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华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文芬兰科学园及其创新主体问的互动发展研究 摘要 随着经济的发展，国家间的竞争已不仅仅是人口规模的竞争，科技水平、 政府办事效率、企业管理、劳动力素质已成为国际竞争力评价的重要指标， 尤其是技术创新和产业化能力，对一国或一区域经济发展的意义重大。芬兰 作为北欧一个面积较小的国家，2 0 世纪8 0 年代到9 0 年代末迅速从一个落后 的工业国升级为发达国家，国际竞争力连续多年居世界前列，受到各国的广 泛关注。而作为技术创新和产业化载体的科学园，是促使芬兰经济迅速恢复 和腾飞的重要原因，许多发达和发展中国家都积极对其进行研究和效仿。因 此，本文首次对芬兰科学园的发展背景、组织管理模式、科学园发展的外部 环境进行了系统研究，并重点考察了园区内各创新主体的互动，以期对我国 科学园的发展有所启示。 本论文依托上海市科技发展基金软科学研究项目- o e c d 区域竞争力 案例研究及对上海的启示，该项目持续时间为2 0 0 6 年1 1 月到2 0 0 7 年1 0 月， 共分为四个阶段，在第一个阶段中选取了芬兰首都区赫尔辛基作为区域竞争 力构建研究的案例。本研究是在该项目的基础上进一步深入研究了整个芬兰 区域竞争力的重要载体一科学园。 文章共分为六个章节，其中，第二章是后文的铺垫，第三章、第四章为 本文的重要部分，第五章为本文的核心部分。 第一章是绪论，共分为四个部分，包括选题的研究背景与意义、国内外 相关研究进展、理论基础和概念界定。 第二章作为论文主要研究内容的铺垫，首先介绍了芬兰科学园的产生与 发展背景，其次介绍了芬兰科学园的布局结构与产业特征。 第三章主要分析了芬兰科学园的组织管理结构，分析了科学园协会、科 学园管理机构和孵化器推动园区发展的作用方式。 第四章为科学园发展的外部环境，包括芬兰研发、教育和产业化资金支 持体系，创新中介机构推动产学研合作的方式，以及风险投资机构的主要作 用。 第五章为本文的重点，剖析了园区内大学、科研机构、企业以及私营生 产性服务企业间的互动合作方式，主要包括大学、企业和科研机构间的研发 合作和人力资源互动，以及科学园管理机构与生产性服务企业间的互动。 第六章是本文的总结与思考部分，主要通过前面的研究得出一些结论， 并进一步提出需要深入研究的相关领域。 本论文是在前者研究的基础上首次对芬兰科学园及其创新主体的互动进 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文芬兰科学园及其创新主体间的互动发展研究 行了系统和深入的研究，研究内容涉及了科学园发展的背景与产业布局特征、 科学园的组织管理模式、园内创新主体的互动模式以及科学园发展的外部环 境，对我国有关科学园的研究提供重要参考资料。 关键词：芬兰，科学园，发展背景，组织管理，创新主体，外部环境 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文 芬兰科学园及其创新主体间的互动发展研究 a bs t r a c t w i t he c o n o m yd e v e l o p i n g ，c o m p e t i t i v ei n d e xa m o n gc o u n t r i e si sn ol o n g e rt h e s i z eo ft h ec o u n t r y , b u tt h e l e v e lo ft e c h n o l o g y , g o v e r n m e n t , b u s i n e s s m a n a g e m e n t , s y s t e ma n dl a b o rh a v eb e c o m et h ek e yi n d i c a t o r so fi n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i o n e v a l u a t i o ns y s t e m i np a r t i c u l a r , t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o na n d i n d u s t r i a l i z a t i o nc a p a b i l i t i e sa r eo fg r e a ts i g n i f i c a n c ef o ras t a t e o rr e g i o n a l e c o n o m i cd e v e l o p m e n t a sas m a l l e rs i z ec o u n t r yo ft h en o r d i cc o u n t r i e s ，f i n l a n d r a p i d l yu p g r a d e df r o mab a c k w a r di n d u s t r i a lc o u n t r yt o ad e v e l o p e dc o u n t r y , i n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i