（设计艺术学专业论文）城市福利保障性社区老年公寓室内环境无差别设计研究.pdf

k u llli ii ii i ii i 11 1 1 1 u l y 1816 5 2 8 城市福利保障性社区老年公寓室内环境无差别设计研究 摘要 独生子女问题是我国计划生育政策的产物，“空巢家庭”养老问题也是计划生育政 策影响下无法回避的重要问题之一，国家应从宏观层面上积极应对，出台相应的养老优惠 政策。加大财政支出是国家和政府应对独生子女父母养老问题的实质行动，是义不容辞的 责任。对于城市空巢家庭而言，子女“离巢而居”使家庭养老功能弱化，而自主养老又存 有局限。因此，探讨针对城市空巢家庭养老特征的养老体系，研究城市福利保障性社区老 年公寓室内环境无差别模式，破解城市空巢老人的养老难题，对促进健全社会保障体系， “使所有老年人都能够分享发展成果，幸福地安度晚年”，具有重要的现实意义，以促进 社会和谐。 针对城市空巢家庭养老特征，本文提出城市福利保障性社区老年公寓室内坏境无差别 模式，研究并阐明了其必要性与可行性方法。本研究得出以下结论：一、面对城市独生子 女父母的养老居住难题，政府提供福利保障性的老年公寓，为城市独生子女家庭的赡养能 力不足提供帮助；二、做到真正的“以人为本”，既关注老人身体健康，也要关注精神慰 籍，使得空巢老人能够在同龄人组成的大家庭中互相关照；创造老人与其亲朋能够密切交 流的物质空间，使其“空巢常有归雁”；三、通用设计的理念，使入住老人在无障碍的坏 境中行动自理，也避免被“低评价”；四、符合节约原则的设计实施标准，与社区的医疗、 生活服务设施有良好接口，保证老人生活方便与安全；五、弹性增长的复合空间，以及潜 伏设计，为空问与设备的灵活使用创造潜在适应性；六、无差别的标准空间，a 便于政府 的建设与管理；b 对入住者一视同仁；c 降低经济成本，提高实行效率。 论文在对城市空巢家庭老年人的养老居住环境的设计方面提出了一些新的建议，期望 为“空巢老年人”养老居住问题的进一步深入研究和实践提供参考。 关键词：空巢家庭社区老年公寓室内环境无差别设计 t h ei n d i f f e r e n td e s i g nr e s e a r c h 0 nt h ei n t e r 【0 re n v i r o n m e n to fe l d e ra p a r t m e n t i nc o m m 兀q i t yw 1 t hu r b a n 吧l r u 己es e c u r 【t y a b s t r a c t t h eo n l y - c h i l dp r o b l e mi st h er e s u l to ft h eb i r t hc o n t r o lp o l i c yi no u rc o u n t r ya n dt h e e n d o w m e n tp r o b l e mo fe m p t yn e t sf a m i l i e si so n eo ft h ei m p o r t a n tq u e s t i o n st h a tw ec a n t a v o i da tt h ee f f e c t so fb i r t hc o n t r o lp o l i c y t h eg o v e r n m e n ts h o u l ds e to u tt h ep o l i c i e st o r e s p o n di ta c t i v e l ya tt h em a c r ol e v e l t h ec h i l d r e nl e a v i n gh o m e t ol i v eb yt h e m s e l v e sw e a k e n t h ef u n c t i o no ft r a d i t i o n a le l d e r l ys u p p o r ta n dt h e r ei sl i m i t a t i o nf o re l d e r s t o s u p p o r t t h e m s e l v e s i th a sp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c et or e s e a r c ht h ee n d o w m e n ts y s t e mt h a td i r e c ta tt h e e m p t yn e s tf a m i l i e s ，s t u d yt h ei n d i f f e r e n tm o d e o nt h ei n t e r i o