（区域经济学专业论文）西安卫星城市发展的实证研究.pdf

西安卫星城市发展的实证研究 学科：区域经济学 研究生签字； 却柏 指导教师签字：窜丑诨 摘要 大城市的形成和发展，是城市化发展的自然历史过程的必然结果，也是当今世界城市 化发展的大趋势。拥有现代化大城市数量的多少，己经成为衡量一个国家或一个地区综合 竞争力的重要标准。虽然，根据以往的经验来看，在大城市发展过程中会出现若干城市问 题阻碍城市的进一步发展，但是大城市的发展对于大多数发展中国家，对于处在城市化加 速期的中国，以及对于正面临西部大开发机遇的陕西省来说，都有着重要作用，它不仅能 够带动经济的增长，还能够解决人口密度大，资源相对紧缺的矛盾。因此，如果能够很好 的解决伴随大城市的发展而出现的相关城市问题，就能够充分发挥大城市对区域经济的促 进和带动作用。事实证明，卫星城市的发展对于大城市的可持续发展起着诸多积极的作用。 在实现“一线两带”的过程中，西安市要建设区域性中心城市、充当关中城市群的龙 头城市，环绕西安的卫星城市发展不可小觑。但是目前，现有的卫星城市发展不够成熟和 完善，还存在着诸多问题没有得到解决，例如卫星城市产业发展不成熟，城市基础设施水 平较低，城市公用事业发展不完备，特别是卫星城市缺乏对自身的准确定位，从而使得卫 星城市没有很好的发挥其应有的作用。因此，有必要根据现阶段卫星城市发展的现状，找 出其存在的问题，并据此提出相应的改善措施，对卫星城市进行符合自身条件的定位，以 求卫星城市的发展。 本文在总结前人的基础上，建立了符合西安实际的城市发展综合实力指标体系。其次， 使用主成份分析法，从实证角度评价西安市的卫星城市的城市综合实力和辐射力。具体研 究程序是：第一步以关中城市带上的一些典型“新城”、“带城”为样本城市，搜集数据， 建立城市发展综合实力指标体系；第二步查阅相关统计资料，得到相关数据，对其发展实 力进行主成份分析；第三步修正城市空间相互作用强度公式，建立城市空间相互作用强度 模型，进行实证分析，得出卫星城市能否形成反磁力吸引中心城市与城市间相互作用强度 相关，与一个城市的辐射范围相关的结论。再次，将理论分析与实证研究相结合，对所选 样本城市存在的主要问题和制约因素，提出对策建议。 关键词：西安；卫星城市；主成份分析法；制约因素；对策 t h ee m p i r i c a lr e s e a r c ho nd e v e l o p m e n to fs a t e l l i t ec i t yi nx i a n d i s c i p l i n e ：r e g i o n a le c o n o m i c s s t u d e n ts i g n a t u r e ：肋厶 s u p e r v i s o rs i g n a t u r e 多叩睨影吁 n a b s t r a c t t h ef o r m a t i o na n dd e v e l o p m e n to fb i gc i t y , i st h en a t u r a lh i s t o r i c a lp r o c e s so fu r b a n i s m d e v e l o p m e n ti n e v i t a b l er e s u l t ，i sa l s ot h eb i gt e n d e n c yo f p r e s e n t w o r l du r b a n i s md e v e l o p m e n t p o s s e s st h ea m o u n to fm o d e r nb i gc i t yq u a n t i t y , h a sb e c o m ej u d g et h a tac o u n t r yo rar e g i o n s y n t h e s i z e st h ei m p o r t a n ts t a n d a r do fc o m p e t i t i v e n e s s t h o u g h , t h ef u r t h e rc i t yd e v e l o p m e n t h a v ea r i s c ds o m ep r o b l e mt oo b s t r u c t i o nc i t i e sa c c o r d i n gt op a s te x p e r i e n c ei nb i gc i t y d e v e l o p m e n tp r o c e s s ，h o w e v e rt h ed e v e l o p m e n to fb i gc i t yp l a yi m p o r t a n tr o l ef o rd e v e l o p i n g c o u n t r i e s ，f o rt h ec h i n ai np e r i e do fa c c e l e r a t i n gu r b a n i s m , a n df o rs h a a n x ip r o v i n c e , i tc a nn o t o n l yd r i v ee c o