（体育教育训练学专业论文）师范生免费政策背景下体育教育专业人才培养的保障措施研究.pdf

f 、 硕士学位论文 m a s t e r st t i e s i s 中文摘要 文章以体育教育专业的免费师范生作为研究对象，采用了文献资料法、问卷调 查法、个案研究法等研究方法，概述了师范生免费政策出台的背景和意义，分析了 师范生免费政策给体育教育专业人才培养带来的机遇与挑战以及师范生免费政策 实施过程中，政策的目的与现实状况之间的矛盾，导致可能出现的主要问题，进而， 探索了为解决这些主要问题而在师范生免费政策背景下构建体育教育专业人才培 养的保障措施。以期为保障在培养体育教育专业的免费师范生过程中，更全面、更 深入地教育免费师范生，不仅使学生树立先进的教育理念和具备丰富的教育知识和 教学技能，而且更为重要的是培养他们热爱教育事业，具有长期从教的职业理想和 优良的道德素质、心理品质，为将来成为优秀教师和教育家打下牢固的基础，从而实 现办法中所要求的“培养大批优秀的教师”，“鼓励更多的优秀青年终身做教育工 作者”这一众望所归的目标而预见性的构建一套保障措施提供有价值的理论依据。通 过研究得出结论： 其一，构建体育教育专业人才培养的保障措施主要为三大内容：其一是基础保 障措施加强职业理想教育；其二是不可或缺的保障措施重视诚信教育；其三是关键 性保障措施构建约束与激励机制。 其二，通过职业理想教育的内容：指导师范生自我审视、了解体育教师职业的 内涵、了解基础教育的现状，把师范生所选择的职业的存在意义与社会需求联系起 来、职业道德教育，以及采用引导法、针对年级性差异，因材施教法、宣传法等职 业理想教育的方法，使体育教育专业的免费师范生对自身、对体育教师这个职业、 以及社会对他们将来所从事的职业的要求都有深刻的认识，并能很好的理解职业理 想教育的目的以及意义以此来指导免费师范生制定职业生涯规划，并促进其产生职 业认同感和很强的社会责任感，以此使他们有更加稳定的心理去艰苦的地区从事体 育教育工作，坚定其服务基础教育系统的思想。 其三，通过榜样教育法、说理启迪法、交流法等诚信教育的方法，加强体育教 育专业免费师范生对诚信道德的认识，明确诚信道德观念，从同常生活中养成诚信 习惯、陶冶体育教育专业免费师范生的诚信道德情感、强化体育教育专业免费师范 生的诚信道德意志来进行这几个方面的诚信教育内容的教授，以此来达到避免出现 体育教育专业的免费师范生不遵守所签订的协议，不认真履行所应尽的义务，在校 对待学习懈怠等不诚信的行为，并且使培养出的体育教育专业的学生都能在学校的 硕士学位论丈 m a s t e r st i i e s l s 以及工作后的生活中注重诚信，有意识地去维护诚信行为，并做到待人处事都以诚 信为原则；使培养出的体育教育专业的学生能以自己的诚信行动感染周边的同学、 朋友、家人以及将来所教育的学生，真正做到“身正为范”的师者行为。 其四，通过构建激励机制的内容：深入发掘各诱导因素、行为导向制度、行为 幅度制度、行为时空制度、行为归化措施和约束机制的内容：国家的法律法规、组 织内部的规章制度、声誉与市场性相结合的约束、道德监督约束，有效地保障对体 育教育专业免费师范生所进行的职业理想教育与诚信教育达到预期的目标与效果； 调动学生对学习、生活、个人的理想奋斗、将来的工作等各个方面的积极性，使学 生在“约束”中成长，在“激励”中奋进；能为各师范大学为保证免费师范生的培 养质量提供理论性的参考，同时也为教师教育改革提供理论上的参考意见。 关键词：师范生免费政策；背景；体育教育专业；人才培养；免费师范生；保 障措施 n 硕士学位论丈 m a s t e r st i t e s i s a b s t r a c t t h ep a p e r sr e s e a r c ho b j e c ti sf r e en o r m a ls t u d e n t s t h ep a p e ru s e sm e t h o d so f d o c u m e n t a t i o n ，q u e s t i o n n a i r em e t h o d ，e x p e r ti n t e r v i e w , c a s e - s t u d ya p p r o a c ha n do t h e r r e s e a r c hm e t h o d s ，s u m m a r i z e st h eb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo fn o r m a ls t u d e n t sf r e e p o l i c y ，a n a l y s i sd u r i n gt h ei m p l e m e n t a t i o no ft h ep o l i c yo ff r e en o r m a ls t u d e n t s ， c o n t r a d i c t i o nb e t w e e nt h ep u r p o s eo ft h ep o l i c ya n dt h er e a l i t