re n v i r o n m e n to fe l d e ra p a r t m e n t i nc o m m u n i t yw i t hu r b a nw e l f a r ei n s u r a n c ea n ds o l v et h ee n d o w m e n tp r o b l e mo fe m p t yn e s t f a m i l i e si nu r b a n f o rt h ee n d o w m e n tt r a i t so fe m p t yn e s tf a m i l i e si nu r b a n ，t h ep a p e r sb r i n gu pt h e i n d i f f e r e n c em o d eo ni n t e r i o re n v i r o n m e n to fe l d e ra p a r t m e n ti nc o m m u n i t yw i t hu r b a nw e l f a r e i n s u r a n c e ，s t u d ya n d i l l u s t r a t et h en e c e s s a r ya n df e a s i b l em e t h o d s f o l l o w i n g sa r et h e c o n c l u s i o n st h a ta r eg o t f i r s t ，t h eg o v e r n m e n tp r o v i d e st h ee l d e ra p a r t m e n t sw i t hw e l f a r e i n s u r a n c ef o rt h ee l d e r l yt os o l v et h er e s i d e n t i a lp r o b l e ma n dt oh e l pt h eo n ec h i l df a m i l i e st h a t d o n th a v ee n o u g hc a p a c i t yt os u p p o r tt h ee l d e r l y s e c o n d ，i ts h o u l db et r u l y ”p e o p l e - o r i e n t e d ”， n o to n l yc o n c e ma b o u tt h eh e a l t ho ft h ee l d e r l y , b u ta l s ot h es p i r i t u a lc o m f o r t ，m a k i n gt h e e m p t yn e s te l d e r l y c a nt a k ec a r eo fe a c ho t h e ra tt h ec o m p o s e df a m i l y , c r e a t i n gt h e c o m m u n i c a t i o ns p a c ef o rt h ee l d e r l ya n dt h e i rr e l a t i v e so rf r i e n d s t h i r d ，t h ec o n c e p to f u n i v e r s a ld e s i g nm a k e st h ee l d e r l yi nt h eb a r r i e rf r e ee n v i r o n m e n tt oa c ts e l f - c a r ea n da l s ot o a v o i db e i n gl o we v a l u a t e d f o u r t h ，t h ee c o n o m i c a ld e s i g na n di m p l e m e n t a t i o ns t a n d a r d ss h o u l d i n t e r f a c ew i t ht h ec o m m u n i t yh e a l t hc a r ea n ds e r v i c ef a c i l i t i e so fl i f ei no r d e rt oe n s u r et h e c o n v e n i e n c ea n ds a f e t yo ft h ee l d e r l y f i f t h ，t h eg r o w t he l a s t i c i t yo fc o m p o s i t es p a