n o m i ci n c r e a s e ，c a ns t i l l s o l v ep o p u l a t i o nd e n s i t yb i g ，t h ec o n t r a d i c t i o nt h a t r e s o u r c ei si ns h o r ts u p p l yr e l a t i v e l y t h e r e f o r e ，i fc a r lv e r yg o o ds o l u t i o nt h er e l a t e dc i t y p r o b l e mo fa c c o m p a n y i n gb i gc i t yt h a td e v e l o p m e n ta r i s e s ，c a i ld e v e l o p m e n t t h ep r o m o t i o no f b i gc i t yf o rr e g i o n a le c o n o m i e sf u l l ya n dd r i v er o l e f a c tp r o o f a n dt h ee s t a b l i s h m e n to f s a t e l l i t e c i t yt a k em a n yp o s i t i v er o l e sf o rt h ed e v e l o p m e n to f b i gc i t y i nt h ep r o c e s s i o nw h i c hs h a a n x ii sr i s i n g ，x i a nm u s tc o n s t r u c tt h er e g i o n a lk e yc i t ya n d t h el e a d i n gc i t yi nt h eg u a nz h o n gc i t yg r o u p ，t h es a t e l l i t ec i t yw h i c hs u r r o u n d sx i a ns h o u l d n o tt ob ep o s s i b l et ob el i t t l e b u ta tp r e s e n te x i s t i n gs a t e l l i t ee i t yd e v e l o p m e n ta l s o i n s u f f i c i e n t l ym a t u r ea n dp e r f e c t ，h a sm a n yq u e s t i o n sn o tt os o l v e ，f o re x a m p l et h es a t e l l i t ec i t y i n d u s t r yd e v e l o p m e n ti sn o tm a t u r e ，t h ec i t yp u b l i cu t i l i t i e sd e v e l o pn o tc o m p l e t e l y , s p e c i a l l y t h es a t e l l i t ec i t yl a c kt oo w na c c u r a t el o c a l i z a t i o n ，t h u sc a u s e st h ef u n c t i o nw h i c ht h es a t e l l i t e c i t yi sn o tv e r yg o o dd i s p l a y si t ss h o u l dh a v e t h e r e f o r e ，i ti sn e c e s s a r yt oa c ta c c o r d i n gt ot h e p r e s e n ts t a g es a t e l l i t ec i t yd e v e l o p m e n tt h ep r e s e n ts i t u a t i o n , d i s c o v e r si t s e x i s t e n c et h e q u e s t i o n ，a n da c c o r d i n g t ot h ea b o v e p r o p o s e dt h ec o r r e s p o n d i n gi m p r o v e m e n tm e a s u r e , c a r r i e s o nt ot h es a t e l l i t ec i t yc o n f o r m st oo w nc o n d i t i o nl o c a l i z a t i o n , a n dt h es a t e l l i t ee i t yo b t a i n st h e d e v e l o p m e n ti no r d e rt ow h i l e o n e s e l f b a s e do nt h ef r u i t so fp e r - s c h o l a r , ie s t a b l i s ht h ee c o n o m i ci n d e xo fs y n t h e t i cf o r c eo f c i t i e s s e c o n d l y , t h ep r i n c i p a lc o m p o n e n ta n a l y s i sh a sb e e nu s e di nt h i ss t u d y 强ep r o c e d u r ea s f o l l o w s ：s t e po n e ，d a t aw e r ec o l l e c t e di no r d e rt oc r e a t et h ee c o n o m i ci n d e xo fs y n t h e t i cf o r c e o f c i t i e s s t e pt w o ，l o o ku pt h er e l e v a n c es t a t i s t i c a ld a t a , g e tt h er e l e v a n c ed a t aa n da n a l y z et h e i r d e v e l o p m e n to fe c o n o m y w i t ht h ep r i n c i p a lc o m p o n e n ta n a l y s i s s t e pt h r e e ，t h ef o r m u l ao ft h e i n t e r a c t i o ns t r e n g t hb e t w e e nc i t i e sw a sa m e n d e da n dm o d e lo ft h ei n t e r a c t i o ns t r e n g t hb e t w e e n c i t i e sw a s e r e c t e d l a s t l y , t h e o r e t i ca n a l y s i sa n dp o s i t i v e r e s e a r c hw e r ec o m b i n e d c o t m t e r m e a s u r e sw e r eb r o u g h tf o r w a r do nt h eb a s i so ft h ec o n d i t i o n a lf a c t o r sw h i c he x i s t e di n t h ec i t i e sb e i n gc h o s e n k e yw o r d s ：x i a n ；s a t e l l i t ec i t y ；t h ep r i n c i p a lc o m p o n e n ta n a l y s i s ；c o n s t r a i n t s ： c o u n t e r m e a s u r e s 学位论文知识产权声明 学位论文知识产权声明 本人完全了解西安工业大学有关保护知识产权的规定，即：研究生在校攻读学位期间 学位论文工作的知识产权属于西安工业大学。本人保证毕业离校后，使用学位论文工作成 果或用学位论文工作成果发表论文时署名单位仍然为西安工业大学。大学有权保留送交的 学位论文的复印件，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内 容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。 学位论文作者签名： 指导教师签名： 卸秒 岛扎臻 日期：卅弓，7 5 8 学位论文独创性声明 学位论文独创性声明 秉承学校严谨的学风与优良的科学道德，本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师 指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，学位论文中不包含其他人已经发表或撰写过的成果，不包含本人已申清学位或他人 已申请学位或其他用途使用过的成果。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示了致谢。 学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。 学位论文作者签名 挪秽 l 指导教师签名：窜幻晕 日期： 一7 ，；( 7 j 5 9 1 绪论 1 绪论 1 1 论文研究背景 古老而又现代的西安既是华夏文明的发祥地之一，世界著名的历史文化名城，与雅典、 罗马、开罗齐名，并称为世界四大文明古都，又是我国中西部地区重要的科研、高等教育、 国防科技工业和高新技术产业基地，是新亚欧大陆桥中国段陇海兰新线上最大的中心城 市。随着我国经济不断的高速发展和“西部大开发”战略的迸一步实施，古老的西安迎来 了新的发展历史机遇。城市的发展离不开城市的扩张，西安市近年来的城市扩张模式主要 是“东西填充、南北扩张”的周边扩展模式。