yc o n d i t i o n st h a tw i l l a p p e a r e dt h ep o t e n t i a lo ft h em a i ni s s u e s t h u s ，i no r d e rt os o l v et h em a i np r o b l e mb y b u i l d i n gt h es a f e g u a r dm e a s u r e sf o rc u l t i v a t i n gt a l e n t so ft h em a j o ro fp h y s i c a le d u c a t i o n t h ep a p e r sv i e wi st h a ti nt h ep r o c e s so fc u l t u r i n gt h ef r e en o r m a ls t u d e n t so ft h em a j o r o fp h y s i c a le d u c a t i o ng u a r a n t e et h a tm o r ec o m p r e h e n s i v ea n dm o r ed e e p l ye d u c a t i n gt h e f r e en o r m a ls t u d e n t s ，p r o f e s s i o n a lt r a i n i n go fp h y s i c a le d u c a t i o ns ot h a tt h es t u d e n t sn o t o n l yt oe s t a b l i s ht h ea d v a n c e de d u c a t i o n a li d e aa n dh a v ea b u n d a n te d u c a t i o n a lk n o w l e d g e a n dt e a c h i n gs k i l l s ，a n dm o r ei m p o r t a n t l y ，t od e v e l o pt h e ml o v eo fe d u c a t i o na n dw i t ha l o n gc a r e e rf r o mv o c a t i o n a li d e a l ，f o rt h ef u t u r et ob e c o m eo u t s t a n d i n gt e a c h e r sa n d e d u c a t o r sl a y i n gas o l i df o u n d a t i o n ，i no r d e rt oa c h i e v ei nt h e “m e a s u r e s ”st h er e q u i r e d ， w h i c hi st h eo b j e c t i v e so ft h i sp o p u l a r ，t h a t “t r a i n i n gal a r g en u m b e ro fo u t s t a n d i n g t e a c h e r s ”，“e n c o u r a g em o r ey o u n ge d u c a t o r sd ol i f e ”，p r e d i c t a b l ys e to fs a f e g u a r d m e a s u r e sp r o v i d i n gav a l u a b l et h e o r e t i c a lb a s i s t h es a f e g u a r dm e a s u r e sa r em a i n l y c o n s i s t e do ft h r e ec o m p o n e n t s ：s t r e n g t h e n i n gv o c a t i o n a li d e a lo fe d u c a t i o n ，e m p h a s i so n h o n e s t ye d u c a t i o na n dt ob u i l dr e s t r a i n t i n c e n t i v es c h e m ew h i c hs u i t a b l ef o rt r a i n i n go f p h y s i c a le d u c a t i o no ff r e en o r m a ls t u d e n t s t h ec o n t e n to ft h ep a p e rr e s p e c t i v e l ye x p l a i n t h ea b o v et h r e e r e s p e c t s st h es p e c i f i cc o n t e n t s ，m e t h o d s ，a n dt h ef o r e s e e a b l ee f f e