c ea n dt h e i i p o t e n t i a ld e s i g nc r e a t et h ep o t e n t i a la d a p t a b i l i t yf o rt h ef l e x i b l eu s eo fs p a c ea n de q u i p m e n t s s i x t h ，i n d i f f e r e n ts t a n d a r ds p a c ec o u l db ec o n v e n i e n tt oc o n s t r u c ta n dm a n a g ef o rt h e g o v e r n m e n t ，b ee q u a lt ot h eo c c u p a n t s ，l o w e rt h ee c o n o m i cc o s t sa n di m p r o v et h ee f f i c i e n c yi n p r a c t i c e t h ep a p e r sp u tf o r w a r ds o m en e w p r o p o s a l si nt h ed e s i g no fe l d e r l yl i v i n ge n v i r o n m e n tf o r t h ee m p t yn e s tf a m i l i e si nt h eu r b a n , h o p i n gt op r o v i d es o m er e f e r e n c ef o rt h ef u r t h e rr e s e a r c h a n dp r a c t i c eo nt h eh o u s i n gp r o b l e mo ft h ee l d e r l y k e yw o r d s ：e m p t yn e s tf a m i l i e s ， e l d e ra p a r t m e n ti nc o m m u n i t y , i n t e r i o re n v i r o n m e n t ， i n d i f f e r e n td e s i g n 1 1 1 目录 摘要。i a b s t r a c t i i 目录i v 图表清单v i i 表格清单v i i i 第l 章 绪论1 1 1 研究背景l 1 1 1 老龄化提速和空巢家庭激增带来沉重养老压力1 1 1 2 政府提供保障性养老居住环境3 1 2 本课题研究目标及意义4 1 3 基本概念4 1 3 1 空巢家庭4 1 3 2 住房保障6 1 3 3 社区老年公寓8 1 3 4 无差别设计设计理念8 1 4 文献综述9 1 2 1 老年医学关于老年人生理衰退与居住环境相关性的理论与研究9 1 2 2 老年社会学的相关研究l o 1 2 3 关于社区养老模式的理论研究1 1 1 2 4 建筑学的相关研究l l 1 2 5 人文时问地理学的相关研究1 2 1 2 6 环境心理学及环境行为学的相关研究1 3 1 2 7 设计艺术学的相关研究1 3 1 2 8 研究存在的问题与研究展望1 4 第2 章 当前我国老年人居住环境不公平境遇的状况1 5 2 1 影响老年居住环境变化的因素1 5 2 1 1 养老的历史变迁1 5 2 1 2 赡养方式l7 2 1 3 老年扰养比1 7 2 1 5 家庭价值观念l8 2 1 6 文化价值观念19 2 2 国外老年居住环境的变迁及解决方式的经验2 0 2 2 1英国的老年人居住环境变迁2 0 2 2 2 瑞典的老年人居住环境变迁2 2 2 2 3 美国的老年人居住环境变迁2 2 2 2 4 同本应对老龄化的老年人居住环境2 3 2 3中国老年居住环境的状况。2 5 2 3 1 追溯。2 5 2 3 2 老年人居住现状2 6 2 4 政府提供保障性老年居住条件2 9 2 4 1 马克思主义社会保障理论3 0 2 4 2 保障性的公共住房3 0 2 4 3 无差别的室内居住环境3l 第3 章老年人的生理学、心理学、社会学特征及其居住需求3 3 3 1 老年人群生理特征及其心理变化3 3 3 1 1 生理机能特征3 3 3 1 2 心理特征3 3 3 2 空巢老人面临的养老挑战。3 4 3 3 适应空巢家庭养老需求的居住环境模式3 5 3 3 1 国家及地方政府支持3 5 3 3 2 公共保障性社区老年公寓3 5 第4 章社区老年公寓室内环境无差别设计3 8 4 1 基本规划建设要点3 8 4 1 1 老年人生活空间范围与层次3 8 4 1 2 老年公寓的套内功能设置3 9 4 2 老年公寓室内空问的无障碍特性4 0 4 2 1 老年公寓的室内空i 日j 尺度4 l 4 2 2 老年公寓的卧室4 l 4 2 3 老年公寓的卫生问4 l 4 2 4 老年公寓的厨房4 2 4 2 5 老年公寓的阳台4 2 4 3 常念化的通用设计理念。