经济发展方式转变.ppt

经济发展方式转变与创新发展,要点,“十二五”期间，为什么要强调经济发展方式的转变？背景如何？重点解决什么问题？为什么要强调通过创新发展转变经济增长方式？如何通过创新发展转变经济发展方式？如何通过创新发展，使产业升级、结构优化？重点要解决什么问题？,一、经济发展方式转变的背景,背景一：世情背景1、世界经济格局发生重大演变第一，全球贸易格局变了，呈现新的国际分工体系。从20世纪90年代开始，世界经济已经逐步分化为三个主要板块：一是以美国、英国、西班牙等为主的“金融消费板块”；二是以德国、日本、中国、韩国为主的“制造业出口板块”；三是以俄罗斯、中东、非洲为主的“资源输出板块”。,国际金融危机打破了原有的贸易格局：一是打破了“金融消费板块”与“制造业出口板块”之间的循环机制。（“去杠杆化”、“去产能化”）二是部分贸易“顺差国”与“逆差国”的角色有可能发生转换。,第二，世界金融格局发生结构性变化，全球金融重心向东方转移。国际金融危机直接影响伦敦和纽约作为全球金融市场的地位。新兴国家创建金融中心得到了更多的认同与准入空间，尤其是“金砖五国”将会创建国际金融中心，这必将改变发达国家国际金融中心的模式。未来5年，随着全球金融重心向东方转移，亚洲国家将处于历史性的转型机遇中，预计全球会形成美国、欧洲、亚洲三足鼎立的金融市场。,第三,经济发展方式发生重大调整，低碳经济将成为新的经济增长引擎。未来5年，以IT为主导的世界经济将被以新能源和替代能源、节能、储能、新材料、气候变暖和环保、基因等产业取代。,2、新一轮经济发展周期使全球经济仍具备持续增长的动力,国际金融危机过后，世界与当代中国都进入了新一轮发展周期。从经济运行的周期性看，可划分为短周期、中周期、长周期3种类型。一是短周期，也称基钦（美国经济学家）周期，是一种为期34年的经济周期。二是中周期，也称朱格拉（法国经济学家）周期，是一种810年的经济周期。三是长周期，也称康德拉季耶夫（前苏联经济学家）周期，是一种为期5060年的经济周期（其中前2530年为周期的繁荣期，后2530年为周期的衰退期）。,需求层面的全球经济增长动力,第一，发达经济体需要更新基础设施和加大新能源投入，这将全面带动市场需求。第二，发展中国家工业化、城市化、现代化进程的加快，能够带来新一轮的发展。,供给层面全球经济增长动力,第一，投资。第二，劳动力供给状况。第三，资源利用效率。,3、未来5年全球经济金融格局可能出现的几个重要发展趋势,第一，全球产业结构将出现快速重组的趋势。一是随着实体经济比重的上升，现代制造业和高新技术产业将重新受到青睐。二是危机过后的产业变迁，注定是新能源的天下。三是新兴经济大国将利用资源、能源、人口和人力资本等多种优势，逐渐成为国际产业转移的主要承接国和新兴国际产业中心。,第二，区域经济合作将出现三类区域“共赢模式”。一是周边国家产业供应链模式。二是新兴市场国家及发展中国家区域内经济合作模式。三是大国经济合作群模式。这种模式的竞争程度要远远大于区域内经济模式。,第三，全球金融中心将回归实体经济。世界金融已回归理性，更加注重处理金融业与实体经济的关系，平衡虚拟经济与实体经济将成为金融中心的主旋律。因此，未来5年各国金融中心将大力发展制造业，部分制造业链条将逐步回归本土。,第四，全方位资源争夺将成为国家竞争力的重要表现形式。随着全球经济的复苏，各国都开始考虑未来的发展问题。而对于抢占新经济周期中的有利地位来说，资源，特别是稀缺资源的作用将是巨大的。可以预见，未来5年，各国在加大购买稀缺资源的同时，会纷纷收紧本土的稀缺资源，那些拥有资源和控制手段的国家将主导新的全球政治经济秩序。,背景二，国情背景：中国新一轮经济周期与成长的潜力,1.需求层面：中国经济增长动力第一，中国依然处于加速工业化和城镇化的发展阶段。第二，中国人的消费结构也面临着升级。第三，技术升级潜力巨大，将激活外部需求。,2.供给层面：中国经济增长动力第一，中国的资金面依然相当坚挺。第二，中国仍处于人口红利的获利期。第三，产业结构的调整使出口更具竞争力。,背景三，产业背景：产业结构的失衡凸显经济发展方式转变的紧迫性,经济发展方式转变有三大基本问题：产业升级、结构优化、生态运行产业升级、结构优化，是经济结构调整的两个互相联系主要方面。产业升级是指依靠科技的重大突破和创新，实现国民经济结构的高度化或高级化。,1、产业升级,一是三次产业结构中，第一、第二产业比重下降，服务业产值比重上升，这有利于解决就业这一民生之本。二是在三次产业内部，尤其是制造业，研发、设计、品牌效应等高端环节所带来的产值比重上升。三是在各类产业形态中，高新技术产业所占比重上升。,2、结构优化,经济结构的核心是产业结构。产业结构包括动力结构、产业类型结构、产业技术结构、产业形态结构,我国产业结构存在的问题:第一,在总需求结构中，过度依赖于出口，我国对外依存率超过60%。贸易目的地过于集中；出口商品结构不合理；贸易方式过于单一；战略资源产品的进口依存度不断攀升。,第二,在内需结构中，过度依赖于投资，消费不足严重制约着产业发展的空间。投资与消费失衡是现行增长方式的突出问题，具体表现在：（1）消费增长速度长期滞后于投资增长速度，投资与消费结构失衡。