c t t h r o u g ht h es t u d yc o n c l u s i o nt h a t ： f i r s t l y ，t h es a f e g u a r dm e a s u r e sf o rt h ep e r s o n n e lt r a i n i n go ft h em a j o ro fp h y s i c a l e d u c a t i o na r eb u i l tb yt h et h r e em a j o re l e m e n t s ：o n ei sb a s e do ns e c u r i t ym e a s u r e st o s t r e n g t h e nt h ei d e a lv o c a t i o n a le d u c a t i o n ；t h eo t h e r i sa ni n d i s p e n s a b l ei m p o r t a n c eo ft h e s a f e g u a r dm e a s u r e st oe m p h a s i z e dt h eh o n e s t ye d u c a t i o n ；t h et h i r di st ob u i l dc r i t i c a l s e c u r i t ym e a s u r e s ，w h i c hi sr e s t r a i n t i n c e n t i v es c h e m e s e c o n d l y ，t h r o u g ht h ec o n t e n t so ft h ev o c a t i o n a le d u c a t i o ni d e a l s ：g u i d i n gt h e n o r m a ls t u d e n t st os e l f - p r e o c c u p a t i o n 、u n d e r s t a n d i n gt h ep r o f e s s i o n a lc o n n o t a t i o no f 1 1 i 硕士学位论炙 m a s t e r st h e s i s p h y s i c a le d u c a t i o nt e a c h e r s ，u n d e r s t a n d i n gt h ec u r r e n ts t a t u so fb a s i ce d u c a t i o n ，m a k et h e e x i s t i n gs i g n i f i c a n c eo ft h et e a c h e r s p r o f e s s i o n a lc h o s e nt ol i n kt h en e e d so fs o c i e t y 、 p r o f e s s i o n a le t h i c se d u c a t i o na n dt h em e t h o do fv o c a t i o n a li d e a le d u c a t i o n ：g u i d a n c e m e t h o d 、f o rt h ed i f f e r e n c ei ng r a d e ，t e a c h i n gs t u d e n t si na c c o r d a n c ew i t ht h e i r a p t i t u d e 、p r o p a g a n d a m e t h o d 、 s e l fp a r t i c i p a t i o n sm e t h o ds ot h a tm a k et h ef r e e n o r m a ls t u d e n t sf o rt h e m s e l v e s ，f o rt h ep r o f e s s i o n a lp h y s i c a le d u c a t i o nt e a c h e r s ，a sw e l l a sb ys o c i e t yi nt h e i rf u t u r eo c c u p a t i o nr e q u i r e m e n t sh a v ead e e pu n d e r s t a n d i n ga n da g o o du n d e r s t a n d i n go ft h ep u r p o s ea n dt h es i g n i f i c a n c eo fv o c a t i o n a li d e a le d u c a t i o nt o g u i d ef r e en o r m a ls t u d e n t sm a k i n gt h ec a r e e rp l a n n i n g ；t r a i n i n gs t u d e n t s p h y s