这种周边扩展方式在城市以聚集功能为主的 时期有其客观性和合理性，但是随着城市的快速扩张，由于城市经济快速发展的需求和土 地的市场化，以及相对于城市快速发展造成的规划滞后，城市建成区周边地区由农业用地 转化为城市用地的速度、规模出现失控，出现了城市用地规模无序扩大，同时城市人口规 模的迅速增加使城市中心区人口拥挤、交通堵塞、环境污染等日益严重，地价飞速上扬使 中心区土地的再开发难度大增，整个城市管理难度加大，城市的某些地区安全环境日趋恶 化等【l 】。因此，西安市如果还要进一步发展，就必须进行空间布局的调整和改造【2 1 。根据 国内外城市发展经验，大城市的进一步发展应向周边地区具有一定规模的城镇扩展，这样 才能真正实现大城市向外扩散和进一步发展的目的，也就是说，只有具有一定规模的、能 够接受扩散的城镇，才能成功地扩散和使人口、产业不再向大城市回流。所以，大城市的 进一步发展，会造就一批有着一定经济实力的卫星城市。 在读研期间，我选的是区域经济学专业。在我两年多的学习过程中，耳闻目睹的国内 外城市发展的成果，及西安市城市发展过程中的一些问题，随之对大城市发展模式和卫星 城市的发展路径产生了浓厚的兴趣，我认为随着我国经济的快速发展和经济规模的不断扩 大，在加快建设小城镇的同时，大城市的快速发展及其对周边地区强大的辐射作用越来越 成为我国城市化进程中的一个亮点，但同时，在特大城市、大城市快速发展的过程中，如 何发展卫星城市也日益成为一个需要认真研究的课题。因此，我选择了西安卫星城市发 展的实证研究为我的硕士学位论文题目。 1 2 论文研究意义 卫星城市是在城市化速度加快时期大城市发展阶段的产物，与中心城市密切相关，但 又具有相对的独立性。党的“十六大”报告己明确提出“坚持大中小城市和小城镇协调发 展，走中国特色的城市化道路。”“十一五”规划也指出“有条件的区域，以特大城市和 大城市为龙头，通过统筹规划，形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、人口分布合 理的新城市群。人口分散、资源条件较差的区域，重点发展现有城市、县城和有条件的建 西安工业大学硕士学位论文 制镇。”对于西部而言，只有采取中心城市带动区域经济发展的道路，才能加快城市化进 程。因此，对于地处我国较为落后的西部地区的西安，应先利用西安作为西部龙头城市的 优势，集中利用资源，优先发展西安市周边地区的卫星城市，加快西安市及周边地区的城 市化步伐，形成大西安都市圈，从而逐步形成以陇海线陕西段和宝潼高速公路为纽带的关 中城市群( 带) ，进而辐射和带动陕南、陕北的经济和城市化发展，最终实现“一线两带” 战略，实现陕西全省经济跨越式发展。因此，研究西安市卫星城市的发展，对西安市、陕 西省、乃至整个西部地区的经济和城市化发展都具有重要的理论意义和现实意义。 1 2 1 论文选题的理论意义 1 ) 借鉴国内外卫星城市发展经验，探索卫星城市发展理论，丰富城市经济学和区域 经济学的理论。 2 ) 发展中国特色的城市化理论，实现卫星城市与中心城市的统筹协调发展。 1 2 2 论文选题的现实意义 1 ) 以西安市为中心，向周边进行产业技术、人才、信息等辐射，拉动周边经济增长， 推动区域内整体经济增长。 2 ) 促进西安市及周边城市的城市化步伐，完善大都市区的城镇体系，实现城市一体 化发展。 3 ) 加快西安市周边地区的发展，尽快实现陕西省政府制定的“一线两带”的战略。 4 ) 西安市卫星城市的发展有利于关中地区的产业技术升级和产业竞争力的提高。 5 ) 为其他城市发展卫星城市提供经验。 1 3 国内外在本选题研究领域中的成果简述 1 3 i 国外在本选题研究领域中的成果简述 国外关于大城市周边地区建立卫星城市的研究兴起较早。1 9 世纪末，英国人霍华德 ( e h o w a r d ) 提出了“田园城镇”理论。针对当时伦敦因人口过密而出现的住房紧张、 交通拥挤、环境污染等种种弊端，霍华德写了明日的田园城镇一书，主张在大城市的 周边地区建设一些地理上独立的城镇，以吸收大城市多余的人口和企业，以减轻大城市的 压力和负担。 2 0 世纪四、五十年代，有关大城市卫星城市建设发展的研究是围绕着发达国家在大 城市周边地区建设卫星城市的问题来进行的。1 9 4 4 年，艾伯克隆比的大伦敦规划，1 9 6 5 年 的巴黎大区域规划都开始重视卫星城市的作用和建设。 6 0 年代以后，在发展中国家大都在努力寻求着一种如何缩小城乡差距的途径的大背 景下，大城市的卫星城市的研究逐渐发展到发展中国家。7 0 年代初，联合国“区域发展 中心”的一份研究表明，发展中国家的大城市通过借助外国资本并利用周边地区的资源发 2 西安工业大学硕士学位论文 展替代进口产品的工业，经济、社会得到了迅速的繁荣，但与此同时却伴随着大城市周边 地区小城镇的衰落。8 0 年代以来，国外一些学者以发展中国家为对象，研究了大城市周 边的小城镇怎样才能更好的接受来自大城市的扩散，以促进自身的城市化发展。如，h a s t a ， p r a b a t m o d j o 等对印度尼西亚大城市万隆的周边小城镇的研究指出，政府应由计划的将大 城市周边的卫星城市发展成为大城市的反磁体，吸引工业部门，科技部门迁至卫星城市以 缓解大城市在用水、用电、基础设施、环境保护等方面的紧张状况【3 】。 m c g e e 在对亚洲发展中国家长期研究的基础上，用“d e s a k o t a ”来概括大城市周边地 区的小城镇这一特殊的灰色区域，表示它将受城市和农村行为的共同影响。