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浅析工程施工中的协调管理 第 I 页 摘要 构建和谐的工作环境是现代管理的一项重要原则,协调工作是做好其他一切工作 的基础。在建筑工程施工中,由于各专业不能很好的配合,往往出现误工、返工等问 题。并因此影响工期,影响建筑物质量,造成工程投资的浪费,严重的甚至还会带来 安全隐患。可见,工程施工中各专业的协调管理工作不仅很重要,同时也很必要。下 文将通过对工程施工中,施工企业、设计企业、监理企业及各分包单位之间相互关系 的研究分析,总结技术、管理、组织、协调各方面的经验,结合管理学知识,设计一 套实际可操作的能做好协调工作的方法。以满足公司对工程项目投资、进度、质量的 全过程、全方位的控制要求,并最终高效益地实现工程项目目标。 关键词:建筑施工,协调,管理 浅析工程施工中的协调管理 第 II 页 Abstract Harmonious working environment is an important principle of modern management, coordination is the basis for all other work to do. In building construction, as well with the professional does not often occur loss of working time, rework and other issues. And thus affect the duration, the quality of the building, resulting in waste of project investment, or even a serious security risk. Can be seen, the construction of coordination in the management of the professional is not only important but also very necessary. Below by construction, the construction enterprises, design companies, supervision companies and the relationship between sub-units of analysis, summary of technology, management, organize and coordinate all aspects of experience, combined with knowledge management in designing a Can do the actual coordination of operational methods. To meet the companys investment in the project, progress, quality of the whole process, a full range of control requirements, and ultimately achieve cost-effective project objectives. Keywords: Construction; Coordination; Management 浅析工程施工中的协调管理 第 III 页 目录 1 引言 .1 1.1 课题背景 .1 1.2 研究内容 .1 2 工程施工中协调管理的重要性 .2 2.1 什么是协调管理 .2 2.2 为什么要加强协调管理 .2 3 工程施工中出现和产生协调管理问题的原因 .4 3.1 从技术质量的角度分析 .4 3.2 从管理的角度分析 .4 4 工程施工从管理角度解决协调管理问题 .5 4.1 了解工程概况,有备而战 .5 4.2 实行目标组织,面面俱到 .5 4.3 安全管理,预防为主 .6 4.4 强化组织管理,建立良好的人际关系 .6 4.5 设计单位的管理 .6 4.6 监理工程师的管理 .7 4.7 分包单位的管理 .7 4.8 工程项目部的管理 .8 5 工程施工从协调角度解决协调管理问题 .9 5.1 技术协调 .9 5.2 管理协调 .9 5.3 组织协调 .9 5.4 发现问题总结经验 .10 5.5 提高施工管理人员的业务水平、综合素质 .10 6 结论 .11 参考文献 .12 致谢 .13 浅析工程施工中的协调管理 第 1 页 1 引言 1.1 课题背景 中国机械工业集团有限公司国机集团成立于 1997 年 1 月,是经国务院批准组建 的大型国有企业,隶属国务院国有资产监督管理委员会直接管理。