v e n e s si sf o r e f r o n to ft h ew o r l df o rm a n yy e a r sa n di n s p i r e s t h ec o n g e l no fm a n yc o u n t r i e s s c i e n c ep a r ka r ea st h ev e c t o ro ft e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o na n di n d u s t r i a l i z a t i o n , a n dt h e ya r et h em a i nm o m e n t u mt op r o m o t e e c o n o m i cr e c o v e r yr a p i d l ya n df a s tg r o w t h m a n yd e v e l o p e da n dd e v e l o p i n g c o u n t r i e sa r ea c t i v e l yt os t u d ya n de m u l a t ei t t h e r e f o r e ，t h i sp a p e rs t u d i e st h e d e v e l o p m e n tb a c k g r o u n d ，o r g a n i z a t i o n a n d m a n a g e m e n tm o d e l ，t h ep a r k s e x t e r n a le n v i r o n m e n t , t h ei n t e r a c t i o na m o n gt h em a i ni n n o v a t i o nb o d i e si st h e m o s ti m p o r t a n tf o rt h es c i e n c ep a r k s w i t hh o p et og i v es o m ei n s p i r a t i o nt ot h e d e v e l o p m e n to fs c i e n c ep a r k si nc h i n a t h i sp a p e rb a s e do nt h es h a n g h a is c i e n c ea n dt e c h n o l o g yd e v e l o p m e n tf u n d s o f ts c i e n t i f i cr e s e a r c hp r o j e c t s c a s es t u d i e so fo e c dr e g i o n a lc o m p e t i t i v e n e s s a n dt h ee n l i g h t e n m e n tt os h a n g h a i t h ed u r a t i o no ft h ep r o j e c ti sf o r mn o v e m b e r 2 0 0 6t oo c t o b e r2 0 0 7 ，a n di ti sd i v i d e di n t of o u rp h a s e s i nt h ef i r s ts t a g e ，t h e p r o je c ts e l e c t st h ef i n n i s hc a p i t a la r e a - h e l s i l l hm e t r o p o l i t a n t h es c i e n c e s p a r k sa r et h em a i nb o d yt op r o m o t et h ec o m p e t i t i v e n e s so fh e l s i n k im e t r o p o l i t a n t h ep a p e ri sb a s e do i lt h es t u d ya n df t l l 他e rs t u d yt h ee n t i r ef i n n i s hi n n o v a t i o n c a r r i e r 。- t b es c i e n c ep a r k t h ea r t i c l ei sd i v i d e di n t os i xc h a p t e r s ，c h a p t e rt w o i st h eb a s eo fi t ，c h a p t e rt h r e e a n dc h a p t e rf o u ra r et h ei m p o r t m a n tp a r t s ，t h ec h a p t e rf i v e i st h ec o r eo ft h e p a p e r h 1t h ef i r s tc h a p t e r , r e s e a r c hb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c e ，t h er e s e a r c hp r o g r e s so f d o m e s t