乡镇打假工作方案

1 / 13 乡镇打假工作方案 汕尾市食品药品监督管理局“打击假冒伪劣， 保障亚运平安”药品专项打假工作方案 为了确保“中秋”、“国庆”和第十六届亚运会期间药品安全有效，让广大人民群众过上欢乐祥和的节日，保障亚运会顺利开展，根据市打假办的有关部署，我局决定在全市范围内开展“打击假冒伪劣，保障亚运平安”药品专项打假工作，为使本次专项打假工作取得实效，特制定本方案。 一、指导思想 以 “三个代表”重要思想和邓小平理论为指导，深入实践科学发展观，严厉打击利用亚运会、节 假日期间制售假劣药品、医疗器械、保健食品和化妆品的违法行为，确保人民群众用药安全有效，树立 “管好药，为人民”的良好社会形象。 二、组织领导 市局成立“打击假冒伪劣，保障亚运平安”药品专项打假工作领导小组，颜伦图局长任组长，陈慧兰副局长、林建副局长、彭建卫副局长、邹宝如副调研员、陈伊凡副调研员为副组长，市局稽查分局、医疗器械科、流通科、安监科、保化科的负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在稽查分局，负责此次专项打假工作的组织协调和信息汇总。 2 / 13 三、工作安排 时间安排： 2016 年 9 月至 2016 年 11 月。 市局人员安排：根据市局现有的执法力量，分成两个小组同时进行，负责对城区、红海湾经济开发区的执法检查。 第一小组：张成解、郭贤愈、陈贤威、黄珠学、陈国辉、吴江锋、陈永钊、蔡雪妮，负责对市区五十米大道以南的药品、医疗器械、保健食品和化妆品经营、使用单位的检查。 第二小组：刘涛、陈朝阳、曾庭跃、张友链、陈丙丁、郭文生、陈宇彬，负责对市区五十米大道以北的药品、医疗器械、保健食品和化妆品经营、使用单位的检查。 检查 重点范围：主要对亚运赛区、旅游景区、人群集中的大型广场、公园、大型超市、城乡结合部、乡镇农村地区的零售药店、个体诊所、卫生院、门诊部、百货商场等药品、医疗器械、保健食品、化妆品的经营、使用单位进行检查。 检查重点内容 1、药品经营、使用单位销售、使用的人血白蛋白和疫苗的购进渠道是否合法； 2、药品生产、批发企业含可待因复方口服溶液的销售流向，以及药品零售企业是否严格凭处方销售处方药等情3 / 13 况； 3、农村地区的个体诊所、村卫生站、门诊部有无使用过期失效药品行为及违规 销售和使用二类精神药品的行为，药品经营企 业有无经营第二类精神药品的行为； 4、医疗器械的包装、标签和包装标识是否规范，产品名称、规格、型号是否与产品注册证中规定的一致； 5、经营使用单位的购销记录、购进企业资质、产品来源是否合法，处方是否按规定留存； 6、医疗机构一次性使用无菌医疗器械的使用、毁形及记录情况； 7、零售药店是否存在无证经营一次性使用无菌注射器、输液器等医疗器械行为； 8、深入了解药品经营单位对甲型流感和其他类流感类药械的 种类、数量和购销、储备情况，重点检查各类抗病毒药品的进货渠道、储存及验收养护情况； 9、结合整治非药品冒充药品专项行动，检查药品零售企业经营的食品、消毒产品、保健食品、保健用品、化妆品和无标示文号等非药品产品等是否在标签、说明书中宣称具有功能主治、适应症或者明示预防疾病、治疗功能或药用疗效等行为以及产品名称相同或类似的。 四、几点工作要求 4 / 13 各县局要高度重视，并结合实际制定药品专项打假工作方案，周密部署本辖区内的执法检查行动，务必使此次专项打假工作取得实效； 在 检查中发现有假劣、过期失效药品、医疗器械、保 健品、化妆品的，要严格按照有关法律法规进行查处； 发现有无证经营药品、医疗器械的，要坚决予以取缔； 要严格按程序办事，依法行政，依法办案，积极与公安、工商等部门协作，狠抓大案要案，强势打假，积极开展专项打假行动，努力提高办案水平，确保执法安全； 各检查小组及各县局在检查过程中，要及时沟通信息，互通情况，同步推进； 本次专项打假工作结束后，各县局要及时将专项打假工作总结于 2016 年 11 月 15 日前书面报送到市 局稽查分局。 龙胜镇 2016 年打假工作总结 2016 年，我镇的打假工作在镇委、镇政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕镇区经济发展大局和构建和谐社会目标，牢牢把握打假工作重点，加强领导，落实责任，增 添措施，精心组织，突出重点，成效明显，圆满完成了镇5 / 13 政府下达的各项目标任务，有力地打击了制假售假行为，进一步规范了我镇市场经济秩序，为全镇经济发展和社会进步作出了积极贡献。截止目前，我镇今年共出动执法人员 55人次，查处制假售假案件 11 宗，涉案货值万元，先后查处制假售假窝点 11 个，销货假冒伪劣产品的货值达万元。