新形势下的高校学生宿舍和谐管理.doc

新形势下的高校学生宿舍和谐管理张朝喜 郑现镇（武汉大学后勤保障部 湖北 武汉 430072）摘要：学生宿舍和公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地，不断加强学生宿舍管理是高校工作的一项重要内容，本文从我国高校学生宿舍功能和现状入手，分析了我国高校学生宿舍管理存在的问题，对高校学生宿舍的和谐管理进行了探讨。关键词：高校；宿舍管理；思想教育工作；功能；模式教育部教社政20046号文指出“学生宿舍和公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。学生住宿管理事关学生人身安全和财产安全，关系到学校正常的教学、生活秩序，关系到学校和社会的稳定，也关系到我国高等教育的改革和发展”。该文说明了学生公寓管理工作在整个高校教育体系中处于举足轻重的地位，因而学生公寓管理质量的好坏直接影响学生的综合素质及学校的办学质量乃至我国高等教育的改革和发展。值得关注的是2004年以来，全国的大学生在宿舍内自我伤害、相互伤害事件频繁发生，从2004年的“马加爵事件”到2006年“昆明某高校宿舍持刀抢劫案”，这些典型案例都令我们深省。由此可见，学生的教育和管理进入学生宿舍已是当务之急，我们必须从高校改革与发展的实际出发，从学生教育和管理的实际需求出发，树立以人为本、和谐发展的理念，不断拓展教育领域，实现新突破，解决新问题。一、高校学生宿舍管理的基本功能高校学生宿舍管理是指以学生宿舍为载体和依托，以“管理育人、服务育人”为目的，通过在起居、安全、纪律、卫生等方面的服务和督促保证学生正常学习、生活和休息 ，使学生在得到基本生活保障的前提下得到全面发展。高校宿舍管理具有三个基本功能：服务、管理、育人，其中服务是最为基础的功能。宿舍是学生在校期间的基本活动场所之一，大学期间的大部分生活、休息和学习时间是在宿舍里度过的。有关资料显示，学生在宿舍的时间占所有课余时间的75 以上。管理功能是宿舍管理的本职，同时也是育人的渠道之一。学生宿舍的管理，从某种意义上来说，是制度的管理。科学合理的规章制度，可以对学生起到良好的导向、规范、协调和激励作用。育人功能是宿舍管理的根本，也是高校学生宿舍管理的核心所在。宿舍不只是单纯意义上的休息场所，而是一个重要的育人园地。二、我国高校学生宿舍现状自从20世纪90年代以来我国高校学生宿舍的建设取得了突出成绩，其存在形式以及管理模式发生了不少变革。资料显示，1998年全国高校在校生人数为540多万，2002年猛增到1 600万，2004年已达到2 000万；与此相应的是：从1999年到2002年底，全国高校新建学生宿舍3 800多万平方米，改造1 000多万平方米。但是，学生宿舍设施老化仍然严重，数量缺口较大。以武汉大学为例，校内共有80栋学生宿舍，其中标准化学生公寓仅占24栋，只占总建筑面积的48.2%。（一）学生宿舍的主要存在形式目前，全国高校学生宿舍主要有以下几种：一是学校利用国家投资等自建的学生宿舍，这种形式占全国高校学生宿舍的比重最大；二是学校利用社会力量联建学生宿舍，尤以校方出土地，投资方出资金的方式居多，华中科技大学曾做过这方面的尝试；三是由社会力量通过建设或改建向学校提供学生宿舍，此种形式也被称作校外学生公寓；四是少数学生自行租住的校外学生居所，这种方式教育部原则上不允许，但客观上存在且有上升的趋势。本文主要探讨前三种学生宿舍的管理模式。（二）我国高校学生宿舍主要管理模式第一种模式是传统模式，即学生宿舍由学校内相应的管理委员会管理，这个管理委员会通常由学校的学工、保卫、后勤等部门组成，采用“齐抓共管”的管理方式，按各自分工对学生宿舍进行日常管理，但是存在着组织松散、管理交叉、工作迟缓等弊病。