中央企业企业文化建设评价体系及操作要求

1 宣传函 20109 号 关于开展企业文化建设评价 工作 的通知 各中央企业： 为总结中央企业贯彻国资委关于加强中央企业企业文化建设的指导意见 （以下简称指导意见） 、推进企业文化建设的情况，进一步推动企业文化建设，经研究 并报委领导同意 ，决定开展企业文化建设评价 工作 。现将有关事项通知如下。 一、 评价 工作 的目的 评价 目的在于总结 企业文化建设的 成绩与经验，查找差距与不足，为进一步 研究部署企业文化建设工作、推动 企业文化建设深入发展 提供 重要 依据。 此次 评价 不是评优，其结果也不作为 今后 评优 的 根据。 二、 评价 工作 的 范围 与依据 （一） 评价 工作 在 中央企业集团 公司 （总公司 )一级 进行 。各中央企业 是否 对所属企业 进行 评价，由企业自行决定。 （二） 评价 工作 的 依据 是 中央企业企业文化建设评价体系 。 中央企业企业文化建设评价体系及 操作要求 附后 。 三 、评价 工作 的方式 与时间安排 （一） 评价 工作 主要 采取企业自查自评的方式进行 。 2 各企业 的 企业文化 主管 部门 负责自查自评工作的 组织实施 ，根据 中央企业企业文化建设评价体系 及 有关要求， 开展评价工作 ， 逐项 对指标进行 评价 打分 ， 撰写 自查自 评 报告 ，报送有关材料 。 国资委宣传局 将 在各企业自查自评的基础上，对中央企业企业文化建设的 总体 情况进行分析评估 。 （二） 请 各企业于 6 月底前完成 自查自评工作 。 四 、有关材料的报送 请 各企业 于 7 月 10 日前， 将 以下 材料 的纸质版和电子版同时报 国资委 宣传局企业文化处。 （一） 自查自评工作总结报告。报告 的主要内容 包括 ： 自查自评工作基本情况 ； 企业文化建设的成绩、经验与存在的突出问题 ； 下一步工作思路和举措 以及对国资委的建议 等。 （二）评价体系各部分各指标 评价 得分表。 将企业文化建设评价体系三个部分每项指标的评价得分 一栏 填写清楚 后即可。 （三） 有关情况的 说明 材料。 五 、 有关要求 （一） 高度重视， 加强组织领导 。 此次 评价 工作 是贯彻国资委指导意见、推进企业文化建设的重要举措 ，重在企业自我检查、自我评价。 请 各企业 加强领导， 精心组织， 抓好 落实 。 国资委宣传 局将 加强与企业联系，及时了解工作进展情况，研究解决工作中 遇到 的问题， 协助 做好 有关 工作。 （二） 严格要求， 做好 评价 工作 。 要 认真按照 此次 评价 工作的要求， 本着实事求是的原则， 开展评价工作，做到 信息资料真3 实可靠 、 评价 客观 公正 。 妥善安排， 把握进度， 在 规定的时间 内 ，保质保量地 做 好评价 工作 。 （三） 以 评促改，务求实效。 要 把评价与 加强 改进工作结合起来，在总结成绩和经验的同时，着力查找和分析存在的问题与不足，明确努力方向，提出改进措施，确保取得 好 的 效果。 各企业 在 自查自评工作中有何问题，请及时与 国资委宣传局企业文化处联系 。 联 系 人： 电 话： 电子邮箱： 附件： 中央企业企业文化建设评价体系及 操作要求 二 一 年 四 月 七 日 4 附件： 中央企业企业文化建设评价体系及 操作要求 一、企业文化建设评价指标体系由企业文化建设工作评价、企业文 化建设状况评价和企业文化建设效果评价三部分构成（见附件 1、 2、 3）。每部分均包括评价指标、分值、计分方法和评价方法等内容。 二、企业文化建设评价依据企业文化建设评价体系，实行定量评价与定性评价相结合，对指标进行评价打分。 （一）企业文化建设评价总分为 1000 分，其中：企业文化建设工作评价部分 300 分、企业文化建设状况评价部分 300 分、企业文化建设效果评价部分 400 分。 （二）对可以直接量化打分的指标，通过查阅资料和实地考察的方法，直接进行评判打分。 （三）对不能直接量化打分的 指标，通过问卷调查的方法，进行定 性评价，再将定性评价结果转化为量化分值。评价结果分为 四个等级如 “好、较好、一般、差”，与之对应的是四个等级分值。问卷调查中评价“好”占 90及以上的记一等级分值，80 89的记二等级分值， 60 79的记三等级分值， 60以下的记四等级分值。 三、问卷调查的要求。 （一）合理确定 调查样本数量。 员工问卷调查， 1 万人以下的企业调查样本不少于员工总数 2，其他企业按员工总数 1%确定 ，调查样本的选取由企业根据员工构成比例合理确定。 客户5 问卷调查 样本数量 由 企业根据实际情况确定。调查采用无记名方式。 （二） 问卷调查 按照统一设计的 调查问卷（见附件 4、 5） 进行。 各企业 也 可 在确保获得相关指标评价信息的 前提下 ， 根据 自身 实际 进行 适当 调整 。 （三）如企业近 年内 开展了相关问题的调查，为减少工作量，有关调查结果 可 作为本次评价的依据。 四、企业文化建设评价最终得分为企业文化建设工作评价、企业文化建设状况评价、企业文化建设效果评价三部分实际得分之和。 五、各企业可根据本企业实际 需要 ，适当增加评价指标， 一并调查 ， 分开统计 。 附件： 1.企业文化建设工作评价体系 2.企业文化建设状况评价体系 3.企业文化建设效果评价体系 4.员工调查问卷 5.客户调查问卷 6 附件 1： 企业文化建设工作 评价体系 （总分 300 分） 一级 指标 二级指标 分 值 计分 方法 评价 方法 评价得分 备注 组织 保障 （ 100） 1.明确企业文化建设领导 体制 20 有 20 分 无 0 分 查阅资料 2.企业领导定期听取工作汇报 、 研究解决 有关 重大 问题 20 定期听 取工作汇报 记 10分， 及时研究解决重 大问题过 10 分。 查阅资料 3.明确企业文化主管部门与人员 20 有 20 分 无 0 分 查阅资料 4.相关部门 企业文化建 设 职责分工明确 20 有 20 分 无 0 分 查阅资料 5.对 本系统 企业文化工作人员进行业务培训 10 脱产培 训人数占总 人数每增加 10记 1 分。 查阅资料 6.广泛发动员工参与企业文化建设 10 有 10 分 无 0 分 查阅资料 工作指导与载体支撑 （ 150） 7.企业文化建设纳入企业发展战略 20 有 20 分 无 0 分 查阅资料 8.制定企业文化建设规划 （纲要） 15 有 15 分 无 0 分 查阅资料 9.年度工作有计划、有落实、有检查 15 有 计划 5 分 有落实 5 分 有检查 5 分 查阅资料 10. 组织开展课题研究和 专题研讨 10 有 课题 研究 5 分 有专题 研讨 5 分 查阅资料 11.开展企业文化主题活动 15 每开展 一项记 5 分，总分不超过 15分。 查阅资料 12. 开展员工企业 20 集中培 训教 查阅资料 7 文化培训 、专题教育 育员工 人数占员工 总数每增加 10记 2 分。 13. 充分利用企业媒体 （包括报刊、电视、网络）传播企业文化 15 一等级 15 分 二等级 10 分 三等级 5 分 四等级 0 分 员工问卷 调查 (第 11 题 ) 14. 完善 企业 文化设施 （如： 传统教育基地 、 企业文化展室 、职工文体活动场所等） 10 一等级 10 分 二等级 6 分 三等级 3 分 四等级 0 分 员工问卷调查 (第 12 题 ) 15.