4 3 4 4 无差别老年公寓的弹性增长复合室内空i 日j 4 4 4 4 1弹性增长的室内空间4 4 4 4 2 复合利用的室内空间4 5 4 5 无差别设计的节约原则4 6 结语4 7 参考文献4 8 玫读硕士学位期间发表的学术论文5 3 致谢5 4 图表1 图表2 图表3 图表4 图表5 图表6 老年化城市居 老年公寓功能 老年公寓阳台 卧室的合并与 起居活动空间 千代田区三番 第l 章绪论 表格1 表格2 表格3 表格4 表格清单 联合国关于中国人口老龄化的预测( 2 0 0 6 年中方案) 1 我国城市老年人家庭户比例变化情况( 2 0 0 0 年，2 0 0 6 年) 。s 1 9 5 3 2 0 5 0 年我国老年抚养比变化情况1 8 老年出门时间与平均年龄的关系4 0 北京服装学院硕十学位论文 第1 章绪论 前联合国秘书长科菲阿塔安南( k o f ia t t aa n n a n ) 曾在第二届世界老龄大会上 说：“老年人是连接过去、现在和未来的桥梁，他们的智慧和经验构成了名副其实的社会 命脉。”老年人应当得到尊重和供养，“老年人的生活应有尊严、有保障，且不受剥削和身 心虐待。 我们认为，在中国，养老保障不是政府和社会的恩赐和救济，而是公民在年老 时享有的权利和国家、社会的义务。 1 1研究背景 1 1 1老龄化提速和空巢家庭激增带来沉重养老压力 新华社北京2 0 1 0 年7 月1 3 同电，全国老龄办1 3r 在京发布( 2 0 0 9 年度中国老龄 事业发展统计公报。公报显示，2 0 0 9 年，我国8 0 岁以上高龄老年人口达到1 8 9 9 万，今 后每年以1 0 0 万速度增加，“十二五”期间将超过2 6 0 0 万。与此同时，我国城乡老年空巢 家庭超过5 0 ，部分大中城市老年空巢家庭达到7 0 ，随着第一代独生子女父母进入老 年，老年空巢家庭将进一步增多。 根据第五次全国人口普查的资料显示，全国6 0 岁以上人口比例超过了1 0 ，6 5 岁 以上人口也超过了7 。按照国际社会公认的定量标准，中国已经步入了人口老龄化国家 的行列。当一个国家迈入老龄社会的门槛之后，经济供养、生活照料和精神慰藉就从个人 6 0 岁lo l 总人6 5 岁i l i 总人8 0 岁i i6 0 岁 年份总人口 以上人口口比重以上人口口比重以上人口以上比重 2 0 0 01 2 7 01 2 81 0 10 8 76 90 1 1 48 9 2 0 0 51 3 1 3 1 4 41 1 01 0 07 6o 1 5 41 0 7 2 0 1 01 3 5 21 6 91 2 51 1 38 40 1 9 51 1 5 2 0 1 51 3 8 9 2 1 01 5 11 3 4 9 60 2 4 31 1 6 2 0 2 01 4 2 l2 4 31 7 11 6 91 1 90 2 8 51 1 7 2 0 2 51 4 4 6 2 9 02 0 11 9 71 3 6 0 3 2 81 1 3 2 0 3 01 4 5 83 4 82 3 92 - 3 61 6 2o 4 1 61 2 0 2 3 51 4 5 83 9 32 7 o2 8 61 9 60 5 7 31 4 6 2 0 4 0 1 4 4 8 4 0 72 8 13 2 22 2 20 6 6 71 6 4 2 4 51 4 3 l4 1 82 9 23 2 82 2 90 8 2 31 9 7 2 0 5 0 1 4 0 9 4 3 83 1 13 3 42 3 71 0 3 02 3 5 表格1 联合国关于中国人口老龄化的预测( 2 0 0 6 年中方案)单位：亿人、 资料来源：( w o r l dp o p u l a t i o np r o s p e c t s ：t h e2 0 0 6r e v i s i o n ) ， u n i t e dn a t i o n sp o p u l a t i o nd i v i s i o n2 0 0 7 。 和家庭的需求转化为社会的需求。据有关调查研究显示，2 0 2 0 年以后，中国6 5 岁以上人 口将达到1 7 1 3 9 力。如此众多的老年人，对中国的养老保障体系将是一个巨大的冲击。人 l 第1 章绪论 口老龄化的结果是老年人养老、医疗、健康和护理照料的费用支出大大增加，导致了老年 人口抚养难度系数的增高，加重了现职劳动人员的负担，致使养老供给难以为继。 与此同时，我国从上世纪丌始实施的计划生育政策将人口老龄化带入更加复杂的困 境。