这个区域既不 像中心城市，又不像农村，虽然位于周边地区，但又同中心城市联系密切。它是一种新型 的空间地域类型，是城市要素和农村要素共同作用下形成的一种新的社会经济现象。是以 区域为轴心，在城乡两极共同作用下形成的城市区域发展体系，逐步形成城乡一体化的发 展目标h 。 总的来讲，国外学者对大城市的卫星城市建设发展研究已有了一定的历史和深度，各 个阶段有着不同的特点，但主要是以分散中心城市工业和人口的目的作为出发点，侧重于 缓解中心城市的城市压力。 1 3 2 国内在本选题研究领域中的成果简述 2 0 世纪8 0 年代中期，国内开始了对大城市边缘区的研究，学者们从各个角度对大城 市边缘区进行了探讨。但直到2 0 世纪9 0 年代才逐步兴起对大城市周边地区的小城市的研 究，研究内容主要分为以下几个方面： 1 ) 卫星城市建设研究随着中心城市聚集不经济现象的出现，单一中心发展模式的 弊端显露无遗，我国一些大都市开始尝试在周边地区建设卫星城市。学者们也开始了对卫 星城市建设的研究。陈新锋( 2 0 0 2 ) 探讨了都市农业在卫星城城市特色建设中发挥着重要 的作用，通过发展都市农业，塑造卫星城市特刨”。侯景新( 2 0 0 2 ) 论证了我国中心城市 与其卫星城市的优化距离：计量论证了我国省会级城市的合理卫星城市数量；提出了卫星 城市规划建设的相关政策1 6 1 。李嘉岩( 2 0 0 3 ) 探讨了卫星城市的主要功能以及对北京卫星 城市发展中存在的问题进行了分析，提出加快京城卫星城市发展的政策【_ ”。黄文忠等 ( 2 0 0 3 ) 写出了一部探索上海卫星城与中国城市化道路的专著，提出城市化是建设全面小 康社会的重要途径，论述了在特大城市、大城市建设发展卫星城市的重要性和必要性【引。 王燕( 2 0 0 4 ) 探讨了卫星城市建设发展对于解决我国房价问题会产生积极的影响【9 】。周丽 永( 2 0 0 4 ) 探讨了卫星城市产业功能的基础上，简要论述了卫星城市的产业功能定位问题 i lo j 。宋春华( 2 0 0 5 ) 通过对世界大城市快速发展的分析，结合外国的国际经验，对我国 大城市建设卫星城市提出相应的对策和建议【1 1 1 。 2 ) 大城市周边地区小城镇规划研究庞永师( 2 0 0 2 ) 以广州市番禺区为例，指出要 编制统一的，科学的城镇规划，分片建设，使小城镇基础设施建设区域化【1 2 1 。扬帆，陈 秉钊( 2 0 0 3 ) 通过对上海郊区小城镇规划的分析，提出兼顾公平与整体效益最大化是大城 3 西安工业大学硕士学位论文 市地区城镇发展规划的出路i l ”。 3 ) 大城市周边地区小城镇城市化发展模式研究张水清、杜德斌( 2 0 0 1 ) 对上海郊 区的城市化模式进行探讨【1 4 1 。苏海龙( 2 0 0 2 ) 通过对郊区化背景下上海市边缘区城镇空 间发展模式的研究，从人居环境可持续发展方面对空间发展模式进行评价【1 5 1 。石忆邵 ( 2 0 0 3 ) 探讨了上海郊区城市化过程中的郊区功能定位、城乡结合部社区转型等系列问题 i l ”。任兴洲( 2 0 0 3 ) 提出应研究和积极探索城市化和建设卫星城市的多种模式，特别要 着力发挥民间力量在城市化和建设卫星城市中的作用，并提出相关的政策建议【1 7 1 。 4 ) 其他方面的研究黄火廷( 2 0 0 0 ) 从经济管理及行政管理的理论出发，对武汉中 心城市与周边卫星城市联结及共同发展问题进行了研究 1 引。程丽辉，王兴中( 2 0 0 3 ) 首 次建立了中国区域中心城市及其卫星城镇的生活空间质量评价的综合指标体系。对西安卫 星城镇生活空间质量进行了综合评价【1 9 】。 回顾我国卫星城市研究领域的进展，已取得了大量的成果，但也存在不少问题：一般 性研究较多，具体性研究较少；总论性质的研究较多，各专题研究较少；散论性研究较多， 系统性研究较少。大城市的卫星城市建设发展研究作为城市化和小城镇研究中的一个重要 专题，但到目前为止大都是一些零散的、一般性的研究且以地处较发达地区的大城市卫星 城市为研究对象，如北京市的卫星城市、上海市的卫星城市居多，很少有学者研究处于西 部地区的大城市的卫星城市建设与发展，而中国是一个幅员辽阔的大国，地区间发展不平 衡。因此，处在中国西部地区的大城市卫星城市建设发展将要走一条区别于其他地区的不 同的道路。这也正是本论文研究的出发点。 1 4 本文研究思路、内容及方法 1 4 1 研究思路与技术路线 本文围绕着“西安卫星城市发展的实证研究”这条主线，遵照“提出问题一分析问题 一解决问题”的规范思路。首先，对西安市发展卫星城市的背景进行分析，得出西安发展 卫星城市的重要性和必要性；其次，构建城市发展综合实力指标体系，建立城市空间相互 作用强度模型，分别求出西安市与其卫星城市之间的城市空间相互作用强度值；随后，根 据模型得出数据，诊断出西安卫星城市发展存在的问题和制约因素；最后，有的放矢，提 出西安卫星城市发展的对策和建议。本文主要的研究思路如图1 1 所示。 图1 1 研究思路 4 西安工业大学硕士学位论文 本文的技术路线如图1 2 所示。 