开展子文化建设 （如：廉洁文化、服务文化、质量文化、安全文化等） 20 每开展 一项记 5 分，总分不超过 20分。 查阅资料 16.经费有保障并纳入预算管理 10 有 保障 记 5分 ，纳入预算管理记 5 分 。 查阅资料 考核评价与激励措施（ 50） 17.对 企业文化建设 工作有 考 核 15 有 15 分 无 0 分 查阅资料 18.总结推广 企业文化 典型经 验 15 有 15 分 无 0 分 查阅资料 19.开展企业文化建设评优表彰 活动 20 有 20 分 无 0 分 查阅资料 本部分评价得分合计 8 附件 2： 企业文化建设状况 评价体系 （总分 300 分） 一级 指标 二级指标 分 值 计分 方法 评价 方法 评价得分 备注 精神 文化（ 100） 1.确立 企业使命 （ 或企业宗旨 ） 25 有 25 分 无 0 分 查阅资料 2.确立 企业愿景 （或企业战略目标） 25 有 25 分 无 0 分 查阅资料 3.确立企业 价值观（ 或 核心 价值观 、 经营理念） 25 有 25 分 无 0 分 查阅资料 4.确立 企业精神 25 有 25 分 无 0 分 查阅资料 制度 文化 （ 100） 5.企业规章制度 健全 20 一等级 20 分二等级 15 分 三等级 10 分四等级 0 分 员工问卷调查 (第 3 题 ) 6.企业文化理念融入 企业规章制度 20 一等级 20 分二等级 15 分三等级 10 分四等级 0 分 员工 问卷 调查 （第 4 题） 7.建立员工岗位责任制 20 有 20 分 无 0 分 查阅资料 8.印发 员工手册 （或企业文化手册） 20 有 20 分 无 0 分 查阅资料 9.制定新闻危机处理应急预案 10 有 10 分 无 0 分 查阅资料 10.建立新闻发布制度 10 有 10 分 无 0 分 查阅资料 物质 文化 （ 100） 11.建立视觉识别系统 （ 企业标识、标准色、标准字、司旗和司歌 ） 20 有一项 记 4分，总分不超过 20 分。 查阅资料 12 制定视觉识别系统的使用规定 15 有 15 分 无 0 分 查阅资料 9 13 全系统 企业标识使用 规范 20 有 20 分 无 0 分 实地考察 14制定员工行为规范 15 有 15 分 无 0 分 查阅资料 15在本系统开展文明单位创建活动 20 有 20 分 无 0 分 查阅资料 16发布 企业 社会责任报告 10 有 10 分 无 0 分 查阅资料 本部分评价得分合计 10 附件 3： 企业文化建设效果 评价体系 （总分 400） 一级 指标 二级指标 分 值 计分 方法 评价 方法 评价得分 备注 企业 凝聚力（ 110） 1.员工对企业价值理念的认同度 20 一等级 20 分二等级 15 分 三等级 10 分四等级 0 分 员工 问卷调查 （第 1题） 2.员工对企业发 展战略的认知度 20 一等级 20 分二等级 15 分 三等级 10 分四等级 0 分 员工 问卷 调查 （第 2题） 3.员工对 与本职工作相关的企业 规章制度的认可度 20 一等级 20 分二等级 15 分 三等级 10 分四等级 0 分 员工 问卷 调查 （第 5题） 4.企业维护员工合法权益 情况 15 一等级 15 分二等级 10 分 三等级 5 分 四等级 0 分 员工 问卷 调查 （第 6题） 5.员工对在企业中实现自身价值的满意度 15 一等级 15 分二等级 10 分 三等级 5 分 四等级 0 分 员工 问卷 调查 （第 7题） 6.近 三 年 企业职工到上级机关上访等群体性事件情况 20 未发生 的得20 分。