i ca n df o r e i g n ，t h e o r e t i c a lb a s i s ，也ed e f i n i t i o n o fe l a t e dc o n c e p t sa r e i n t r o d u c e d t h es e c o n dp a r ti sab a s eo ft h ef o l l o w i n gc h a p t e r s ，t h eb a c k g r o u n do fs c i e n c e p a r k s ，t h e i ri n t e r n a ll a y o u ta n dt h ei n d u s t r i a lc h a r a c t e r i s t i c sa r ei n t r o d u c e d m c h a p t e r t h r e ei st h eo r g a n i z a t i o na n dm a n a g e m e n ts t r u c t u r eo ft h es c i e n c ep a r k s ， 血ee 位c t so ft h es c i e n c ep a r ka s s o c i a t i o n , s c i e n c ep a r km a n a g e m e n ta g e n c i e s a n di n c u b a t o r st op r o m o t et h ed e v e l o p m e n to ft h ep a r ka r es t u d i e d c h a p t e rf o u ri sa b o u tt h ee x t e r n a ld e v e l o p m e n te n v i r o n m e n to f t h es c i e n c ep a r k , i n c l u d i n gt h ef i n n i s hf i n a n c i a ls u p p o r ts y s t e mf o r r e s e a r c ha n d d e v e l o p m e n t e i l u c a t i o na n dn e w f i r m s ，i n t e r m e d i a r yo r g a n i z a t i o n sf o rp r o m o t i n g i n n o v a t i o ni np r o d u c t i o na n dr e s e a r c hc o o p e r a t i o n , a sw e u a st h er o l eo fv e n t u r e c a p i t a l c h a p t e rf i v ei st h em o s ti m p o r t a n tp a r to ft h ep a p e r , s t u d i e st h ew a y o fi n t e r a c t i o n a m o n gt h eu n i v e r s i t i e s , r e s e a r c hi n s t i t u t i o n s ，e n t e r p r i s e sa n dt h ep r i v a t ep r o d u c t i o n s e r v i c ef i r m s ，i n c l u d i n gt h er e s e a r c hc o r p o r a t i o na m o n gu n i v e r s i t i e s ， e n t e r p r i s e sa n ds c i e n t i f i cr e s e a r c h ，t h ei n t e r a c t i o no fh u m a nr e s o u r c e sa m o n g u n i v e r s i t i e s ，e n t e r p r i s e sa n ds c i e n t i f i cl e s e a r c h ，a n d t h e i n t e r a c t i o nb e t w e e n s c i e n c ep a r km a n a g e m e n ta g e n c i e sa n dt h ep r o d u c t i o ns e r v i c eb u s i n e s s e s c h a p t e rs i xo ft h i sp a p e ri sas u m m a r ya n d s o m et h o u g h t , t h ea u t h o rd r a w ss o m e c o n c l u s i o n so ft h es t u d y , a n ds u m m a r i z em a n g yr e l a t e df i e l d sa n dh o p e m a n y m o r es t u d i e st oa p p e a r k e yw o r d s ：f i n l a n d ，s c i e n c ep a r k , d e v e l o p m e n tb a c k g r o u n d ，o r g a n i z a t i o n a n d m a n a g e m e n t ，m a i ni n n o v a t i v eb o d i e s ，t h ee x t e r n a le n v i r o n m e n t 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外， 本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的 研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表 示谢意。 