第二种模式是在高校后勤社会化改革之后才逐步出现的，即学生宿舍的公寓化管理或社会化管理，其管理主体有三种类型：一是管理工作由学校成立的后勤服务公司或相应的物业管理公司承担，仍由学校负责；二是学校与社会力量共同组成管理队伍管理，即由社会物业公司负责学生宿舍的物业管理，接受学校监督；三是完全依托社会力量管理，此种管理模式在各高校校外学生公寓应用较为广泛。三、高校宿舍管理目前存在的一些问题我国高校学生宿舍管理经过上百年的发展，特别是在上世纪末后勤社会化改革以来，取得了许多可喜的成绩，但是仍然存在一些问题。（一）宿舍功能定位比较单一高校学生宿舍管理本身应该具备“服务、管理、育人”的三大基本功能，但是长期以来，我国大学生宿舍仅仅被当作学生居住和休息的场所来看待，没有把它与学生的学习、娱乐、休闲甚至教育相联系，不仅疏于管理也忽略了宿舍在“育人”方面的重要作用。由于功能定位的单一，使得学生宿舍的设施也不够完备，宿舍除了必要的起居生活设施外几乎别无它物，学生在宿舍的活动选择显得比较贫乏。宿舍硬件设施的简陋决定了我国大学生宿舍仅仅作为休息场所这一简单服务功能，并且仅仅是服务功能的一小部分；同时，我国高校学生宿舍对功能定位的单一也直接影响了高校宿舍硬件设施的建设。正是由于这一恶性循环，才使得我国高校学生宿舍的学习、娱乐等功能不能体现。（二）宿舍管理与思想教育工作脱节近年来随着大学生思想政治教育的逐步加强与改进，“学生宿舍是育人的重要阵地”的观点开始为大学的教育管理工作者所意识，但是宿舍的育人功能并没有得到充分的发挥。目前各高校学生宿舍管理普遍由后勤实体具体实施，对学生宿舍的文化建设、思想道德建设缺乏必要的经验，显得有些力不从心。这在不同程度上导致了学生思想教育与宿舍管理工作的脱节，造成了“软、硬件”建设的不协调，不和谐。（三）管理与服务意识错位自高校收费制度改革以后，学生住宿都要缴纳一定的住宿费，从这个意义上讲，学生已不仅仅是一个被管理的对象，同时学生也是消费者，他们享有被服务的权利，因此，必须改变以往只管理不服务或重管理轻服务的现象，在当今宿舍管理工作中要有服务优先的意识，需要以学生为中心，依据学生的整体性和个体的差异性，提供及时周到的服务。要建立以人为本的理念，把具体的人（学生）作为对象来进行工作，把学生的需求作为工作的基础，为学生提供优质的服务。（四）宿舍管理工作过程缺乏有效沟通在学校制定宿舍管理规定和政策的过程中，缺乏双向互动的环节，学生和宿舍管理部门之间缺乏联系的桥梁和纽带。目前高校的宿舍管理往往是以学校制定政策为主导，相关部门实施为主，实行的是单纯的垂直化管理，由于缺乏必要的沟通联系，在具体工作中难免会出现一些问题。这些问题表现为：一方面，学生对这种自上而下的带有行政命令的管理方式会出现抵触情绪，学校在学生宿舍的管理工作中很难把握好“度”的问题。另一方面，由于管理者和被管理者缺乏相互之间的沟通和交流，宿管人员对学生的学习和生活习惯缺乏了解，而学生也很难理解宿管人员采取某项措施的初衷，因此造成了管理难度的加大。四、高校学生宿舍的和谐管理2005年教育部办公厅关于进一步加强高校学生住宿管理的通知要求各地教育部门和高校要把学生住宿管理作为学校教育管理的重要环节，要科学规划，统筹安排。因此高校需要在我国现行学生宿舍管理体制不变的前提下，积极转变宿舍管理观念，创新管理模式，实施和谐管理。（一）改进硬件设施，健全学生宿舍功能要改变我国高校学生宿舍现状，特别由于历史上对学生宿舍功能定位比较单一这一现状，使学生宿舍各功能之间相互促进，各功能之间形成和谐关系，需要高校在改造老宿舍、新建新宿舍时充分考虑到未来发展需要，把握好高校学生宿舍的功能定位，在保证学生有足够的入住房间的前提下，努力增加学生文体用房和各种活动用房，并参照小区模式增加公共健身器材，配备相关管理服务人员，做到物尽其用，不要将相关设施弄成摆设。