现将今年打假工作情况汇报如下： 一、加强领导，落实打假工作责任制 我镇历来重视打假治劣工作，坚持把打假工作作为促进全镇经济社会发展的大事，制定工作计划，明确打假重点，定期研究打假工作中出现的新情况。今年初，镇府主要领导和镇打假领导小组组长多次听取全镇打假治劣工作情况汇报，提出了明确要求。今年 6 月，镇府组织召开了全镇打假工作会议，镇长到会作了重要讲话，围绕我镇打假工作，镇打假办、各打假成员单位将打假责任制层层分解，责任到相关业务部门或社区，落实到具体 人头，确保商品市场打假工作全面落实。 二、精心组织，大力推进打假工作 为深入推进打假工作，切实提高打假工作的实效，镇打假办着重在增添措施、落实责任、开展宣传上狠下功夫，有力地推进 了各项打假治劣工作。确定了专人负责完成大案要案的报告、备案工作和信息收集、整理报送，建立起打假信息6 / 13 网络，有效地推动了打假工作的全面发展。 三、突出重点，打假成效显著 我镇认真按照依法治国、依法治镇和规范市场经济秩序的整体部署，从源头打假，依法开展行政执法检查，加强产品质量监 管，狠抓重点，把打假治劣工作和规范市场经济秩序作为履行职能、为民办实事的具体体现。镇打假办专门针对食品卫生安全、商品流通市场秩序和清理整治无证无照以及查处危及人体健康、人身财产安全的产品，进行了一系列联合执法检查，深入开展联合打假与分类执法，把打假治劣与扶优扶强工作结合起来，对制假售假、无证无照、非法经营等违法行为进行了严历的打击和惩处。查处多宗销售不符合食品安全法规定的预包装食品案和生产侵犯注册商标专用权的商品案。 四、科学管理，确保打假任务圆满完成 我镇积极推行和完善打假治劣工作 目标管理，层层落实分解打假目标，进一步明确打假成员单位工作的目标任务及责任，做到履职到位。镇府把打假工作纳入了目标管理，确保了打假目标任务的顺利完成，切实增强了相关单位打假工作的责任感和使命感。全镇各打假成员单位认真落实各项打假责任制，顺利完成了各项打假目标任务，打假治劣成效明显。 五、 2016 年打假工作计划 7 / 13 在今后的工作中，我们将加大与各兄弟单位的配合，保持严厉打击的高压态势，巩固现有成果，严防反弹，继续抓重点抓关 键，加大打击查处力度。更加大胆地探索和实践，勇于创新。根 据形势的发展，不断改进和完善现有的管理办法和各项制度，争取使我镇打假管理水平更上一层楼。具体，我们将从以下几方面做好： 1、认真落实好打假工作责任制。继续与各村委落实打假责任制，探索建立起一套行之有效、操作性强、职责明确、奖罚分明的责任考核、评价方法，努力建立起长效打假机制。 2、突出重点，加大打击制假售假力度，把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入。重点抓好打击橡胶、五金商标侵权行为和食品安全打假工作，坚持日常巡查、专项整治和“回头看”相结合，保持露头就打的强压态势，有效开展打击橡胶、五金的制假、售假侵权行为及卷烟的制假售假。 3、继续加大无证照经营场所整治，坚持疏堵结合，积极引导广大经营者办理相关证照，营造公平、公正的经营环境。 4、加强法制宣传和教育，增强全民遵纪守法的自觉性。充分利用宣传栏、广播、电视、宣传车等媒介，采取多种形式，大力开展法律宣传活动， 提高广大群众法律意识，8 / 13 形成有利于我镇经济发展的良好环境。 5、要进一步加强整规打假干部队伍的建设，不断提高队伍的业务知识和水平，行之有效开展好各项工作。 龙胜镇经济促进局 二一二年十一月二十日 xxx2016 年农资打假专项整治 实施方案 为全面贯彻中央、自治区农村工作会议及全国、自治区农业工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，加强农资打假和监管工作，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，根据 2016 年全国农资打假和监管工作要点 及 2016 年自治区农资打假会议总体安排，制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以党的十八大精神为指导，认真贯彻自治区及地区的经济工作会议和农村工作会议精神，坚持标本兼治、打防结合、重在治本的原则，做到突出重点和整体推进相结合，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，注重长效机制的建设，加强协作配合和联合执法，进一步净化我县农资市场，保护农民利益，确保农业生产安全，促进农民增收；创新监管方式，稳步推进农资市场发展，提高监管能力，提升农资市场监管效能。 二、工作重点 9 / 13 重点产品 种子：重点打击假劣种子、套牌经营、超范围经营，未审先推、虚假或夸大宣传，生产经营档案不健全等违法违规行为。