作者签名： 函! 立拖 日期：丝呈：6 ：! ； 学位论文授权使用声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定， 学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文 的电子版和纸质版。有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制 并允许论文进入学校图书馆被查阅。有权将学位论文的内容编入 有关数据库进行检索。有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。 保密的学位论文在解密后适用本规定。 学位论文作者签名：泛 弓艳 日期：塑空虽：每：16 导师鲐纠 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文芬兰科学园及其创新主体问的互动发展研究 1 1 研究背景及意义 第一章绪论 2 0 世纪九十年代初，在国际经济危机和前苏联解体的影响下，芬兰经济 迅速下滑，三年内g d p 下降1 0 ，失业率也从3 迅速增加到1 7 。为此， 芬兰很快调整产业战略，对传统的造纸、金属、机械等行业进行重组，同时 加大了对资讯产业的投入和扶持，资讯产业尤其是电子、电讯制造业迅速发 展，经济很快走上良性发展轨道。到2 0 世纪9 0 年代末，芬兰已从一个资讯 科技产业很不发达的国家跻身到最发达国家行列。 科学园为世界高新科技园区的一种，与科学城、高新技术区、技术城、 高新技术带等高新技术集聚区稍有区别。尽管这五种形式的园区都以推动企 业、大学和科研机构之间的合作为目标，但侧重点有所不同，科学园主要形 成于大学举办的园区、科学城则强调利用政府意志集聚大学和科研机构、高 新技术出口加工区以利用外来高新技术进行生产为主要特征、技术城与科技 城并无本质差别、高新技术带则是高新科学园的未来发展模式，区域范围较 大。 与芬兰相比，我国科学园的建设始于2 0 世纪8 0 年代末，并以高新技术 园、大学园和科学园等形式为主，尽管这些园区也引进了大学、科研单位等 研究机构，但这些园区在组织管理结构、创新主体互动等方面较落后，同时 这些园区园区发展的外部环境也较落后，内部产学研合作互动和技术转移水 平相当低，许多园区还处于以生产制造为主的阶段，技术创新和转化能力较 低。因此，研究并借鉴芬兰科学园发展经验，对推动我国科学园发展具有重 要意义。 1 1 1 科学园是芬兰技术创新的载体 自2 0 世纪8 0 年代以来，在科学园的大力推动下，芬兰技术创新能力迅 速提高，高新技术产品出口总量也开始大幅增长，国家竞争力水平也快速提 升。芬兰9 0 的技术创新都是在科学园完成的，园中进驻了1 0 0 0 多家公司 和研究机构，技术领域涉及芬兰大部分高新技术产业。1 9 9 5 - - 2 0 0 0 年间，芬 兰g d p 年均增长率达5 1 ，是该时期欧盟国家平均增速的两倍。 在生物技术产业方面，目前芬兰6 5 的生物技术产业集中于赫尔辛基科 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文 芬兰科学园及其创新主体间的互动发展研究 学园、b i o m e d i c u m 、图尔库科学园生物谷、奥卢科学园m e d i p o l i s 、郭标泰科 尼亚科技中心以及埃斯波欧坦聂米科学园。芬兰最大的欧坦聂米科学园每年 得到认证的发明达1 5 0 - - - 2 0 0 个，技术发明申请通过率高达4 0 。2 0 0 6 年来 自该园区大学的专利为6 个，许可证协议2 1 个，新建企业1 1 家。每年 i n n o t u l l 为该园区开展的发展和评估项目约6 0 个i l j 。 1 1 2 科学园的发展使芬兰国家和区域竞争力迅速提升 2 0 世纪8 0 年代初到9 0 年代末是芬兰国家竞争力提升最快的时期，曾被 称为“欧洲的日本”。芬兰连续三年，被评选为世界最具竞争力的国家，在5 年中有4 年把美国挤在了身后。在产学研合作水平、企业创新能力、企业孵 化能力、政府宏观调控能力等方面都居世界领先水平。瑞士洛桑国际管理学 院在2 0 0 6 年国际竞争力报告中，将芬兰产学研合作绩效评为世界第一。 芬兰科技论文产出率为每百万人1 4 4 2 篇，超过美国和英国。许多发达和发展 中国家纷纷到芬兰进行调研并汲取其发展经验研究其经验，尤其关注芬兰科 学园发展，将其作为研究重点【2 】。 表1 - 12 0 0 2 - 2 0 0 4 年w 已f 全球国家或区域竞争力排名 国家或区域名称 2 0 0 22 0 0 32 0 0 4 曩! 