i c a l e d u c a t i o nt e a c h e r ss e n s eo fi d e n t i t yi nb a s i cv o c a t i o n a le d u c a t i o ns y s t e m ，c a np r o d u c ea s t r o n gs e n s eo fs o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ，a n db r i n gt h eg o o df e e l i n g si n t ot h ec a r e e r d e v e l o p m e n ta f t e rt h ei n a u g u r a t i o n ，t om o r es t a b l em e n t a lt ot h eh a r da r e a so fw o r ko f p h y s i c a le d u c a t i o n ，s oa st op r o m o t ef r e en o r m a ls t u d e n t st of i r mp r o f e s s i o n a li d e a l t h i r d l y ，t h r o u g ht h em e t h o do fe x a m p l ee d u c a t i o n ，m e t h o do fr e a s o n i n ga n d e n l i g h t e n m e n t ，a l t e r n a t i n gc u r r e n tm e t h o ds u c ha st h em e t h o do fh o n e s t ye d u c a t i o n ，t o t e a c ht h es t u d e n t so fs t r e n g t h e na w a r e n e s so fh o n e s t ye t h i c sb yt h en o r m a ls t u d e n t so ft h e m a j o ro fp h y s i c a le d u c a t i o n ，c l e a r i n gt h ec o n c e p to fh o n e s t ye t h i c s ，f r o me v e r y d a yl i f et o d e v e l o pt h eh a b i to fh o n e s t y 、e d i f yt h en o r m a ls t u d e n t s e m o t i o no fh o n e s t ym o r a l 、 s t r e n g t h e nt h en o r m a ls t u d e n t s w i l lo fh o n e s t ym o r a lo ft h e s ec o n t e n t so fh o n e s t y e d u c a t i o n s ot h a tt oa v o i d a p p e a r i n g t h eb e h a v i o ro fl e s s h o n e s t y ，s u c h a s n o n c o m p l i a n c e w i t h a g r e e m e n t s ，d o n o t c a r e f u l l y w h a ts h o u l d p e r f o r m a n c e o b l i g a t i o n ，t r e a t i n gt h el e a r n i n gw i t hu n i n t e r e s t e da t t i t u d e a n dm a k i n gt h es t u d e n t sc a l l p a ya t t e n t i o nt oh o n e s t yo ns c h o o l l i f ea f t e rw o r ka n dm a i n t a i nt h eh o n e s t ya c t s c o n s c i o u s l y ，a n do fd o i n gt h i n g sa n da c tt o w a r d st ot h eo t h e r sa st h ep r i n c i p l eo fg o o d f a i t h ；m a k i n g t h en o r m a ls t u d e n t st ot h e i ro w nf a i t ha c t i o na r o u n dt h ei n f e c t e ds t u d e n t s ， f r i e n d s ，f a m i l ya n df u t u r et h e i rs t u d e n t s ，t r u l yd ot h et e a