卫星城市发展的理论综述 西安卫星城市发展的实证研究 样本城市及其指标体系的确定 ! l ：_ _ 主成份分析法 西安市及其卫星城市综合评价 研究结论 城市 空间 相互 作用 强度 模型 西安卫星城市发展的主要问题西安卫星城市发展的制约因素 西安卫星城市发展的对策建议 中心 城市 的城 市职 能定 位 卫星 城市 的科 学规 划 政 府 行 为 卫星 城市 的可 持续 发展 图1 2 研究技术路线图 1 4 2 主要研究内容 本论文将打破传统的行政地域概念，从理论上和实践上对西安市如何进行卫星城市发 展进行探讨。从经济学的角度，应用城市经济学理论对西安市作为中心城市的适度规模进 行定性和定量分析，以及对西安市与其卫星城市空间相互作用强度进行定性和定量分析。 按照科学发展观的含义，根据“十一五”规划的要求来研究确定西安市卫星城市怎样才能 快速、协调、可持续的发展。 1 ) 构建城市发展综合实力指标体系以及研究模型体系从西安市及其卫星城市的实 际情况出发，构建适合于西安市及其卫星城市的城市发展综合实力指标体系，应用主成份 分析法，求出各城市的城市发展综合实力；根据城市空间相互作用强度公式，分析其不足 与局限，最后建立了适合于论文研究的更加全面、科学的改进后的城市空间相互作用强度 5 西安工业大学硕士学位论文 模型。 2 ) 在理论、方法以及模型的支持下，对西安卫星城市进行实证分析考察西安中心 城市发展的现状，系统深入的分析当前西安中心城市发展所带来的一系列问题，指出西安 发展卫星城市的重要性和必要性；在上述方法和模型的支持下，剖析西安卫星城市发展存 在的问题以及相关制约因素，探寻西安卫星城市发展道路。 1 4 3 论文框架结构 全文共分为六章，对西安卫星城市的发展作以探讨： 第一章，绪论：阐明撰写本文的背景与意义；介绍论文的研究思路、框架结构、方法 等。 + 第二章，卫星城市发展的理论综述：明确卫星城市的相关概念及卫星城市的特征；回 顾了卫星城市发展历程；分析卫星城市基本条件；分析国内外卫星城市发展的理论与实践 以及对西安市卫星城市发展的启示。 第三章，西安卫星城市发展的实证研究：这部分是本文的重点和难点。首先，对西安 卫星城市发展的背景进行分析，研究当前西安城市发展所处的宏观环境，分析出发展卫星 城市是西安城市发展进一步向前迈进的客观要求和必然选择；其次，阐述西安发展卫星城 市的重要性和必要性；最后，构建城市发展综合实力指标体系和建立城市空间相互作用强 度模型，应用主成份分析法对西安市及其卫星城市发展的现状进行综合评价。 第四章，西安卫星城市发展的制约因素分析：通过上章所得数据，分析出西安卫星城 市发展存在的问题，诊断制约西安卫星城市发展的因素，并且剖析其对西安卫星城市发展 的深层次影响。 第五章，西安卫星城市发展的对策建议：这部分市本文的又一个重点。通过上文的实 证分析，有依据的指出当前西安卫星城市发展的基本思路。 第六章，结论：对全文进行总结及进一步研究方向。 1 4 4 论文研究方法 本论文运用了理论研究与实证研究相结合，定性分析与定量分析相结合，横向与纵向 相结合，多学科相结合的研究方法，理论分析是全文的依据，实证分析是全文的重点，对 策分析是全文的结论。在本文实际研究中，根据研究的需要，具体使用了文献分析法、主 成份分析法等。 文献分析法：文献分析法是指查阅文献，搜集统计数据和文字资料，通过对其分析， 研究卫星城市的发展和为模型计算提供相应数据。 主成份分析法：主成份分析法是指用较少的主成份变量代替原来较多的变量以反映原 来变量的信息，这种降维的方法解决了由于诸多变量存在多重共线性给估计参数所带来的 影响。 6 2 卫星城市发展的理论综述 2 1 卫星城市的概念 2 卫星城市发展的理论综述 1 9 1 5 年美国的格拉姆罗迈泰勒第一个正式提出并使用“卫星城市( s a t e l l i t e c i t y ) ” 这一概念，他提出应在大城市郊区建立类似宇宙中卫星般的小城市，把工厂从大城市人口 稠密地区迁到那里去，以解决大城市因人口过密而带来的弊病。 随着卫星城市理论和实践的发展，卫星城市已经由最初单一的疏散人口的“卧城”逐 步发展到第二代半独立卫星城、第三代完全独立的卫星新城和第四代连绵性的“带城”。 目前新城理论、新城建设和第四代卫星城市理论在西方发达国家比较流行。 我国对卫星城市理论研究起步较晚，理论成果也不多。部分学者对卫星城市定义如下： 黄文忠主编的上海卫星城与中国城市化道路中提出卫星城市就是地处大都市周边、 同大都市的中心城区有一定距离、具有一定数量人口规模、并且同大都市中心城区有着密 切联系的新兴城镇。这一定义突出了卫星城市的条件，如位置、人口和与中心城市的经 济联系。 北京市人口研究所的李嘉岩将卫星城市概念定义为大城市体系中的一个层次，是依附 于大城市、与大城市联系紧密、处在大城市周边而又与大城市相对独立的中小城市。之所 以叫卫星城市是一种形象的说法，好比天体中围绕行星运转的卫星o 。 清华大学的刘健提出所谓卫星城市是指在大城市外围建立起来的既有就业岗位，又有 较完善的住宅和公共设施的城镇，目的在于控制大城市的过度扩展，疏散过分集中的人口 和工业。在功能上，卫星城市具有一定独立性，但在行政管理、经济、文化以及生活等方 面，同它所依托的中心城市有较密切的联系；在空间上，卫星城市同样具有相对独立性， 与中心城市保持一定距离，且多有农田或绿带隔离，但两者之间有便捷的交通联系【2 0 】。 