中机电力隶属于中 国机械工业集团中国浦发机械工业股份有限公司。中机电力以电力工程规划咨询、设 计、项目管理和工程总承包为业务核心,全力拓展海外市场和项目,积极开展能源投 资。 在当前市场全球化的前提下,日益激烈的竞争环境必然加速企业的优胜劣汰,唯 有通过掌握管理学的精髓,随时协调企业各部门的沟通管理,通过技术、经济等各方 面制度、规程的改进,控制企业在工程施工中的质量,方能在这一残酷的竞争中生存 下来并笑到最后。 1.2 研究内容 本文根据管理学原理教材,参考已有文献资料研究中机国能电力工程有限公司的 管理制度,分析施工中各专业协调管理的重要性及产生问题的原因,总结经验,提出 做好协调管理工作的方法及加强协调管理的具体措施。 浅析工程施工中的协调管理 第 2 页 2 工程施工中协调管理的重要性 2.1 什么是协调管理 在当代工程施工中,协调与管理是进行各方面合理组织的纽带,是在人、思想和 信息之间建立的联系。本文阐述了工程施工中协调管理的特点及当今现状,基于当今 存在问题,本文提出了工程施工中加强协调与管理的可行性措施 现代工程中参加单位非常多,形成了复杂的项目组织,各单位有不同的任务、目 标和利益,他们都企图指导、干预工程实施过程。工程中组织利益的冲突比企业中各 部门的利益更为激烈和不可调和, 而工程管理者必须使各方面协调一致、齐心协力地 工作, 这就显示出工程施工中协调与管理的重要性。协调是组织管理的手段,是解决 组织成员间障碍的基本方法。 2.2 为什么要加强协调管理 现代建筑无论是民用住宅、工业厂房,还是其它建筑物的建设,都有一个专业协 调的问题。要建造一个高质量、高标准的建筑产品,在整个施工过程中各专业之间的 协调与配合是至关重要和不容忽视的,各专业协调的好坏不仅影响施工进度更直接影 响工程的质量与品质。 先看看施工中各专业协调问题的实例:某住宅工程分包水电的安装队,在埋设开关 线时没有注意到门的开启方向,结果待门安装好后,发现开关的位置正好在门后边, 使用起来十分不便,不得已只好把粉刷好的墙面凿开,重新埋管改线路。另一个是某 甲方人员按电梯生产厂家提供的电梯尺寸,让设计院设计电梯井施工图。而设计人员 也没有多问,就按原尺寸进行设计,结果电梯运到现场后发现,电梯轿厢尺寸比电梯 井的尺寸大了 200 毫米,这时大家才又翻图纸核对,发现设计人员把电梯厂家标注的 净空尺寸当成电梯井的轴线尺寸,但此时发现已没有办法,只好将电梯轿厢改小。 在工程施工过程中,出现和产生这样问题的例子并不少见,像消防、煤气安装等, 由于是有关部门指定的专业施工队,与土建及其他专业队之间配合往往会出现一些问 题。这些问题到了工程主体完工被发现时已很难处理。不得已只好改线路、打楼板, 把一栋好好的建筑搞得乱七八槽,面目全非,并因此带来了种种问题和隐患。 在很多建筑物建设中,就其各专业本身,如建筑的外形、使用功能、结构型式、 安全合理性等,不论在设计,还是在施工方面的质量,在理论上都能得到很好地控制 和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作,却不能尽如人意。由于各专业 在施工中不能很好的配合,往往出现、误工、返工等问题。并因此影响工期,影响建 浅析工程施工中的协调管理 第 3 页 筑物质量,造成工程投资的浪费,严重的甚至还会带来安全隐患。可见,工程施工中 各专业的协调管理工作不仅很重要,同时也很必要。 浅析工程施工中的协调管理 第 4 页 3 工程施工中出现和产生协调管理问题的原因 3.1 从技术质量的角度分析 由于现代建筑的科技含量越来越高,涉及的专业也越来越多,有通风、消防、对 讲、监控、电视、电话、宽带网等等。同时安装的质量技术要求也越来越高。每一个 专业既有自己的特定位置空间、技术要求,同时又必须满足其它专业施工的时间顺序 和空间位置的合理需求。如果在技术上不能全面充分考虑,特别是一些交叉部位的细 节,如果考虑不周,则极易产生问题。 再者,由于现代建筑的个性化,每一栋建筑都是一件特殊的产品。每一条管线、 设备都有特定的要求,少有类同,这也就增加了技术工作难度,增加了各专业之间出 现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用,施工人员未能 及时掌握,也会带来各种问题。 3.2 从管理的角度分析 在现行的管理体制中,施工单位的专业分包现象普遍存在。专业分包单位在工作 范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下,总希望相关单位承 担更多的工作。往往造成工序上的遗漏,人为的带来一些问题,增加了协调管理的复 杂性。 