c h e rb e h a v i o r ”s e l fp o s i t i v e l ya s e x e m p l a r ” f o u r t h l y ，t h r o u g hc o n s t r u c t i n gt h ec o n t e n t so ft h eo fa ni n c e n t i v em e c h a n i s m ： i n d e p t ht oe x p l o r et h ei n d u c t i o no ff a c t o r s ，b e h a v i o r - o r i e n t e ds y s t e m ，b e h a v i o rr a n g e s y s t e m ，b e h a v i o ra n ds p a c e - t i m es y s t e m ，b e h a v i o r a lm e a s u r e sa n dt h ec o n t e n to ft h e r e s t r i c t i o nm e c h a n i s m ：n a t i o n a ll a w sa n dr e g u l a t i o n s ，r u l e sa n dr e g u l a t i o n sw i t h i nt h e o r g a n i z a t i o n ，r e p u t a t i o n c o m b i n e dw i t ht h em a r k e tc o n s t r a i n t s ，m o r a lc o n s t r a i n t s i v o j 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s s u p e r v i s i o n ，w h i c he f f e c t i v e l yp r o t e c tt h ea i ma n dt h ee f f e c t ，w h i c hd of o rt h ef r e e n o r m a ls t u d e n t s p r o f e s s i o n a li d e a l so fe d u c a t i o na n dh o n e s t ye d u c a t i o n ；t om o b i l i z e s t u d e n t st ol e a r n ，l i f e ，t h ei d e a l so fp e m o n a ls t r u g g l e ，f u t u r ew o r ka n do t h e ra s p e c t so ft h e i n i t i a t i v es ot h a ts t u d e n t si nt h e ”b o u n d ”t og r o wu pa n di nt h e ”b o o s t ”i nt h ee n d e a v o r ； f o rt h en o r m a lu n i v e r s i t ye n s u r et h et r a i n i n gq u a l i t yo ft h ef r e en o r m a ls t u d e n t st o p r o v i d et h e o r e t i c a lr e f e r e n c e ，a sw e l la sf o rt h et e a c h e re d u c a t i o nr e f o r mp r o v i d ea t h e o r e t i c a lr e f e r e n c e k e yw o r d s ：p o l i c yo ff r e en o r m a ls t u d e n t s ；b a c k g r o u n d ；t h em a j o ro fp h y s i c a l e d u c a t i o n ；p e r s o n n e lt r a i n i n g ；f r e en o r m a ls t u d e n t s ；s a f e g u a r dm e a s u r e s v 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名： l 饮赦 吼弦甲年j 月2 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同意华中 师范大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 作者签名：蔓锨枝 日辄b e r 年r 月耳目 导师 日期 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程中的 规定享受相关权益。圃童迨塞握童卮进唇! 旦圭堡；旦二堡；旦三生筮查! 作者签名：羔么灸糙作者签名：至沈役 日期沙。