该定义强调了卫星城市转移人口和工业的功能，但卫星城市的功能远远不限于此，卫星城 市虽然与中心城市联系紧密但也可以分担中心城市行政管理、经济、文化生活等方面的职 能。 四川师范学院的李传永认为卫星城市是指大城市周围的中小城市，其位置如卫星对行 星那样，故名。广义的卫星城市是指大城市近郊的城市，它位于大城市周围，分担大城市 一部分职能，距离近的多为通勤城市，距离远的多具有独立性。狭义的卫星城市则指大城 市周围的中小城市【2 l 】。 各位学者基本上都是从卫星城市特征和设定卫星城市的条件两个方面来下定义的。各 黄文忠 李嘉岩 上海卫星城与中国城市化道路 m 上海：上海人民出版社，2 0 0 3 北京卫星城发展的问题与对策研究 j 北京行政学院学报，2 0 0 3 ( 6 ) ：4 3 - 4 5 7 西安工业大学硕士学位论文 定义侧重点不同，所下定义的角度也有所不同，但都强调了中心城市与卫星城市之间紧密 的联系( 如一定距离和一定人口规模) 。根据本文研究的是现代卫星城市的发展，故按照 “新城”、“带城”理论将卫星城市定义为：地处大都市周边，同中心城市有一定距离， 具有一定数量人口规模，并且同中心城市有着密切联系的城市。其综合水平( 人口规模、 配套设施、经济实力、产业布局等) 可满足中心城市不同程度地转移部分城市职能的需求回。 2 2 卫星城市的特征 从前文所分析的卫星城市定义可以看出几点卫星城市固有的特征，这些特征是卫星城 市理论思想精髓的现实反应，研究这些特征将为我们更好的判定和研究卫星城市提供依 据。 1 ) 依附于中心城市，卫星城市不是一个孤立性、独立性的城市卫星城市不同于一 般的小城镇，他服务于中心城市，成为中心城市功能的完善和延伸，因此卫星城市从依赖 中心城市到相对独立的过程中，一直与中心城市联系紧密。这种联系既有经济方面的，也 有交通方面的。因此，这种经济联系度可以通过通勤率表现，亦可直接计算出中心城市与 卫星城市的经济联系程度。为 渊删= 2 ( f x r + f r x ) ( e x + e r ) h 西+ 助 ( 2 1 ) 式中：5 h 为x 中心城市对j ，卫星城市的经济联系度；s r x 为y 卫星城市对x 中心城市的经 济联系度；肪为x 中心城市输入到j ，卫星城市的商品( 或人力、资本等) 流量；f r x 为i ， 卫星城市输入到x 中心城市的商品( 或人力、资本等) 流量；e x , e r 分别为x 中心城市和 j ，卫星城市输出商品( 或人力、资本等) 总量；功矗分别为x 中心城市和y 卫星城市输入 商品( 或人力、资本等) 总和。 2 ) 与中心城市相邻，并有便捷的交通相连为了便于分担中心城市的城市职能，卫 星城市通常都与中心城市相邻。现代的通讯工具与交通工具使得卫星城市与中心城市在沟 通方面限制大大减小，这种便捷拉长了卫星城市与中心城市之间的距离。现在，国内外卫 星城市与中心城市间的距离从1 0 k m 左右延长至上百公里，人口规模也从6 万人增长到如 今的上百万人。 3 ) 分担部分中心城市的城市功能一般而言，卫星城市主要分担中心城市的部分城 市功能。不同阶段的卫星城市分担不同功能，如第一代卫星城市分担居住功能，第二代卫 星城市分担产业职能，到第三代，第四代卫星城市则会再以上两个阶段的基础上分担一些 商业或行政职能。此外，不同地理位置的卫星城市也会分担部分城市功能，如物流、教育、 工业等。 由于本文所讨论的主要是现代卫星城市，如不做特别说明，卫星城市就是指现代卫星城市，即文中所谈到的“新城”、 。带城”。 黄文忠上海卫星城与中国城市化道路 m 上海：上海人民出版社，2 0 0 3 8 西安工业大学硕士学位论文 4 ) 卫星城市是城市化进程中的阶段性产物例如地处芝加哥中心城区西北部边远郊 区的沙姆贝格( s c h a u m b e r g ) ，原本是芝加哥远郊的一个小镇，但经过几十年的发展后，到 2 0 世纪9 0 年代初己经具有购物、休闲、居住和各类金融商业服务功能，特别是它的产业 规模具有强劲的发展能量，已有1 0 8 0 0 多家公司聚集于此，其中包括近1 0 0 0 家公司的总 部。正因如此，沙姆贝格城已经闭口不提自己是芝加哥的郊区或者卫星城市，而声称自己 就是一个大城市，还拥有从属于自己的郊区 2 2 1 。由此可见，卫星城市不会永远依附于中 心城市，它会被不断扩张的城市所淹没，发展成为该城市区域的中心城市，然后派生出自 己的卫星城市。- 2 3 卫星城市发展的基本条件 1 ) 中心城市的条件只有中心城市的发展达到相当大的规模和足够强大的经济实力 时，才在客观上产生建设卫星城市的要求，并且在主观上也具有了建设卫星城市的可能。 特大城市的不断自我发展，形成“一极集中”的中心城市空间结构，就不可避免引发了交 通拥挤、环境恶化、用地紧张等“都市病”，还造成社会问题增加，城市发展不均衡和城 市投资环境恶化等不利城市发展的诸多问题。因此，一些加工工业开始就自发的在中心城 市周围的郊区布点发展，一些居住小区也随之在中心城市的郊区兴起，形成自发的城市扩 展“郊区化”的趋势。另一方面，为克服与缓解“都市病”，也为了使自发的城市郊区化 合理有序的发展，政府就着手进行卫星城市的建设发展计划；同时，这时的中心城市的政 府也有财力发展卫星城市。 2 ) 卫星城市发展的自然环境条件要使卫星城市有发展前景，必须在地理位置的距 离上比较适当。