此外,施工组织管理不健全,存在着人员责任不明确,或者是专业人员思想麻痹, 认为这么大的工程项目,出现一些小问题,返返工是正常的,没什么大不了,反正以 后总有办法补救处理,加之施工人员、管理人员的水平素质参差不齐,都会给施工中 各专业的协调工作带来困难与不便,也是产生问题的重要原因。 再者,由于各专业的分工协调不尽人意,每一个专业的技术管理人员,对其它专 业的工作、工序以及技术、质量要求很难全面了解和掌握,有的虽然是本专业的问题, 但由于是新产品、新技术的应用,对其性能与施工工序不太熟悉,这也就无疑给协调 工作带来更多的问题。 浅析工程施工中的协调管理 第 5 页 4 工程施工从管理角度解决协调管理问题 4.1 了解工程概况,有备而战 要做好每项工作,都必须在工作前对这项工作进行全面了解,这样才利于更好地 开展工作。对于建筑施工工程,也要做好施工前的准备,了解工程概况。所谓知己知 彼,百战百胜。不了解工程情况,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作, 必须有备而战。 那么怎样做施工前的准备工作呢?首先要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规 程,了解设计要求及细部、节点做法,弄清有关技术资料对工程质量的要求;其次要 熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度 及现场施工总平面布置的要求;弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位;最后对 施工现场进行勘察和了解,古语有云:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。 ”熟悉施 工图纸,只是对工程的纸上了解,这是不够的。要清楚、全面了解工程,掌握工程概 况,必须亲自到现场进行勘察、了解。这样认真了解工程的基本情况,有利于更好地 实施管理,落实施工方法,更好地完善工作。 4.2 实行目标组织,面面俱到 实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工准 备,向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法,是为完成施工任务,实现建筑施 工整体目标创造了一良好的施工条件。尤其重要的是在施工全过程中按照施工组织设 计和有关技术、经济文件的要求,围绕着质量、工期、成本等制定施工目标,在每个 阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡,严格协调控制,使施工中人、财、 物和各种关系能够保持最好的结合,确保工程的顺利进行。当然,在施工的不同阶段、 不同部位,对不同班组,甚至不同操作人员或在不同事物中,基层施工技术员的组织 协调控制方式不能千篇一律。基层施工技术员在施工阶段的组织管理中应区别不同情 况,根据轻重缓急,把主要精力用在影响实现施工整体目标最薄弱的环节上去,发现 偏离目标的倾向就应在施工过程中及时采取措施,加以补救。 关键部位要组织有关人员加强检查,预防事故的发生,凡属关键部位施工的主要 操作人员,必须强调其应有相应的技术操作水平。俗话说:“尺有所短,寸有所长。 ” 在一个施工班组中,人员技能有所差异是必然的,那要依靠施工技术员如何分配。例 如,在砖砌体工程中,人员协调安排要求按技术分工。技术底子厚的人员安排在砌墙 角的位置,确保墙与墙之间的成角垂直。反之,技术生疏的人员分配砌墙身中部的砌 浅析工程施工中的协调管理 第 6 页 筑。同时实行“熟手带生”的方法,让熟练的人员带着新手,发挥互助互利的精神确 保砖砌体工程的质量。 施工管理当然离不开“管”和“理” 。要管好人手的分配,也要“理”顺施工的程 序。要随时纠正现场施工各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性问题。 例如在砖砌体工程中,出现通缝,交角处不同步砌筑,预留洞口处没有设置预留钢筋 和墙体长度超出规范的要求而没有设置构造柱等施工技术问题,我们要及时处理,避 免过大的翻工现象而造成经济上不必要的损失。 还有,如遇设计修改或施工条件变化,应组织有关人员修改补充原有施工方案, 并随时进行补充交底,同时办理工程增量或减量记录,并办理相应手续。并且要在图 纸上标识修改的内容,有便于施工的顺利进行。 不但做好以上工作,还要严格质量自检、互检、交接检的制度,即使进行工程隐 检、预检,并督促有关人员做好分部分项工程质量评定。 4.3 安全管理,预防为主 安全管理工作,在建筑行业上,是一项重点工作,安全工作的好坏是直接影响某 一个企业名誉和这个单位的管理工作的素质。