f 1 年s 月2 冬日 敏 月嵋日 ， ： 硕士学位论炙 m a s t e r st h e s i s 一、内容提出的背景与价值 引言 我国近代师范教育建立以来，国家一直对师范生给予优惠待遇，免学费和其他 费用。自1 9 9 7 年以来，在受教育者普遍按照成本分担原则缴费入学和高等师范院 校转型的背景下，由于对高等师范院校的发展缺乏项层设计和政策支持，师范教育 出现被弱化的倾向，从长远看这不利于教育的百年大计。教育部在2 0 0 7 年工作要 点中明确提出：“加强教师教育改革和发展，开展师范生免费教育试点，引导各地建 立鼓励优秀人才当教师的新机制”。在当前落实科学发展观、构建社会主义和谐社 会的时代背景下，师范生免费教育政策对于落实教育优先发展战略，促进教育公平 和社会的和谐发展具有重大意义。2 0 0 7 年5 月9 日，由教育部、财政部、中央编办、 人事部制定的教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法( 试行) ( 以下简称 “办法”) 的文件下发，至此，是自1 9 9 7 年以来，受教育者在普遍按照成本分担原 则缴费入学后，再一次让免费受教育的制度回归校园。 师范生免费教育能将最优秀的人才吸引到师范学校就读，但如何将这批优秀人 才留在教育岗位，尤其是最需要优秀教师的农村地区，这是一个亟待解决的问题。 新的师范生免费教育政策实施办法中，“免费师范生入学与学校和生源所在省级教 育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育十年以上。到城镇学校工作的免 费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务二年”。根据此条内容再结合接 受免费教育的师范生的实际情况，以及农村义务教育学校的客观环境条件，很可能 会出现以下几个比较突出的问题：其一，在签订协议，承诺毕业后从事中小学教育 十年以上，并且至少在农村义务教育学校任教服务二年的前提下，并且农村的环境 相对于城镇而言，总体来说还是要艰苦很多，如何让免费师范毕业生略定服务于艰 苦农村的思想? 其二，办法中还规定“免费师范毕业生未按协议从事中小学教育 工作的，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金”。从此条就能得出， 并不能保证所有学生都会履行承诺，尤其是去到农村义务教育学校服务二年的承诺 教育部教育部2 0 0 7 年丁作要点【e b o l l w w w j y b c o r n c n 2 0 0 7 0 l 一0 1 。教育部，财政部，人事部等教育部直届帅范人学帅范生免费教育实施办法( 试行) 【n i 辽宁省人民政府公 报，2 0 0 7 ，1 i ：3 9 - 4 1 教爵部财政部，人事部等教育部直属| j 巾范人学帅范生免费教育实施小 左( 试行) 【n 1 辽宁省人民政府公 报，2 0 0 7 ，ii ：3 9 4 1 1 硕士学位论丈 m a s t e r s 丁l t e s l s 得不到保障。如何让免费师范生切实地履行自己地承诺和义务? 其三，办法中规 定“免费师范生一般回到生源所在地省份中小学任教。有关省级政府要统筹规划， 做好接收免费师范毕业生的各项工作，确保每一位到中小学校任教的免费师范毕业 生有编有岗：省级教育行政部门负责组织用人学校与毕业生在需求岗位范围内进行 双向选择，切实为每一位毕业生安排落实任教学校。”在当前就业压力空前巨大的 情况下，这一政策就是给免费师范生发了“就业绿卡”，这不免让人担心，这“绿卡 会导致一部分师范生产生在校学习不用功、混日子、等待分配等“怠学行为。如 何避免出现这样不利于培养符合现实需要的师范生的行为? 以上所述的三个问题，在对体育教育专业免费师范生的培养过程中是尤为要注 意的。文章即从这三个问题着手，结合实际和已有理论的基础上，探索性地构建一 套师范生免费教育背景下体育教育人才培养的保障措施。论文的研究意义在于以期 为保障在培养体育教育专业的免费师范生过程中，更全面地更深入地教育免费师范 生，不仅使学生树立先进的教育理念和具备丰富教育知识和教学技能，而且更为重 要的是培养他们热爱教育事业，具有长期从教的职业理想，为将来成为优秀教师和 教育家打下牢固的基础，从而实现办法 中所要求的“培养大批优秀的教师， “鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者 这一众望所归的目标而预见性的构建一 套保障措施提供有价值的建议。 二、相关研究综述 ( 一) 国外研究现状 教育关系国家的前途命运，优秀的教师队伍影响着人才的培养。因此，世界各 国都重视师范教育，各国也不断的在改革与创新教师教育体系，以期符合各国现状 的需求。在我国实行师范生免费教育政策的同时，国外的许多发达国家和发展中国 家也有类似于在经费上政府给予出资，但不同与我国的完全免费政策，大力支持教 师教育。而在师范生的培养过程中，为保障培养出高质量的符合国情所需的师范生， 他们所采取的措施的侧重点又各有千秋。 