发生 5 49 人的 群体性事 件 一次扣 5 分；发生 50 99 人的 群体 性事件 并造 成较大影响 一次扣 10 分；发生 100 499人的 群 体性事件 并 造成查阅资料 11 重大社 会影响一次扣 15分；发生 500人以上 的 群体性事 件 并造成特 别重大社会 影响一次扣 20分，扣分累 计不超过 20 分。 企业 执行力 （ 90） 7.员工遵守企业规章制度情况 20 一等级 20 分二等级 15 分 三等级 10 分四等级 0 分 员工 问卷 调查 （第 8题 ） 8. 员工在工作中形成良好行为习惯 20 一等级 20 分二等级 15 分 三等级 10 分四等级 0 分 员工 问卷 调查 （第 9题） 9.员工爱岗敬业的精神状态 20 一等级 20 分二等级 15 分 三等级 10 分四等级 0 分 员工 问卷 调查 （第 10题） 10.近三年 企业领导班子成员 中 违规违纪 情况 30 未发生 违规违纪 的得 30分。受党内或行政严 重警告处分 的每人次扣 5 分；受撤销 党内职务或 行政职务处 分的每人次扣 10分；受开除党籍或公 职处分的每 人次扣 15 分；受刑事处 分的每人次扣 20查阅资料 12 分，扣分累计不超过 30分。 企业 形象 （ 95） 11.客 户对 企业产品或服务的满意度 30 一等级 30 分二等级 20 分 三等级 10 分四等级 0 分 客户 问卷 调查 12. 近 三 年企业在“四好班子”建设、党的建设、思想政治工作 、企业文化 和精神文明建设方面获得党政机关授予的全国或省部级荣誉称号 35 国家级 荣誉一项记 10分 、省部级 荣誉一项记 5 分 ，同一类 荣誉不重复计算，累计不 超过35 分。 查阅资料 13.近 三 年企业先进典型 情况（包括集体和个人先进典型） 30 全国先 进典型 每个记 15分 ， 省部级先进典型 每个记 10 分 ， 企业选树 典型每个 5 分。 同一典型 不重复计算，累计不超过 30分。 查阅资料 生产 经营 （ 105） 14. 近 三 年 企业守法、诚信经营情况 30 经营未 发生违法、失信事件记 30 分。发生违法、失信事件 每次扣 10 分，扣分累计 不超过 30 分。 查阅资料 15.近 三 年 企业 经营业绩 情况 75 国资委 对企业经营 业绩年度 考 核等级 ： 查阅资料 13 A 级 25 分 ， B 级 20 分 ， C 级 15 分 ， D 级 0 分 。 该项得 分为三个年 度实际得分之和。 本部分评价得分合计 14 附件 4： 员 工调查问卷 本调查的目的，是了解员工对企业文化建设相关问题的看法，以便查找差距，发现问题，进一步加强和改进企业文化建设工作。调查采用无记名方式进行。下列问题分别给出了四种回答，请您进行选择，并将选项的序号填写在括号内。 1.企业价值理念主要包括企业使命（企业宗旨）、企业愿景、企业精神、企业核心价值观（企业价值观或经营理念）。您对集团公司的价值理念是否 认同 ？ （ ） （ 1）认同 （ 2）基本认同 （ 3）部分认同 （ 4）不认同 2.您是否 了解 集团公司（总公司）的 发展战略 ？ （ ） （ 1）了解 （ 2）比较了解 （ 3）部分了解 （ 4）不了解 3.您认为 企业 的规章制度是否健全？ （ ） （ 1）健全 （ 2）较健全 （ 3）一般 （ 4）不健全 4.您认为企业文化理念是否 在 企业规章制度 中 得到了较好体现？ （ ） （ 1） 好 （ 2）较好 （ 3）一般 （ 4） 差 5.您是否认可与您本职工作相关的企业规章制度？ （ ） （ 1）认可 （ 2）基本认可 （ 3）一般 （ 4）不认可 6.您认为 企业 在维护员工合法权益方面做得怎样？ （ ） 15 （ 1）好 （ 2）较好 （ 3）一般 （