重点检查县域内种子经营户是否有未审先推违法行为；是否销售未标注批次、批号以及编号的品种；玉米、棉花品种是否进行双备案；是否按要求报备标准样品并送检；加强种子质量监测，加大抽检力度，根据需要扩大抽检覆盖 面，保证必要的抽检比率；检查种子实物是否与标签标注内容相符，是否过期、失效、变质或以次充好、以假充真，坚决打击销售假劣种子行为。 农药：积极推进农药产品经营备案 工作，加强农药物流、批发环节监管；大力推动农药分类经营、高毒农药定点经营、农药连锁经营、优特农产品农药专柜经营。继续深入开展禁限用农药专项检查，采取有力措施杜绝禁用农药流通、使用，以及限用农药超范围使用现象；认真排查和坚决打击非法经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药，以及生产经营劣质农药和违法添加高毒农药、无证生产或冒用农药登记证、擅自修改农药标签等违法行为，逐步建立统一的农药经营市场。 肥料：一是严厉查处虚假标注有效成分、肥料产品标称具有农药功能、标签标识混乱等违法行为。二是严禁利用广告或其他手段对 产品质量、功效和适用范围做引人误解10 / 13 的虚假宣传。三是进一步加大农资商品驰名商标和著名商标的保护力度，严厉查处假冒品牌化肥的违法行为，确保农民用上放心农资。 重点季节。针对农资产品购销、使用季节性较强的特点，切实加强春耕季节农资购销、使用高峰期的市场监管，确保生产安全，保证农民放心购买和使用农资。 重点单位。要切实加强在农资销售过程中具有多次违法行为记录的经营户的检查力度，坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点，彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道。 重点区域。加强对农村和城乡结合部的监管， 对农资问题反复发生、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资重大案件多发的地区要继续实行集中督办督查。 认真组织开展农药市场专项整治行动。各乡镇场、工商局、农业局和安监局还应根据自身职能，集中力量重点整治问题多、易反复、风险隐患较多的经营场所和农膜、兽药、饲料及饲料添加剂、滴灌带、农机具、农药等重点农资商品，依法查处性质恶劣、情节严重、农业生产受害面积大的假冒伪劣农资大案要案，确保农业生产顺利进行。 三、工作职责 各乡镇场、工商局、农业局和安监局要加强沟通联系，相互协作，各司 其职，各负其责，形成工作合力，确保农资市场监管各项措施落到实处。具体职责如下： 11 / 13 乡镇场：各乡镇场人民政府要成立相应的组织领导机构，加强对所辖地农资生产经营管理的组织领导、协调和管理，积极开展监管、检查和执法。 工商部门。负责重点查处无照经营、超范围经营和不具备资格经营农资商品；销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资商品；销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品；生产、销售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、厂名、厂址的各类农资商品；假冒伪劣，伪造或者买卖生产、经营许可 证、批准文号或者产品登记证、推广许可证；利用各种广告或媒体对农资商品质量、服务、 功效、适用范围等作虚假宣传，并负责流通领域农资商品质量的全程监管。 农业局。负责宣传贯彻国家有关农业法律、法规和方针政策；开展农作物种子抽检及其他农资商品质量定向监测工作；审核管理种子、农药经营主体的经营资质和经营范围；及时查处经营和使用国家禁限用农药和高毒、高残留农药及假冒伪劣农资商品的行为；推广生物农药和安全高效农药肥料；负责农药产品的质量监测；负责培训农药经营人员，发放农药经营上岗证和农资经营监管责 任人标识牌。 安监局：负责属于危险化学品的农药的经营许可证的发放和日常管理。 对于工商、农业、安监部门在农资市场监管工作中12 / 13 存在职能交叉重叠的部分，由双方在每年年初协商确定各工作重点，明确责任分工，制定工作方案共同组织实施。 五、工作措施和要求 切实加强农资市场日常监管。工商局、农业局和安监局要加强与各乡镇场联系，加大日常执法巡查的密度，保证农资监管全面覆盖、不留死角。要根据辖区农业生产实际，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，有计划地开展各种专项整治活 动，逐步解决本辖区农资市场存在的重点、难点问题。为减轻农资经营者负担，建立统一的农资产品质量可追溯机制，统一监