投资率：我国1978年的38.2%上升到2009年的47.7%;世界从1978年的24.2%下降到2006年的22.4%,（2）同国际上比，我国消费率相对偏低。,我国最终消费率与部分国家的比较单位：%国家和地区199020002005200620072008中国60.462.550.447.647.050.8印度77.376.868.066.764.867.1日本65.973.175.174.8韩国63.666.667.669.069.169.8南非76.881.182.882.981.881.7美国83.783.486.386.2巴西78.683.580.280.380.780.9法国78.878.680.580.179.8德国76.977.977.976.874.7俄罗斯联邦69.761.366.365.966.763.7英国82.084.086.185.684.8澳大利亚73.876.976.274.573.773.2,（3）与历史相比，当前我国消费率处于改革开放以来较低的阶段。居民消费率下降最为突出。见下表：,19902009年国家财政收入占GDP比重情况单位：亿元，%,年份GDP国家财政收入国家财政收入占GDP比重199448197.8605218.1010.83200099214.5513395.2313.502001109655.2016386.0414.942002120332.7018903.6415.712003135822.8021715.2515.992004159878.3026396.4716.512005183217.4031649.2917.272006211923.5038760.2018.292007257305.6051321.7819.952008300670.0061330.3520.402009335352.9068476.8820.42,19912009年政府消费与居民消费与居民消费占最终消费比重情况单位：亿元，%,（4）消费对经济增长的贡献较低，内在增长动力相对不足。,19782009年投资、消费及净出口对GDP增长的贡献率和拉动单位：%,20002008年部分国家投资、消费及净出口对GDP增长的贡献率单位：%,3、一般意义的经济活动中的类同、重复应属市场竞争的正常行为及其反映。然而，特定时期的过度重复、恶性竞争现象发生则受制于技术结构的低层次及平面化，同时也与调控体系、机制不健全关联。,生态运行,生态型发展方式是人类文明发展的共同追求，而其核心是低碳经济、绿色经济、环境保护。随着我国经济总量的扩大，能源、淡水、土地、矿产等战略性资源不足的矛盾越来越尖锐，长期形成的高投入、高污染、低产业、低效益的状态，带来水质、大气、土壤等污染严重，生态环境问题突出。由高耗能、高排放行业增长较快，节能准入和落后产能退出机制尚未完全建立，降低能源资源消耗与减少主要污物排放的形势十分严峻，完成节能减排任务十分艰巨。这也促我国必须加快转变经济发展方式，发展低碳经济、绿色经济、保护环境。因此，“十二五”规划中突出了不仅要发展低碳经济、绿色经济，要保护环境，而且要“发展环境”。,二、从创新型国家建设看经济发展方式转变,1、历史的发展经验证明必须走自主型发展模式。经济发展模式：自主型（英、美、法）依附型（拉美）,拉美模式,蒋介石时期：国际资本和买办资本赚大头，民族资本赚小头，最后牺牲的是工农。印度：外贸逆差严重；战略性的核心软件几乎没有发展；战略性电子产业出口几乎是空白,自主型模式,英国：英国称霸世界最致命的招数是在把本国发展为“造食”的主人的同时，又把别的国家变成是“找食”的动物。从印度独立时起，英国人就将印度送入了亚洲版的“拉美模式”。美国华盛顿；杰斐逊,自主型发展道路：技术绝对垄断,英国的自由贸易：当处于高位势的时候，才进行自由贸易法国：拿破仑战争形成了自主性的国家生产力并使法国避免了依附型的“拉美模式”的危险,2、我国建设创新型国家战略的必要性,第一，中国要实现全面建设小康社会的目标，这就意味着从改革开放开始，直到2020年，中国要连续40年保持7%以上的经济增长。经济增长主要取决于劳动力、资本和科技进步。根据测算，如果能够在今后继续保持40%的投资率，科技进步贡献率也必须由当前的39%提高到60%，否则就不能够完成在2020年翻两番的目标。因此，从这个意义上说，没有科学技术的进步，提出全面建设小康社会的目标将是非常困难的。,第二，中国人均能源、水资源、土地资源的供应严重不足，改革开放以来，我国经济增长突飞猛进，一跃而成为世界第二大经济体，但总体上依赖资金高投入、资源高消耗的状况没有根本改变。,3、在全球化进程当中，中国企业面临着越来越严重的国际竞争压力。,三、以创新为支撑并通过创新发展转变经济发展方式,1、要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。自主创新：原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新有机统一。重点跨越：关系国计民生和国家安全的关键领域集中力量，重点突破，实现跨越式发展。支撑发展：从现实的紧