我国人口与计划生育政策的实施经历了一个不断发展与完善的过程。中国政府于1 9 7 1 年丌始就在全国范围内推行计划生育政策。1 9 8 0 年初，全国正式颁发独生子女证，丌始 实行独生子女政策，这一政策成为计划生育基本国策的重要组成部分，“独生子女”这一 新名词作为“一对夫妇只生育一个孩子”的法定表述得到确认。到目前为止，中国计划生 育政策已经实行了近4 0 年，极大地缓解了中国人口增长过快的趋势，促进了人民生活水 平的提高，促进了卫生、教育、福利等社会事业不断发展，妇女地位得以明显提高，全社 会对人口问题的关注和认识程度不断加深，有力促进了国家经济和社会的发展。丌始实行 “晚、稀、少”的计划生育政策以来，我国大约共少出生人口4 亿多人，为家庭和社会节 约扰养费8 万多亿元，节约物质技术装备费7 万多亿元，从一个侧面有力地促进了经济发 展和人民生活水平提高，总体上达n d , 康水平。我国用了3 0 多年时间，就几乎达到了发 达国家需要1 0 0 多年时间爿能完成的人口控制目标。人口控制增长取得的伟大成就，也为 社会保障事业的发展创造了有利的条件。由于计划生育政策的实施，我国的人口出生率大 幅降低，加之经济和社会各项事业的发展，我国人口平均寿命不断延长，人口老龄化以及 由此带来的社会养老保障问题也同益受到世人关注。实施己有2 0 多年的独生子女政策， 在我国尤其是城市中形成了数量众多的独生子女家庭，这些家庭中独生子女父母的养老保 障问题也己初现端倪。随着2 0 世纪8 0 年代以后出现的第一批独生子女父母逐渐进入老年 阶段，这类家庭中父母的养老负担也同益加重。我国人口再生产类型已由“高出生，低死 亡，高增长”类型向“低出生、低死亡、低增长”的现代型转变。在人口老龄化问题同趋 严重的背景下，独生子女家庭这种特殊的家庭结构，使其父母面临的养老问题尤为突出。 根据有关预测，未来的1 0 2 0 年，在我国城市中，6 0 岁以上的老年人旱，独生子女父母 将超过7 0 ，许多家庭已为“四二一”结构，这是向传统的家庭养老模式提出了挑战， 向社会的养老保障体系提出了新的要求。 计划生育政策也明显导致家庭规模同趋小型化，核心家庭大量涌现。人口老龄化和家 庭规模小型化的矛盾r 趋尖锐，“倒余字塔”型的家庭将成为家庭类型的主流。根据生态 学中种群增长规律，必然出现“四二一”的家庭结构，一对青年夫妻将不得不赡养4 至6 位老人。而且，随着人口预期寿命的增加，长寿老人将大量涌现，这使得一个家庭的年轻 人有可能要承担赡养4 至8 个老人的重任。据有关调查显示，5 9 7 的人感觉赡养压力大， 2 北京服装学院硕十学何论文 8 7 8 的人担心自己老了之后的生活，7 3 8 的人认为政府应该更重视为低收入者提供养 老保障。【1 1 由于独生子女父母为中国的控制人口取得的巨大成就做出了自己的贡献，承担着独生 子女的养老风险，他们应当与非独生子女父母一样来分享我国人口发展带来的成果。笔者 认为对独生子女父母来说，如不能与全体人民共享发展成果，这不仅是对独生子女父母的 不公平，也是对独生子女的不公平，不利于国家与个人发展。只有社会和政府加强对独生 子女家庭养老的社会保障力度，建立起以政府为主体的社会保障体系，这样才有利于我国 实行计划生育，稳定低生育水平，搞好人口控制工作，有利于社会和谐。 国外表明，不论国家制度如何，应对人口老龄化的机制都是政府主导，因为人口老龄 化问题在本质上是一种社会公共问题，应纳人社会管理和公共事务管理的范畴。2 0 0 0 年 中共中央国务院确立了“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄事业方针。但是很多人 对党政主导的认识不够深刻，因而主导的力度还不够，还有待提高。党政主导集中体现在 党的领导下，政府通过立法建立老年社会保障制度和制定各项老龄政策法规，由政府设立 老年事务主管机构来领导和协调政府各部门各司其职，并按法律程序拨款以便丌展老龄工 作。长期以来政府公共服务职能非常薄弱，主要原因就在于政府主要精力和财力未( 很少) 用到社会事业发展和公共服务供给方面。今后要加大对老龄事业投人，强化老龄工作机构 的职能部门作用。政府理应从财政预算支出提取发展老年事业经费，建设面向全社会的综 合性老年活动设施和养老机构。 但是，目自i 许多商业性养老住宅建设存在定位失误。例如，国内首个以家庭需求为规 划基点的全功能亲人社区“澳洲康都”推出“三种产品”：占8 0 的c o n d o 公寓，1 0 的乐龄公寓、1 0 的青年公寓。根据老年人具体的生活习惯与身体特点对产品进行细致研 究，在户型空问设计上注重了采光通风，楼道、台阶、电梯等进行了特殊化处理，以及适 合散步休闲的蓝山公园坡地、私家医疗急救等，可以说每个细节都是为老年人而量身打造。 