一葬兰“蟛 叠，2 ，篡。! x7 0? 缨：。、是g j 缓 美国 l22 瑞典533 台湾3 54 丹麦 1 045 挪威 996 新加坡4 67 瑞士 678 日本 1 31 19 爱尔兰 1 281 0 资料来源：w e f 全球竞争力报告2 0 0 4 - 2 0 0 5 在区域竞争力方面，芬兰新地区域( 大赫尔辛基都市区) 在2 0 0 4 年欧 洲竞争力评价中，被评为欧洲最具竞争力的区域；2 0 0 5 年世界竞争力评价中 该区域仅次于斯德哥尔摩。欧坦聂米科学园的网络模式两次获得欧洲相关机 构的奖励。芬兰人力资源素质、科技专业化、政府办事效率、企业、大学和 科研机构之间的合作、国家技术发展中心t e k e s 在推动合作中的作用效率 2 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文芬兰科学园及其创新主体间的互动发展研究 等指标均位居世界前列。尤其是该时期i c t 产业的发展使芬兰迅速实现了出 口的高科技化，芬兰高科技产品出口额占总出口额的比重迅速从1 9 9 1 年的 6 提高到2 0 0 0 年的2 3 3 1 。 2 5 0 0 2 0 0 0 1 5 0 0 1 0 0 0 5 0 0 0 0 0 r 图1 - 11 9 9 1 - - 2 0 0 3 年芬兰高科技出口占出口总值的比重变化 资料来源：o h a na h l b i c k ，u f p e a nr e g i o n sr e s e a r c ha n di n n o v a ti o nn e t w o r k ，t h e f i n n i s hn a t l e n a li n n o v a t i o ns y s t e m 【m 】，2 0 0 5 1 2 国内外研究进展 目前，国外关于科学园的研究文献较多，但国内较少。主要研究领域集 中于理论研究、政府作用机制、产学研合作、园区发展规模以及科学园在国 家创新系统中的作用等。 1 2 1 国外研究进展 由于发达国家科学园发展较早，国外学者对科学园的研究起步也较早， 始于2 0 世纪8 0 年代，因此，相关文献较多，对园区内部的产学研合作 ( w e s t h e a d s t o r e y1 9 9 5 ；v e d o v e l l o1 9 9 7 ) 、技术转移( g r a y s o n1 9 9 3 ； b u r a t t i p e n e o2 0 0 1 ；s i g e l w e s t h e a d w r i g h t2 0 0 3 ) 、科学园内部网络( ( m a i d 2 0 0 2 ) 、技术型企业( ( l o f s t e l l l i n d c l 6 f2 0 01 ；l i n d e l 6 f - l 6 f s t e n2 0 0 2 ) ，学术 型企业家( m i t r a2 0 0 2 ) 等都有相关研究。美国学者安纳利萨克森宁( a n n a l e e s a x e n i a n ) 、m 卡斯特尔( m a n u e lc a s t e l l s ) 、英国学者p 霍尔( p e t t e rh a l l ) 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文芬兰科学园及其创新主体间的互动发展研究 等对特定科学园进行了专门研究。许多大学、科研机构也都对科学园的运行 做过大量研究。在关于科学园最新理论研究方面，主要有国家创新系统理论、 区域创新体系理论和孵化器理论。在具体的园区研究中，有关欧美的一些发 展规模较大、较成功的科学园研究较多，如硅谷、美国卡罗来纳研究三角园、 英国剑桥大学园、以及瑞典和芬兰等国的科学园【4 】。 1 2 2 国内研究进展 国内学术界过去对科学园未能给予应有的重视，而近年来，情况有所改 变，学术界和政策研究部门开始关注和研究这一课题，并开始研究国外科学 园发展经验，借以推动我国科学园发展。国务院研究室还专门成立课题组， 对国内外的科学园开展研究。国内也出版了一些涉及世界科学园研究的著作。 英国、美国、韩国、瑞典、德国、芬兰等国家的科学园成为我国学者研究的 重点对象。国内学者中，魏心镇、王辑慈、顾朝林等较早地涉及科学园研究 领域，并取得较多的相关成果，1 9 9 3 年，魏心镇、王辑慈在新的产业空间： 高技术产业开发区的发展与布局著作中，描述了科学园的政策和理论，介 绍了欧美一些科学园发展。著名经济学家吴敬琏先生有多篇文章和著作涉及 到硅谷模式以及高新技术产业发展问题。但总的来说，目前国内对这一问题 的研究与世界科学园在国家和区域经济发展中的地位、作用和影响，以及与 我国科学园实践快速发展的要求是不相称的，仍然缺乏较系统的研究【5 】。 1 3 理论基础 科学园源于美国硅谷。硅谷的发展可以追溯到2 0 世纪4 0 年代，斯坦福 研究园是世界第一个科学园。硅谷的成功与斯坦福大学的关系密不可分，弗 雷德里克e 特曼( f e t e r m a n ) 教授第一个看到了硅谷的锦绣前程并努力实 践，被人们称为“硅谷之父 。伴随着科学园的实践的成功，有关科学园的 理论也开始逐渐走向成熟，并反过来进一步指导了科学园的建设和发展。最 具有代表性的理论有：国家创新系统理论、区域创新体系理论和孵化器理论。 