美d 寸作为世界教育改革的先锋，己将提高教师质量作为其教育改革下一步工作 1 教育部，财政部，人事部等教育部直属帅范人学师范生免费教育实施办法( 试行) i n l 辽宁省人民政府公 报2 0 0 7 ，1 1 ：3 9 - 4 1 。教育邗，财政部，人事部等教育部直属师范人学! f f f j 范生免费教育实施办法( i a t - j ji h 辽宁省人民政府公 报，2 0 0 7 ，】l ：3 9 - 4 1 2 硕士学位论文 m a s t e r 。st h e s l s 的重心。“2 0 0 4 年美国出台的一份报告教学处于危机之中：教学改革势在必 行，这份报告将提高教师质量提升到美国国家发展战略的高度，提出美国作为世 界领袖的国家地位正在受到威胁，而教育系统不能提供高质量的教师，是造成这一 结果的主要原因之一。如果我们仍然将教学作为二流职业对待，那么我们的领导地 位将不复存在。d 在这一指导思想下，美国联邦教育部及各州开始了一系列以培养 合格教师、提高教师质量为目的的教师教育计划。2 0 0 6 年8 月，美国联邦教育部批 准了3 1 项拨款用于招募、培训新教师和留住在职的高素质教师。从提升教师地位 和专业化水平、提出教师质量的标准、教师培养注重“实践”、研究为教师教育提供 支持这几个方面来保障培养出的师范生的高质量。在师范生的培养经费问题上，美 国没有完全免费的政策，但是为了解决教育公平，为了保障低收入家庭的学生顺利 完成学业，他们采用发放助学金和贷款的方式，“佩尔助学金( p e l1g r a n t s ) 、工作 一学习助学金( w o r k - s t u d y ) 、学术竞争助学金( a c a d e m i cc o m p e t i t i v e n e s s g r a n t s ) 、科学与数学人才助学金( s m a r t g r a n t s ) 、联邦家庭教育贷款( f e d e r a l f a m il ye d u - c a t i o nl o a n s ) 、直接贷款( d i r e c tl o a n s ) ”等。以及以减免还贷等 方式，联邦政府对教师直接拨款，对那些已经接受贷款并去贫困学区任教的师范毕 业生减免还贷。“从2 0 0 5 年起减免数额由每人50 0 0 美元增加到1 75 0 0 美元。” 俄罗斯的师范教育从上个世纪9 0 年代以来，就进行着一系列变革和调整。当 前，“构建个性化的师范教育观、创建多级的师范教育结构、师范教育学科门类及 专业的标准化、更新师范教育内容以及建立和发展连续的师范教育体系构成了新时 期俄罗斯师范教育发展和改革的指导思想和主要目标”。在培养师范生的经费问题 上，俄罗斯仍然实行免费政策。原来在俄罗斯接受高等教育是完全免费的，现在， 俄联邦教育法规定在通过考试竞争的前提下，公民享有免费接受第一次高等教 育的权利。也就是说，考试分数不够，就得掏钱接受普通高等教育。如此一来，高 等师范院校显示出了优势，因为绝大多数师范院校的传统师范类专业仍保留着免费 教育制度，因此师范院校的招生规模和入学竞争都很大。教师的培养不再只由师范 院校承担，一些专业学院和少数综合大学也增设了师范类方向。2 0 0 0 年的俄罗斯 联邦国民教育要义指出了国家在师资培养方面的职责，如吸引有才干的人进入 师范教育系统、保证师范教育系统资金的供给；同年的( 2 0 0 1 2 0 1 0 年教师教育发 盛颖霞教帅质量：美围教改的下一个毛心f n l 中固教育报2 0 0 7 - 3 1 2 ( 8 ) 。川t 勺，拿小缎当前天困联邦政府的教帅教育拔款制度 j 1 外围教育研究，2 0 0 8 ，3 5 ( 7 ) ：6 2 川钧，拿小救当前) 乏固联邦政府的教帅教育拨款制度 j 1 外围教育研究，2 0 0 8 ，3 5 ( 7 ) ：6 2 。甲备艳俄罗斯：帅范专业仍实行免费教肯 e b o l w w w j y b c o r n c n 2 0 0 7 - 0 3 1 9 蕊学奋艳俄罗斯：帅范专业仍实行免必敦d - e b o l w w w j y b c o m 印2 0 0 7 0 3 1 9 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 展纲要则为新世纪俄罗斯师范教育的发展确定了目标，其中明确指出师范教育在 俄联邦教育系统中处于优先发展的地位。俄联邦教育和科学部部长安德烈富尔先 科说：“国家和政府对学校、对教师、对师范教育体系的关注态度决定着我们社会 的精神和物质财富，振兴国家的真j 下的财富源泉不在银行，而是在今天的学校里。” 为吸引更多的人从事教师职业，俄罗斯借鉴中国的教育贷款制度，由国家向师范 院校的学生发放贷款，并进一步规定，如果学生毕业后从事教师职业，其贷款由国 家支付，否则自己偿还。另外，为吸引更多男大学生从事教师职业，政府还计划对 选择教师职业的男大学生实行毕业后免服兵役的优待。 德国是世界上开展教师教育较早的国家，教师教育制度比较完善与发达。德国 教师教育的稳步发展很大程度上是因为德国政府对教师教育的高度重视，严把教师 质量关，这就是德国保障师范生质量的措施。另，德国教师是国家公务员，享有较 高的社会地位，可以终身任职。