老年公寓产品本身的设计和规划并不存在问题，但是以老年人为目标客群的第三期产品却 受到阻力，销售状况和进度未达到理想预期。 1 1 2 政府提供保障性养老居住环境 独生子女问题归根结底是我国计划生育政策的产物，特别是城市第一代独生子女父 母积极响应国家号召，为有效抑制我国的人口增长做出了巨大贡献。如今，独生子女父母 养老问题无疑也是计划生育政策影响下无法回避的重要问题之一，国家理应从宏观层面上 积极应对，出台相应的养老优惠政策，明确相应的制度和法律规范是国家和政府应对独生 3 第1 章绪论 子女父母养老问题义不容辞的责任。应对独生子女政策导致的家庭风险，国家要积极引导， 鼓励发展老年服务产业和养老产业，构建起多元化多层次的养老服务体系。尤其重要的是， 国家和政府应该在养老供给的财力和精力上承担主要责任，使老年人获得制度性的基本生 活、医疗保障。 作为国家计划生育政策的延迟性社会后果，“四二一 结构的独生子女家庭已经在 老人的供养能力方面显现出危机，既无力在物质生活方面赡养老人，也无力在精神生活方 面慰籍老人。曾经为国家政府的人口社会发展做出巨大牺牲与贡献的独生子女的父母理应 得到相应的社会补偿，避免处于社会不公境地。政府建设社会保障性的集中式养老机构可 以减轻年轻人的赡养负担，为年轻人的赡养责任提供有力支持，是家庭式养老的有力补充。 1 2 本课题研究目标及意义 党的十七大提出了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的新理 念，并将以改善民生为重点的社会建设作为报告的独立部分进行了系统阐述，提出“努力 使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”， 这是我们党在社会建设方面提出的目标和作出的承诺。“老有所养”已经成为社会关注的 一个焦点，成为民生工作的一大重点。从养老现状看，我国是在尚未实现现代化的条件下 就进入了“空巢化”危机，即使到本世纪中叶全面实现了小康，人均收入在世界上仍然处 于中等偏下的水平。这就使社会化养老保障体系的资金、制度、人才等各方面还缺乏应有 准备，机构养老难以普及。对于城市空巢家庭而言，子女“离巢而居”使家庭养老功能弱 化，而自主养老又存有局限。因此，探讨针对城市空巢家庭养老特征的养老体系，研究城 市福利保障性社区老年公寓室内环境无差别模式，破解城市空巢老人的养老难题，对促进 建立社会保障体系，“使所有老年人都能够分享发展成果，幸福地安度晚年”，具有重要的 现实意义，以促进社会和谐。 1 3基本概念 1 3 1空巢家庭 “空巢家庭”这个概念是社会学者在研究家庭生命周期模式中提出的，一般是指无 子女或者虽然有子女，但是子女长大成人以后离丌老人另立门户，剩下老人独自居住的纯 老人家庭。在家庭生命周期理论中，空巢期一般被看作是家庭生命周期发展的最后一个阶 段。“空巢”这个词寓意深远、形象生动，就像是在描述嗷嗷待哺的小鸟终于羽翼丰满， 4 北京服装学院硕十学何论文 展翅高飞离丌巢穴，剩下孤独的老鸟独守空巢。说明了代际关系的演变突然到了一个转折 的时刻，这个阶段最明显的特征是父母和子女在居住上丌始分离。家庭生命周期理论为研 究家庭代际关系的演变提供了理论框架。家庭生命周期的变化是家庭模式变化的直观反 映，家庭生命周期通常指由夫妇双方结合组成家庭丌始，到夫妇双方死亡，家庭解体而告 终的整个家庭发展过程。家庭生命周期理论认为，当最后一个孩子长大成人离家生活的时 刻，也就是家庭生命周期到了老年期，开始解体的时刻。当配偶一方死亡，老人单独居住 时，家庭就从空巢期进入消亡期。一般来说，空巢家庭往往是家庭发展到了生命的晚期， 因而在现实生活中，空巢家庭多指老年空巢家庭。本文的研究对象正是这样的老年空巢家 庭，包括单身独居的老年空巢家庭和配偶共居的老年空巢家庭。 西方发达国家的空巢家庭现象出现较早，现在已经十分普遍。例如美国，在1 9 世纪 木期，美国多数的家庭中最后一个孩子离开家庭后，空巢阶段比较短，一般只有l o 年左 右，“空巢”状态多在父母进人老年后到来。到2 0 世纪5 0 年代，空巢期延长到3 0 年左右， 并且从父母尚处中年时期就丌始了。有资料表明，在第二次世界大战之前，美国大约有 5 2 的老年人和子女同住，1 9 5 0 年降到3 1 ，到了上个世纪8 0 年代，与子女同住的只有 百分之十几。在现代的发达国家中，大多数老年人都生活在空巢家庭中。瑞典是另一个典 型例子。在过去的几十年时i 日j 段中，瑞典6 5 岁以上老年人的居住方式发生了相当大的变 化。1 9 5 4 年，瑞典老年人有2 7 与一个子女同住，1 6 与兄弟姐妹或其它亲戚同住。到 1 9 7 5 年，这些数字分别降到了9 和6 。在同一个时段，独居老人的比例也在增加。