1 3 1 国家创新系统理论 “创新系统刀一说是由l u n d v a u 在1 9 8 5 年提出，“国家创新系统 则是 f r e e m a n 于1 9 8 7 年在分析日本出色的经济表现和技术政策而首先提出来，而 后并被广泛传播开来。此后，f r e e m a n ( 1 9 8 8 ) ，l u n d v a l l ( 1 9 9 2 ) ，n e l s o n 4 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文 芬兰科学园及其创新主体间的互动发展研究 ( 1 9 9 3 ) 和e d q u i s t ( 1 9 9 7 ) 进一步发展了这一概念。综合起来看，国家创新 系统包含了构成和影响创新的诸多因素，包括组织上和制度上的因素，并且 强调各因素的相互依赖和相互作用，是诸多因素共同作用的结果。国家创新 系统这一概念的产生反映了生产方式和技术的变迁旧。 由于世界各国经济发展水平的差异、以及学者们关于经济增长理论与科 技经济关系的理解差异等原因，至今， 般而言，国家创新系统包含四层涵义： 国家创新系统仍没有统一的定义。一 ( 1 ) 国家创新系统是一个以国家为基 本单位的开放的网络系统；( 2 ) 系统既包括若干基本结构要素( 行为主体) ， 也包括创新政策和创新机制；( 3 ) 基本结构要素包括企业、科研机构、教育 与培训机构、政府部门、中介机构和基础设施等；( 4 ) 系统的功能主要是促 进和进行技术创新活动，推动经济发展和社会进步。 国家创新系统的行为主体为企业、科研机构、教育与培训机构、政府和 中介机构等。行为主体的效率、行为主体之间的相互作用、行为主体的功能 整合，是决定国家创新系统整体效率的关键。知识、技术、信息、人员、资 金等的快速流动，是行为主体效率和国家创新系统效率提高的制约因素。国 家创新基础设施为创新活动提供了条件和环境。 经济合作与发展组织( o e c d ) 于1 9 9 7 年发布了“国家创新系统”的年度 报告。关于国家创新系统的研究也开始越来越有力地促进知识经济的发展。 在国家创新系统中不同行为者之间知识流动主要有四种途径：1 ) 企业间的相 互作用；2 ) 企业、大学和公共研究实验室之间的相互作用；3 ) 知识与技术 向企业的扩散；4 ) 人员流动。 公共和私营研究部门之间的相互作用是国家创新系统中最重要的知识 流动方式。公共部门方面主要由公共研究机构和大学组成，私营部门主要是 私营企业。研究机构和大学是一般研究活动的主要执行者，不仅为企业创造 基础知识，而且提供新方法、新仪器和有价值的技能。这些机构与企业合作 研究的项目越来越多。除了研发合作之外，公共研究部门还是某些特定领域 的科技知识宝库。企业主要通过专利数据、公开发表的有关最新科学发现的 信息、关于新仪器新方法的知识、对科学网络的利用和通过技术孵化器产生 的新企业等途径来获取这些知识。 芬兰是最早研究并引用国家创新系统的国家，1 9 9 0 年第一次将“国家创 新体系 概念纳入国家科技创新政策框架。经过1 0 余年的实践，理事会认为 建立和发展“国家创新体系”的基础是公共( 国家) 和私人的有效合作，即 不仅需要不同政策部门的合作，而且需要教育、科学、技术、企业、研究单 位及社会各个部门的通力合作。政府、创新中介、大学、企业、科研机构、 5 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文 芬兰科学园及其创新主体问的互动发展研究 产业部门、行业协会等部分共同该系统，而科学园是芬兰国家创新系统的重 要组成部分，是企业、大学和科研机构互动的载体，它在芬兰完善的研发教 育和创业资金支持体系、良好的创新中介机构和风险投资体系等部门的支持 下，使芬兰技术创新能力不断提升。 1 3 2 区域创新体系理论 区域创新体系作为国家创新体系的重要组成部分，在2 0 世纪9 0 年代 后被提出来，它使国家创新系统的理论得到进一步细化，并应用于推动区域 经济的发展。英国卡迪夫大学的库克教授( p h i l i pn i c h o l a sc o o k e ，1 9 9 4 ) 对 区域创新体系进行了较为全面的理论及实证研究。库克在区域创新体系： 全球化背景下区域政府管理的作用一书中，对区域创新体系的概念作了详 细的阐述，他认为区域创新体系概念源于演化经济学，它强调了企业经理在 面临经济问题的社会互动中不断学习和改革而进行的选择，从而形成了企业 的发展轨道。这种互动超越了企业自身，它涉及大学、研究所、教育部门、 金融机构、法制保障体系等。 从广义上讲区域创新体系应包括：进行创新产品生产供应的生产供应的 生产企业群；进行创新人才培养的教育机构；进行创新知识与技术生产的研 究机构；对创新活动进行金融、政策法规约束与支持的政府机构；金融、商 业等创新服务机构 7 1 。 2 0 世纪9 0 年代末，我国一些学者开始探讨区域创新体系问题，并提 出了自己的看法。黄鲁成认为，区域创新体系是在特定的经济区域内，各种 与创新相联系的主体要素( 创新的机构和组织) 和非主体要素( 创新所需要 的物质条件) 以及协调各要素之间关系的制度和政策网络。罗守贵和甄峰则 认为，区域创新体系是一定区域内与创新全过程相关的知识、机构和实现条 件所组成的网络体系，是由相关社会主体( 政府部门、企业、大学和科研机 构等) 组成的一个社会体系。