因此,在施工管理工作上,一定要把安 全教育工作放在施工管理工作中的首位,若忽视了施工安全的管理,那是最大的隐患, 是最大的危险,是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生 命,所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施,对所有的进 场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主,安全第一。让他们自觉遵守安全 规则,执行安全措施,这样才能保障企业生存和工程的效益。 4.4 强化组织管理,建立良好的人际关系 在管理某一项建筑工地时,要确保这工程能够安全、按质、按量地完成,不但要 有一定的技术之长,而且还要有科学的管理。在施工管理上,何为科学管理,就是注 重良好集体的建设。俗语有云:“天时不如地利,地利不如人和。 ”各项工作能否顺利 开展,很大程度上取决于这个集体的凝聚力,这一个集体有没有动力,有没有良好的 集体观念。一滴水只有放进大海里,才永远不会干涸。好比一个施工班,集体的凝聚 力越强,班组管理工作的开展就越顺利,越有效果。因此,必须加强集体的管理,有 目的、有计划地开展工作,使集体的凝聚力越来越强。 4.5 设计单位的管理 1)项目经理部将与设计院联系,进一步了解设计意图及工程要求,根据设计意图, 完善我们的施工方案,并协助设计院完善施工图设计。 浅析工程施工中的协调管理 第 7 页 2) 向设计院提交根据施工总进度计划而编制的设计出图计划书,积极参与设计 的深化工作。 3) 主持施工图审查,协助业主会同设计师、供应商(制造商)提出建议,完善 设计内容和设备物资选型。 4) 对施工中出现的情况,除按建筑师、监理的要求及时处理外,还应积极修正 可能出现的设计错误,并会同业主、建筑师、监理及分包方按照总进度与整体效果要 求,验收小样板间,进行部位验收、中间质量验收和竣工验收等。 5) 根据业主指令,组织设计方参加机电设备,装饰材料、卫生洁具等选型、选材 和定货,参加新材料的定样采购。 6) 协调各施工分包单位在施工中需与建筑师协商解决的问题,协助建筑师解决 诸如多管道并列等原因引起的标高、几何尺寸的平衡协调工作,协助建筑师解决不可 预测因素引起的地质沉降、裂缝等变化。 4.6 监理工程师的管理 1) 在施工全过程中,严格按照经发包方及监理工程师批准的“施工组织总设计 大纲” 、 “施工组织设计”进行各分包施工单位的质量管理,在分包单位自检和项目 管理部专检的基础上,接受监理工程师的验收和检查,并按照监理工程师提出的要求, 予以整改。 2) 贯彻项目管理部已建立的质量控制、检查、管理制度,并根据此对各分包单 位予以控制,确保产品达到优良,项目经理部对整个工程产品质量负有最终责任,任 何分包单位的工作失职,失误均视为本项目经理部的失误,因而杜绝现场施工分包单 位不服从监理工作的不正常现象发生,使监理工程师的一切指令得到全面的执行。 3) 所有进入现场的成品、半成品、设备、材料、器具均主动向监理工程师提交 产品合格证或质保书,按规定使用前需进行材料复试,主动提交复试结果报告,使所 用的材料、设备不给工程造成浪费。 4) 按部位或分项工序检验的质量,严格执行“一案三工序”的准则,上道工序 不合格,下道工序不施工,使监理工程师能顺利开展工作。对可能出现的工作意见不 一致的情况,遵循“先执行监理的指导,后予以磋商统一”的原则。在现场质量管理 工作中,维护好监理工程师的权威性。 4.7 分包单位的管理 1) 项目经理部会同公司总部对选定的分包单位予以考察,并采用竞争录用的方 法,使所选择的分包单位(含供应商) ,无论是资质、管理、经验都符合工程要求。 2) 责成分包单位严格按“施工组织设计” 、 “施工总进度计划”编制实施“单 浅析工程施工中的协调管理 第 8 页 项工程进度计划”和“单项工程施工组织设计” ,建立质保体系,确保“施工组织设计” 所规定的总目标的实现。 3)责成分包单位所选用的设备、材料必须事前征得业主和项目经理部的审定,严 禁擅自代用材料和使用掠质材料。 4) 各分包单位严格按照项目经理部制定的总平面布置图按照就位” ,且按项目经 理部制定的现场标准化施工的文明管理规定,作好施工的标准化工作。 5)分包单位进场前均与本项目经理部签定工程承包合同,严格以合同条款来检查 落实分包单位的责任、义务。任何分包单位的失误,均应视作本项目经理部的工作失 误。 6) 本项目经理部将以各个指令,组织指挥各分包施工单位科学合理地进行作业 生产,协调施工中所产生的各类矛盾,以合同中明确的责任,完工产品对项目经理部 负责,使产品不污、不损。 