1 9 5 4 年，老年独居者占2 7 ，而在1 9 8 0 年6 5 8 4 岁的老年人口中有3 6 独居，空巢老人的总 数高达8 9 。1 2 】这些变化不能简单地理解为家庭和社会抛弃了老年人，相反，健康老龄化 2 0 0 0 年2 0 0 6 年 独居户1 1 6 3 4 5 空巢户 3 9 2 4 8 4 仅与老伴居住户 2 7 6 1 3 9 与配偶和家人户 3 1 4 3 2 0 独白与家人户 2 9 5 1 9 6 表格2 我国城市老年人家庭户比例变化情况( 2 0 0 0 年，2 0 0 6 年) 资料来源： ：中国人口老龄化与老年人状况蓝皮书， 北京：中国社会出版社，2 0 1 0 ：4 9 的进程使得越来越多的高龄老人能够享受独立生活的自由和乐趣也就是说，现在的瑞 典老年人比以往更有独立生活的能力了。其退休保险制度为老年生活提供了足可独立的条 5 第1 章绪论 件，使瑞典老人最具独立意识。从另一个角度理解，现在的瑞典政府和社会为老年人提供 了充足的养老资源，为老年人的生活自主与尊严提供了保障。 社会进程的现代化己经使欧美社会传统的家庭养老方式发生了革命性的变化。居家 养老、自我养老成了主导性的养老方式。与我国相比，之所以到了高龄阶段，还能突破年 龄和空巢的束缚，享受高质量的晚年生活，主要原因有三点：( 1 ) 在文化上，西方国家是 极端重视个人自由和生活独立的，这种价值观念早已融入西方人的思想观念之中，在传统 生活中走过来的老年人也不例外；( 2 ) 在经济上，老年的社会保障制度比较发达和完善， 这种由社会主导建立起来的经济支持在欠发达国家是难以实现的；( 3 ) 政府积极发展社区 为老年人服务的网络，使得生活在空巢家庭的老年人独立生活成为可能。 1 3 2 住房保障 1 9 8 1 年版大英百科全书将“社会保障”词条解释为“一种公共计划，其设置为 了保护个人及家庭不因失业、年老、疾病或死亡以致收入受到损失，并通过公共服务以及 家庭生活提供经济补助以增进其福利。社会保障可包括社会保险计划、保健及福利事业以 及种种保护收入的方案。”我国学术界对社会保障的认知有共识的一方面，即以广义的社 会保障为对象，但是在对定义的阐释方面存在一些差异。社会保障是通过国家立法，积极 动员社会各方面的资源，保证无收入、低收入以及遭遇各种意外灾害的公民能够维持生活， 保障劳动者在老年、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社 会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。【3 】侯文若( 1 9 9 3 ) 认为，“社 会保障可以理解为对贫者、弱者实施救助，使之享受最低生活，对暂时和永久的失去劳动 能力的劳动者实行生活保障并使之享有基本生活，以及对全体公民普遍实施福利设施，以 保证福利增进，而实行社会安定，并让每个劳动者乃至公民都有生活安全感的一种社会机 制。 中华人民共和国宪法明确规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳 动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这是对社会保障最简洁的概括。 2 0 0 4 年十届全国人大二次会议修改宪法，增加了建立健全社会保障制度的规定，明确提 出“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国逐步建立起与市场经济体制相适应， 由中央政府和地方政府分级负责的社会保障体系基本框架。我国的社会保障体系包括社会 保险、社会福利、优扰安置、社会救助和住房保障等。2 0 0 4 年9 月7 同，国务院新闻办 发布中国的社会保障状况和政策白皮书，包括前言，分养老保险、失业保险、医疗保 险、工伤保险、生育保险、社会福利、优扰安置、社会救助、住房保障、农村社会保障和 6 北京服装学院硕t 学何论文 结束语等1 2 部分，共约1 2 万字。规定“中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、 优扰安置、社会救助和住房保障等，其中核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、 工伤保险和生育保险。”这是中国政府首次发表关于社会保障方面的白皮书，该书将住房 保障纳入社会保障体系范畴。现代社会生活中，社会救助、社会保险和社会福利三个层次 的保障同时并存，为社会成员提供了三层安全网。一般来说，受经济财力的制约，在欠发 达国家，政府只能为社会成员提供较低层次的基本社会保障。