在经济合作和发展组织中，德国教师的工资待遇最 高。为提升教师职业的吸引力，德国联邦和各州政府投入大量经费为师范生发放专 f - l j t 助，同时不断提高教师的福利待遇，加大对教师继续教育的经费投入，教师基 本免费参加在职进修，保证教师队伍的质量。圆德国政府正是通过建立完善的教师 教育法律机制、进行严格的教师教育管理以及加大教师教育经费投入等措施促进教 师教育的长足发展。德国的经验表明，推进教师教育发展很大程度上是一种政府责 任和政府行为，政府在其中起着主导作用，应该树立明确的政府责任观。 法国师范教育具有比较悠久的历史，2 0 世纪9 0 年代以来，政府通过颁布法令、 制定相关政策与标准、划拨经费来严格控制教师教育的制度设计、机构设置，以及 教师的专业标准与资格认证，并通过给予教师较高的社会地位和经济地位，以及给 师范生发放津贴等措施增加教师职业的吸引力，保证教师队伍的质量。为增强教 师职业的吸引力，法国师范教育改革采取的一项措施是为有意从教的大学生设置专 门津贴。国家为准备从事中小学教师职业的大学三年级学生设置的津贴为每人每年 5 万法郎，为准备担任中学职业技术学科教师的大学三年级学生提供的年津贴为7 万法郎。对大学的教师培训学院一年级学生提供的年津贴为7 万法郎。该学院学生 如在第一年学习结束时通过了教师资格考试，即获得实习教师资格，在学院的第二 年学习可领取实习教师工资。法围政府在继续提高在职中小学教师工资的同时，还 为教师培训学院培养的新教师制定了新的工资标准。新工资标准的特点是工资额得 到大幅度提高，初等教育教师工资j 中等教育教师工资完全拉平。应该说，上述措 1 、单存艳俄罗斯：师范专业仍实行免费教f t i e b i o l w w w j y b c o m c n 2 0 0 7 0 3 1 9 蕾皮拥，车德田：教帅职业商门槛i a 待遇i e b , o l w w w j y b c o r n c n 2 0 0 7 0 3 1 9 乐先连上闰：教师专业商标准严曼求 e b , o l i w w w j y b c o m c n 2 0 0 7 0 3 1 9 4 硕士学位论丈 m a s t e r l st h e s i s 施大大提高了中小学教师特别是初等教育教师的社会地位和经济待遇。 韩国自古以来就有着重视教育的传统。现在，在韩国，学生人数占全国人口的 1 4 以上，整个社会的教育气氛非常浓厚。自然，教师的社会经济地位日渐升高， 而且受到全社会的尊重。韩国教师教育方面的政策及制度的发展演变一直围绕着 “怎么吸引优秀学生报考”和“怎么提高教师的整体素质与综合能力”这些主题。 为了达到这一目标，韩国政府采取的一项重要措施就是师范类院校的学费比非师范 类院校低。为了能够留住优秀学生，国立师范学院和国立教育大学不仅比私立大学 学费少一半而且还向1 5 的学生提供奖学金。因此，在韩国，有很多家境困难、高 考成绩非常优异的学生报考这些国立师范学院和国立教育大学。这种学费上的优惠 政策在一定程度上保障了优秀人才进入教师队伍。韩国政府对教育方面的投入很 大，2 0 0 3 年教育人力资源部全年预算支出占韩国国民生产总值的7 5 。2 0 0 5 年教 育人力资源部预算占中央政府预算的】7 5 ，约三十万亿韩元，其中，对教师工资 以及补贴的直接投入经费占教育人力资源部预算总额的一半以上。 从中我们能看 出韩国政府对教育的重视，尤其是对教师的重视。 日本教师的素质能力、敬业精神和社会地位等是世界所公认的。优秀的教师资 源与政府对教师培养的大力支持密不可分。日本政府的高等教育经费来源主要是政 府拨款、学生学杂费和其他社会投入三类。日本政府对高等教育的投入比较稳定， 接近整个经费的一半。2 0 0 6 年文部科学省的教育经费预算中，国立大学法人运营费 支付金和设施装备费补助金等约为一万亿日元，占整个教育经费预算的2 0 6 。 澳大利亚的联邦议会教育委员会根据对全国教师教育现状的调查而公布的教 师教育调查报告 中所提出的1 2 条建议很精确地反映了澳大利亚教师教育研究的 现状。其内容包括为教师教育提供牢固的研究基础、国家教师教育鉴定体系、教师 教育的进入、教师的入职、教师的在职专业学习、教师教育的经费保证这些问题的 建议。在教师教育的经费问题上， 建议1 0 ：为了实现公开透明，责任清晰，实施 教师教育的大学应该根据其接受政府经费的相关协议出具经费支出的细目。建议 1 1 ：对现有师范生学费政策进行考察，提高政府对师范生教育成本的分担份额，调 整政府对大学各专业的资助机制。建议1 2 ：委员会还建议政府：1 ) 委托有关人员对 教学实习的成本进行考察，增加教学实习的经费投入，以全面反映其成本；2 ) 根据 乐先莲法国：教帅专业廓杯准严要求 e b o l w w w j y b c o l n 伽2 0 0 7 0 3 1 9 圆梁荚淑韩国：诸多优忠吸一j i 优秀青年从教 e b o l w w w j y b c o r n c n 2 0 0 7 0 3 1 9 梁荚淑韩国：诸多优忠吸，j f 优秀青年从教 e b o l w w w j y b c o m c 1 1 2 0 0 7