只有让高校学生宿舍服务、管理、育人三功能之间得到和谐发展，才能为高校学生宿舍的和谐发展以及构建和谐校园提供必要的基础支持。（二）思想教育工作和管理工作相结合对学生加强思想教育，培养学生良好的道德情操和行为规范，开展社会主义荣辱观的教育，督促学生遵守各项规章制度，协调帮助学生解决困难，在学生宿舍指导开展丰富多彩的活动，是学校的主要责任。因此在高校学生宿舍管理工作中，要进一步建立健全学生住宿管理长效机制，组织辅导员进宿舍，把学生宿舍和公寓的教育管理工作作为辅导员的重要职责，建立完善辅导员、宿舍和公寓管理人员、学生党员和骨干密切配合的教育管理服务工作体系。同时我国高校宿舍管理工作需要更新管理理念，真正的落实“服务至上、学生至上”的服务理念，要真正的落实这一理念就要加强宿舍管理队伍建设，可以借鉴威斯康星大学戴维斯分校推行HD制和清华大学紫荆公寓经验，面向社会选用文化层次高、热爱学生工作、责任心强、有一定理论水平、政策水平、服务意识和工作能力的干部担任宿舍管理工作。同时要经常对宿舍管理人员的业务和思想进行培训更新，并且做好监督考核工作。（三）发挥学生自主管理作用促进人的和谐学生宿舍的主体是学生，作为消费者，他们对管理和服务有知情权、选择权和发表意见的权力。让学生参加宿舍管理委员会，参与到学生宿舍管理规章的制定和管理过程中来，充分发挥学生干部、学生党团员、楼长、室长在学生宿舍管理中的骨干和助手作用。学生的参与使管理工作更具有针对性，有利于信息的沟通，是对学生自我管理能力的一种培养，也是落实以人为本科学发展观的体现。同时，在构建人的和谐时需要从以下几个方面着手：一是利用学生参与管理过程，加强管理人员与学生之间的沟通，促进学生与宿舍管理人员的人际关系的和谐构建；二是在服务管理过程中充分尊重客体的个性多样化，注意交往主客体之间的理解与沟通，进而实现个体自主与整体的和谐统一。（四）加强宿舍管理制度建设构建制度和谐好的秩序是学生学习、生活的前提条件，也是构建人的和谐的重要保障。良好的秩序需要严格、完善的规章制度来维护，尤其是学生集体生活的地方更为必要。而制度和谐就是各种制度比较完善、有力、协调、不相互冲突。因此在学生宿舍管理中，要健全各项管理服务制度，使之相互协调，充分体现“以人为本”的管理理念。一方面要制定以约束服务工作人员为核心的宿舍管理制度；另一方面，也要制定以引导学生自觉进行宿舍文明建设为核心的规章制度。同时要力保规章制度的合理性和合法性，既能从学生进行自我教育的实际出发，突出正面激励，又不能与国家现行的法律法规相抵触。（五）加强宿舍和谐文化建设宿舍文化实质上是课堂文化的扩展和延伸，是校园文化的浓缩和生活化、日常化体现。倡导和加强宿舍文化建设，是加强学生日常管理、塑造学生良好精神形象和文化人格，提高学生思想道德水准的重要手段。因此，要把宿舍文化建设作为学生工作改革与发展的一个重要方面，广泛开展丰富多彩的宿舍和谐文化活动，努力营造积极向上的文化氛围，从而引导和激励学生勤于学习、善于创造、甘于奉献。良好的宿舍环境以及在培育宿舍和谐文化过程中形成的良好人际关系将对学生的全面发展也能起到积极的促进作用。同时，宿舍和谐文化建设也是高校思想政治工作的一个重要组成部分，是构建和谐校园的内在要求。高校学生宿舍管理工作是一个系统工作，它不仅涉及到后勤管理部门，同时也关系到学生工作部门，还关系到宣传、教务部门。只有加强相关方面的配套建设，才能促进高校学生宿舍功能的和谐发展。同时，加强对管理服务人员的管理，发挥学生自主管理作用，促进宿舍制度、文化的和谐也是促进高校学生宿舍管理和谐的重要因素。有理由相信，随着我国高等教育事业的改革和发展，我国高校学生宿舍管理工作将更上新台阶。参考文献1 逄月华.高校学生宿舍管理中的育人功能J.山东电大学报，2005（3）：8-9.2 张幼香.浅析高校学生宿