但是，不论保障层次的高低、 范围宽窄，都只有国家政府j 有能力提供，即提供社会保障应该是一种政府行为。但是我 国原有的社会保障方法是全盘复制前苏联的模式，实行与就业高度重合的社会保障制度。 企业作为微观经济实体，不可能长期承担社会职能。由于企业往往要面对激烈的市场竞争 所带来的风险，很难肩负起这一责任。因此，政府是社会保障的当然主体，社会保障是现 代政府的内在职能。 “住房保障”是社会保障的重要组成部分。住房是居民生活的基本消费资料。由于 工业化、人口增长等因素，住房问题在各国不同程度的存在。从保障居民基本生活需要出 发，住房保障应运而生。相应地，住房保障有赖于国家政府为居民提供拥有最低限度的可 生存空臼j 。 由于城市化进程和工业化进程的加速发展，现代社会的多数国家与地区的工业与人 口都高度集中在城市，产生了对城市土地和住房供应的巨大刚性需求，推动了土地价格和 住房价格的上涨，超越了中低收入居民家庭的住房支付能力。住房问题的核心就是居民住 房消费支付能力的不足。这个观点隐含的一个事实，是大量中低收入家庭的支付能力与具 有适宜标准的住房价格之间存在着巨大的鸿沟，这是住房问题的症结所在，也是住房保障 问题产生与公共住房政策制定的根本原因。所以，世界各国几乎无一例外地都在不同程度 上为中低收入阶层解决住房问题提供帮助，并承担起重要的社会与经济责任。有些国家制 定针对中低收入阶层居民的专门的住房发展计划，有些国家把中低收入阶层居民的住房问 题作为与社会发展目标相联系的、更为广泛的住房发展策略的目标主体，通过对住房供应 和住房需求的补贴以及对住房生产的直接干预，来满足中低收入阶层的不断增长的住房需 要。1 4 】 住房保障的重要内容之一是“公共住房”( p u b l i c h o u s i n g ) 。随着公共住房政策的发展， 公共住房的概念涵盖范围在变化与扩大。狭义的“公共住房”是指政府为城市低收入社会 成员建造和维护、收取低额租金并由政府管理的住房。【5 】此概念下的公共住房，其建造权、 所有权和管理权都属于政府，一般也称为“正统公共住房”。【6 】6 0 年代以自i 美国联邦政府 7 第1 章绪论 所建造的公共住房基本上都属于此类f 统公共住房。广义的“公共住房”所包含的范围要 广的多，指的是为了实现城市中低收入阶层居民的基本居住权，由政府直接出资建造或收 购，或者直接由政府以一定方式对住房生产者提供补助、由住房生产者建设并以较低价格 或租会提供给中低收入家庭，或者由政府补贴中低收入家庭、由中低收入家庭购买或租住 的住房。也就是说，除了正统公共住房外，广义上的公共住房还包括另外两类住房：一、 住房生产者在政府补贴下所建造的公共住房；二、住房消费者在政府补贴下所选择的住房。 6 0 年代美国房租补贴计划和补贴住房建设计划推出后，就出现了后两类公共住房。 城市住房问题是与城市化和工业化相伴而生的必然现象，世界各国无一例外地面临 着各种住房问题。而独生子女家庭和空巢家庭的老年人养老照料与居住条件的困境与一般 性住房问题交叠在一起，使我国城市居住问题更加复杂和难以解决，已非单个社会成员或 家庭所能解决，是一个社会性的问题，因此国家应该将此问题的解决作为政府的一项重要 责任，并出台可行的公共住房政策加以应对。 1 3 3 社区老年公寓 公寓式老年住宅在传媒中的普遍名称是老年公寓。老年公寓有多种解释，有些研究 者把老年公寓作为合居式老年住宅的代称，或者是与其中的医护功能并存的一个组成类 型；也有的研究者把老年公寓视为一种普通居家式老年住宅；还有的把老年公寓当作一种 宾馆式老人住宅。本文所论述的城市福利保障性社区老年公寓是指在城市社区中以“空巢 家庭”或“孤寡家庭”中生活能够基本自理的健康老人为主要居住对象的集中建设的老年 住宅，其建造、维护和管理由政府负责。笔者认为，老年公寓是提供给老年人集中居住的 专用住宅，是一种相对小型的养老机构，提供老年人小群体间的同常相互关照便利条件， 为老年人的亲属探望、短期陪护等需求提供适应性条件，相应的生活照料和医护功能主要 依托社区服务。 在居住社区中设置公寓式老年住宅的目的就是集中解决因各种原因不能居家养老的 “空巢老人”的居住问题，并依托社区的专业化的基本老年生活服务系统，为其提供紧急 联络和饮食、护理以及其他必要的服务。它最大特征就是老年独立居住空间的集居化，集 居性存在于单元居住空间的层次上。空巢老人仍然拥有与普通住宅相同的个人私密尘活空 间，比如完整的卧室、以及厨浴厕空间。入住老人可以随时根据自身意愿而自由出入于独 立生活和集居生活之间。 1 3 4 无差别设计设计理念 基于国家在惠及全民的福利保障制度的“兜底”功能，本文提出的无差别设计，指在 8 北京服装学院硕十学何论文 符合老年人生理、心理特征，符合社会发展阶段的自订提下，设计建设在单套老年公寓之内 容纳多个老年人既集中居住，又有充分的私人空|