区域创新体系不仅包括企业、科研机构和高等 院校，而且包括政府部门；不仅包括技术创新，而且包括组织创新、制度创 新和管理创新。顾新的观点是：区域创新体系是在一国内的一定地域范围内， 将新的区域经济发展要素或这些要素的新组合引入区域经济体系，创造一种 新的更为有效的资源配置方式，实现新的体系功能，使区域内经济资源得到 更有效利用，从而提高区域创新能力，推动产业结构升级，形成区域竞争优 势，促进区域经济跨越式发展。 总之，区域创新体系是指一个区域内参加新技术发展和扩散的企业、大 学、研究机构、中介服务机构以及政府组成的，为创造、储备、使用和转让 6 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文 芬兰科学园及其创新主体问的互动发展研究 知识、技能和新产品的相互作用的网络体系，是国家创新体系的基础和重要 组成部门。区域创新体系的内涵应该包括一下一些基本方面： ( 1 ) 具有一定的地域空间范围和开放的边界； ( 2 ) 以生产企业、研究与开发机构、高等院校、地方政府机构和服务 机构为创新主要组成要素； ( 3 ) 不同创新单位之间通过关联，构成创新体系的组织结构和空间结 构； ( 4 ) 创新单元通过创新( 组织和空间) 结构自身组织及其与环境的相 互作用而实现创新功能，并对区域社会、经济、生态产生影响； ( 5 ) 通过与环境的作用和体系自组织作用维持创新的运行和实现创新。 区域体系理论自出现以来，逐步得到芬兰学者的重视，并被作为区域经 济的研究重点，芬兰区域创新体系主要包括政府、风险投资机构、作为大学、 企业与科研机构的空间载体的科学园。科学园在地方政府的规划指导下带动 着芬兰各区域快速发展，许多区域也将建设和发展科学园作为提升区域创新 能力的主要途径。 1 3 3 孵化器理论 1 9 5 6 年，美国人乔曼库首次提出孵化器概念，并在纽约成立了第一家 企业孵化器。孵化器最初是指人工孵卵的器具，一般用于电子设备保持一定 的温度，可在任何季节孵出幼雏。在此借用来形象地表述将科技成果转化成 商品的一种手段，是指专为企业技术创新优化环境，培育创造新型、技术密 集型小企业，使其风险降到最小的组织形式。 人们对企业孵化器涵义有不同的理解，其内涵也已经出现了一系列变 化。对此，专家们作了许多不同的概括。著名企业孵化器专家罗斯顿拉卡卡 ( r u s t a ml a k a k a ) 认为，企业孵化器是一种为培育新生企业而设计的受控工 作环境，在此环境中，人们试图创造一些条件来训练、支持和培养一些成功 的小企业和盈利的企业【引。 m a r kp r i c e 和j a n ab m a t t h e w s 认为，企业孵化器是一种辅助机构， 为企业家提供合理的建议、忠告和服务，并根据需要而作为其他人和资源服 务的“转换中心 。典型地说，企业可以共同租用场地，分享各种服务和设施。 因此它包含有三个部分：可提供建议( 或咨询) 并可进入资源网络服务的人 员( 或职员) ；共享服务，即在企业孵化器内的企业不需要在秘书、电话、传 真、复印等服务花费资金；灵活的租房，可以按月租来计算租金，可以根据 具体情况来订立合同。 7 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文芬兰科学园及其创新主体间的互动发展研究 孵化器的功能主要包括：( 1 ) 提供综合性基础设施。由于中小型高科技 创业企业缺乏大量的资金支持，单个企业往往无法完成完备的基础设施购置 与建设，因而企业孵化器必须利用自身的资金优势和规模优势，购置和建设 综合性基础设施以及价格较低的设备、办公空间等，使创业企业的启动成本 大大降低。( 2 ) 提供资金支持。企业孵化器还必须为创业企业提供融资服务， 资金是企业生存的血液，如果没有良好的融资服务，创业企业的生存将是相 当困难的。( 3 ) 提供良好的创业环境。为高新技术成果转化和科技企业创业 提供不断优化的企业孵化环境和条件，提供企业间的交流机会、简化高新技 术企业创办程序，提供政策优惠以及完善的公共服务设施等。( 4 ) 提供完善 的咨询和培训服务。企业孵化器为创业者提供创业和管理技能的基础训练、 企业计划、财经问题咨询服务，培育科技实业家和专门人才，为科技企业发 展提供必需的市场化和国际化服务，并通过提供这些有效的服务，源源不断 地培养出有市场竞争力的、成熟的高新技术企业和优秀的研究开发经营管理 人才。 科学园是一种特殊的孵化器，是以大学特别是研究型大学和科研机构为 依托，以转化科技成果、孵化高新技术企业、培养创新创业人才为主要任务 的科技企业孵化器形式，是在新经济迅速兴起的大背景下大学和科研机构功 能的延伸，是创新要素资源汇聚结合的中心。它是专门支持发展大学学生和 职员所创办的企业，这样的孵化器能够以该大学或研究机构特许的高新技术 为基础，或以开发出来的工艺、仪器或计算机技术为基础。然后以这些技术、 智力资源、信息资源和研究开发条件为依托，创办或扶持相关企业的发展， 从而缩短科技研究成果商业化的周期，成为促进高等院校研究成果转化和企 业孵化的另一种有效形式。 孵化器是芬兰科学园的主要构成部分之一，多位于科学园内部，与科学 园公司、大学和科研机构相邻，以推动大学和科研机构的研究成果产业化或 向企业转移为目标，并帮助新建企业的成长，经过一定时期孵化的企业可转 移到所在科学园或其他区域的科学园，继续获得科学园的相关服务。