如果是选择建设“卧城”为基本功能的卫星城市，则应有地势较平坦、地 域开阔、环境污染少、距离中心城区较近的地区；如果是选择建设有很高产业功能的卫星 新城，则应视产业特色而决定选择对象。例如建设重化工业新城，就要求比较容易建设或 靠近高速公路和铁路等，同时重化工业新城的发展不能影响其中心城市的环境质量和交通 压力，因而如以重化工业为特征的卫星城市建设，应选址在距离中心城市比较远的地方。 3 ) 卫星城市发展自身所具有的基础设施条件卫星城市的发展，除了产业发展之外， 还应该包括学校、医院、公园、文化、体育场馆、金融、商业服务以及其他各类公共设施 的建设发展，否则将无法使居民安居乐业，也无法吸引企业前来投资经营。例如，发达国 家卫星城市的发展由2 0 世纪2 0 年代的转移居民居住区的单一功能的“卧城”，发展到 6 0 年代以密尔顿凯恩斯为代表的“新城”建设，都十分重视卫星城市的各类设施的配套 建设，同时又建设了工业、商贸、交通服务业等多种产业，因而使其很快发展成为设施齐 全、功能多样的新兴城市。 4 ) 便利的交通和通信条件卫星城市与中心城市之间必须有足够好的交通运输条件 和通讯条件，使广大企业、机构和居民的出行与联系显得十分便利。这样，也吸引企业及 其他机构迁移入住或投资兴业，并吸引居民的就业选择和居住区的选择。 9 西安工业大学硕士学位论文 2 4 卫星城市的发展历程 1 ) 第一代卫星城市依附性的“卧城”英国的e h o w a r d 是提出卫星城镇的设想 较早的人之一，称之为“田园城市”理论。1 9 0 3 年英国首先开始了卫星城市的实践，在首 都伦敦的郊区最早建起了这样的城市“莱奇沃思”城。这种城市实际上是大城市周围 承担居住职能的“卧城”。它与母城间距离近或位于通往母城的主干线。其职能除以居住 为主外，还有起码的生活福利设施。城内居民大多是母城的通勤职工，每天沿交通线作钟 摆式流动，通常生产劳动、文娱生活和部分购物活动利用中心城市设施解决。 “卧城”是初级形式的卫星城市，规模小，距离中心城市近，职能有限，主要目的在 于分散中心城市的人口和经济活动，对中心城市依附性强，除居住建筑外，还没有起码的 生活福利设施，实际上是附属于大城市的较为独立的居住区，其居民要在中心城市上班和 娱乐，因此它们对疏散大城市人口的作用不大，同时增加的路途往返需要增加了交通的复 一杂性，并引发一系列社会问题，故难以真正起到分散与控制大城市人口规模的作用i 一 2 ) 第二代卫星城市半独立性的“辅城”芬兰著名规划师e s a a f i n e n 针对卧城的 缺陷，提出建设一些解决一部分居民就业的半独立“辅城”，以此缓解城市中心区的矛盾。 在s a a r i n e n 的规划思想中，城市是一步一步逐渐离散的，“辅城”既是空间上的“跳离” 又是功能上的分离。其特点：一是有一定的工业与服务设施；二是通过地铁等加强了与中 心城市的交通联系。郊区“辅城”有条件创造居住与就业的平衡，这样减轻了交通拥挤， 降低了市民的生活成本，改善了城市的生态环境。 这种半独立性的“辅城”虽具有相对优势，但公共产品的成本过高，经济效益差，在 吸引外来投资资金方面没有吸引力。在缓解交通压力的同时对疏散大城市人口的作用方面 又显得较弱。当地的工业与服务设施与中心城市相比存在着一定的差距，没办法有效地吸 引中心城市人口，相反对于周边农村的人口具有吸引力。如此种种，导致卫星城市没法实 现其分流人口的目的，这样的投入必然是低效的。我国北京建国后建设的黄村等几个卫星 城只有2 0 左右的人e 1 是从中心城市分流迁入的，绝大部分来自其它周边农村或外地【2 3 1 。 不过从另一个侧面来讲，虽然这样的卫星城没法实现其分流人口的目的，不过却在一定程 度上卫星城对于截留外来人口流入北京市区，缓解大城市的居住困难，分担大城市的部分 功能，减少大城市的各种压力还是起了一定的作用的。 3 ) 第三代卫星城市独立性的“新城”“新城”是完全独立性的卫星城市，距 离中心城市较远，有比例相当的工业区与居住区，有成套的文化福利设施，可以保证全 体居民在本城工作。孔祥智在他的研究课题中介绍：“1 9 4 6 年，英议会通过了新城法( n e w t o w n s a c t ) ，从此掀起了建设新城的运动，到5 0 年代末，在离伦敦市中心5 0 公里的半径 内已建设了8 座卫星城，又称伦敦圈( l o n d o nr i n g ) 新城。这8 座卫星城是为了解决大城 市人口集中，住房条件恶化，发展工业缺乏用地等问题而建设的。建设的目标是既能生活 又能工作，内部平衡和独立自主。新城千方百计引进工业，并注意避免工业部门单一化， 西安工业大学硕士学位论文 为新城居民提供相当数量的工作岗位。” “新城”对于缓解中心城市的人口压力和交通压力有着明显的效果，同时对于优化中 心城市的产业结构分担一部分功能有着明显的效果，同时成为大城市的辐射力的中继站， 对更大范围区域的经济发展起着更好的推动作用。 4 ) 第四代卫星城市连绵性的“带城”“带城”是从单中心的城市结构过渡到 多中心开敞式结构，既有与城市相互连接而出现的城市圈，并把中心城市的功能疏散出去， 而且各卫星城市之间也有快速便捷的交通设施，人口更加密集，距离中心城市也更远。开 敞式结构的另一个发展，就是线状城市。它把传统的点状中心变为线状，线状中心