4.8 工程项目部的管理 1) 按总进度计划制定的控制节点,组织协调工作会议,检查本节点实施的情况, 制定修正调整下一个节点的实施要求。 2) 由本项目经理部项目经理负责主持施工协调会,一般情况下,以周为单位进 行协调以业主、监理、设计参加的会议。 3) 由项目经理部副经理负责主持的每日与分包单位施工协调会,发现问题及时 解决,确保施工质量,施工进度,安全及文明施工。 4) 项目经理部以周为单位,提出工程简报,向业主和有关单位反映,通报工程 进展情况及需要解决的问题,使有关方面了解工程的进展情况,及时解决施工中出现 的困难和问题。根据工程进展,我们还将定期召开各种协调会,协助业主协调与社会 各业务部门的关系以确保工程的正常进行。 浅析工程施工中的协调管理 第 9 页 5 工程施工从协调角度解决协调管理问题 从理论上讲,协调工作并不十分复杂,只要我们在施工中能严格按规范要求做好 每一道工序,并及时进行工序交接。也许就不会出现上面所说的矛盾,至少会大大减 少问题的出现。但在实际工作中,由于上述人为的、技术上、管理上的因素,各专业 之间存在的问题和矛盾是非常突出且非常琐碎的。 作为工程的建设者、管理者。从设计、监理到施工的各专业班主首先要从对业主、 用户负责的角度认识问题,要从履行合同中自己的责任义务的角度,认真对待协调问 题。 加强协调的具体措施主要考虑以下几个方面:技术、管理、组织、发现问题及总 结、提高人员业务水平和综合素质。 5.1 技术协调 提高设计图纸的质量,减少因技术错误带来的协调问题。设计图纸的好坏直接关 系到工程质量的优劣。图纸会签又关系到各专业的协调,设计人员对自己设计的部分, 一般都较为严密和完整,但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签 时找出问题,并认真落实,从图纸上加以解决。同时,图纸会审与交底也是技术协调 的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点。进一步找出设计中 存在的技术问题,再从图纸上解决问题。而技术交底是让施工队、班组充分理解设计 意图,了解施工的各个环节,从而减少交叉协调问题。 5.2 管理协调 协调工作不仅要从技术下功夫,更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减 少施工中各专业的配合问题,建立以业主、监理为主的统一领导,由专人统一指挥, 解决各施工单位的协调工作,作为业主管理人员、监理人员,首先要全面了解、掌握 各专业的工序和设计的要求。这样才有可能统筹各专业的施工队伍,保证施工的每一 个环节有序到位。 建立问题责任制度;建立由管理层到班组逐级的责任制度;建立奖罚制度,在责 任制度的基础上建立奖惩制度,提高施工人员的责任心和积极性;建立严格的隐蔽验 收与中间验收制度。隐蔽验收与中间验收是做好协调管理工作的关键。此时的工作已 从图纸阶段进入实物阶段,各专业之间的问题也更加形象与直观,问题更容易发现, 同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查,可以把问题减少到最小。 浅析工程施工中的协调管理 第 10 页 5.3 组织协调 建立专门的协调会议制度,施工中业主、监理人员应定期组织各专业施工单位举 行协调会议,解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位,在施工前应组织专门的协 调会,使各专业队进一步明确施工顺序和责任。这里要强调的一点是,不论是会签、 会审还是隐蔽验收,所有制定的制度决不能是一个形式,而应是实实在在,或者说所 有的技术管理人员,对自己的工作、签名应承担相关责任。这些只有在统一的领导基 础下,设立相关的奖罚措施,才有可能一级一级落到实处。 5.4 发现问题总结经验 施工中会出现各种各样的问题, 协调管理也不例外,作为技术管理人员,要善于 不断地总结前人的或者是以前工作中的经验教训。施工中协调部分的常见问题: 电气 部分与土建的协调:各种电气开关与门开启方向之间的关系,暗埋线管过密(配电箱 比线处等)对结构梁半的影响,线管在施工中的堵塞等。 给排水与建筑结构的协调: 卫生间等地方给排水管线预留空洞与施工后卫生洁具之间的位置,以及管线标高,部 分穿楼板水管的防渗漏。 建筑的外表、功能与结构的关系: 各种预制件、顶埋件、 装饰与结构的关系,施工的特点、要求。 各辅助专业之间的协调:各种消防、通风管 线穿梁时,楼面净空是否影响结构与使用,大型设备的安装通道,附件的预埋深度, 以及弱电系统、控制系统等。 5.5 提高施工管理人员
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