芬兰经 济最为发达的赫尔辛基都市区孵化器数量达1 7 个，是各科学园新兴企业的主 要来源，最大的孵化器因诺波利每年成功孵化企业7 0 - 、一8 0 家。 1 4 概念界定 关于科学园的定义，国际科学园协会( i n t e r n a t i o n a l a s s o c i a t i o no f s c i e n c e p a r k s ，认s p ) 认为科学园是一个在众多专家和相关人才运作下的以商务和知 8 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文芬兰科学园及其创新主体间的互动发展研究 识为基础的组织机构，它通过培育创新文化和增强组织竞争力来增加社会财 富。为了实现这一目标，科学园必须激励和推动知识和技术在大学、科研机 构、企业和市场间的流动，它能够通过不断的孵化和衍生过程促进创新企业 的产生和成长，并通过空间聚集和基础设施的共享来提供更多的附加服务。 英国科学园的发展和研究起步较早，在2 0 世纪7 0 年代末其科学园已遍 布全国，剑桥科学园研究者贝内特( h c b e r m e t ) 认为科学园是一个坐落在风 景优美、人舍稀疏的吸引人的环境中的高技术公司或研究机构群，它与一所 科技大学举目相望，享有与大学交流的重要机会。 芬兰人依托本国现状为科学园制定了较为明确的定义，即科学园是知识 型组织，是从事高等教育、研究与技术转让活动的地区，科学园的建设以活 跃研究与开发、促进科学研究单位与工业产业相结合、促进科技成果转化、 发展更多科技型小企业、扩大就业、繁荣经济等为目标，使具有研究、开发、 转让功能的知识型组织以及寻找新技术的公司在某一地域( 一般是大学周围) 集中聚合在一起，共同构成一个学术气氛活跃、商业气息浓厚的特殊地域， 科学园兼具科技企业孵化器、工业园、风险投资等功能，以科技小企业和研 究单位为主，以企业孵化器为核心，依托大学发展。因此，尽管芬兰企业、 大学和科研机构的空间集聚区也有多种不同的说法，如科学园、技术中心、 科技城等，但其研究人员通常将其统称为科学园。因此，本文所研究的芬兰 科学园也包括了以上三种形式【9 j 。 9 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文芬兰科学园及其创新主体间的互动发展研究 第二章芬兰科学园发展背景与特征 2 2 芬兰科学园发展背景 2 2 1 工业化的阶段性推进 芬兰是一个地处北欧斯坎德纳维亚半岛的小国，与俄罗斯、挪威和瑞典 相邻。截至2 0 0 6 年1 2 月，芬兰总人口仅5 2 7 7 万，森林与水资源丰富，具 有“湖泊与森林之国、“湖泊之国”、“千湖之国”、“绿色金库 的美称。芬 兰发展历史较短，至今只有2 0 0 年的历史，1 8 0 9 年从瑞典分裂出来成为俄国 的大公国，1 9 1 7 年宣布独立。在历史上，芬兰是一个十分落后的农业国，工 业化始于1 9 世纪末期，依托其丰富的森林资源而发展。第二次世界大战之后 的2 0 世纪5 0 年代到6 0 年代，向前苏联支付的高昂的战争赔款( 以支付金属 工业品的形式) ，一度使其经济陷入困境，大量的失业者走到经济起飞的瑞典。 在需求的推动下，以金属、机械等重工业为主的产业开始得到快速发展，这 个曾经以农业为主的经济相对落后的国家出现了欧洲所有国家中最快的工业 化和城市化进程。 2 0 世纪7 0 年代的经济危机也波及到了芬兰，工业对新技术的要求日益 增多，技术创新对经济的作用也开始受到重视。2 0 世纪8 0 年代末到9 0 年代 初，芬兰开始调整科技政策，再次进入工业化的快速发展时期，开始大力进 行信息化建设，并利用信息化技术改造传统产业，同时提出一系列技术创新 战略计划，迅速成为发达国家中信息化最高的国家之一，完成了由工业化社 会向信息化社会的成功转型。在芬兰经济的第二次转型时期，科学园的作用 相当重要，芬兰科学园的发展使大学、科研机构与企业之间的合作迅速增加， 为企业提供了大量的人力资源支持，使芬兰经济和工业化迅速发展，该时期 经济年均增长达3 7 ，9 0 年代科学园开始进入大力发展时期，工业化也开 始达到较高水平。 1 0 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文芬兰科学鼠麈其创新主体问的互动发展研究 ，7 虞 囤2 - l 芬兰区位和主要城市分布 222 科技政策不断向推动研发合作和技术创新转变 芬兰科学园的发展与其科技政策的演变密切相关，科技政策逐步向推动 研发合作、科技成果产业化的变革是促使科学园的数量呈阶段性增长的主要 原因。2 0 世纪5 0 年代以来芬兰科技政策的演变可分为四个时期：2 0 世纪5 0 年代6 0 年代早期为传统时期，芬兰科技政策开始规定大学有选择研究课题 的自由，开始注重研究对经济发展和技术宦新的意义，并注重提高研究成果 的应用，该政策使大学开始尝试对其研究成果进行转移。2 0 世纪6 0 年代晚 期7 0 年代，在7 0 年代早期和中期，芬兰科技政策开始更加关注科学研究 的社会关联性，并开始强调国家福利的发展和民主政策，着力推动大学与社 会之间的联系，传统的技术政策开始与科学政策分离。2 0 世纪8 0 年代9 0 年代，芬兰科技政簧的重点开始从科学政策转向技术政策，科学的社会责任 蛐 芬 一嚣 华东师范大学2 0 0 8 硕士学位论文 芬兰科学园及其创新主体间的互动发展研究 在增强。科研机构从事应用研究的重要性在增强。2 0 世纪9 0 年代以