2014新版毛概第8章.ppt

建设中国特色社会主义总布局第二节建设中国特色社会主义政治,第八章,第二节建设中国特色社会主义政治,一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路二、发展社会主义民主三、建设社会主义法治国家四、推进政治体制改革,一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路（一）科学理解和正确处理民主政治问题（二）坚持走中国特色社会主义政治发展道路,“民主”一词,源于古希腊文(人民；统治)，它的本意是指“人民的权力”,是人民当家作主的意思。所以，从民主的本意看，民主首先是一种国家制度。,民主,（一）科学理解和正确处理民主政治问题,民主的含义,民主首先包括哪个阶级掌握政权，并居于统治地位、享有民主的问题，这就是民主的本质，也是国体的问题。所以，作为一种国家制度，民主是民主与专政的统一。,民主的含义,民主还包含着以什么样的政权组织形式来实现阶级统治的内容，这就是政体的问题。政体是由国体决定的，并同国体相适应。政体是国体的表现形式。,科学理解和正确处理民主政治问题，是社会主义民主政治建设面临的重要课题。,民主、法制、自由、人权、平等、博爱，不是资本主义所特有的，这是整个世界在漫长的历史过程中共同形成的文明成果，也是人类共同追求的价值观。同时，民主又有相对性。,民主不是“天赋”的、抽象的，而是历史的、具体的。由于历史条件和阶级利益不同，各个国家社会制度、文化传统、经济发展状况不同，对于民主的认识和实践往往并不一致。,马克思主义的基本观点,马克思主义的基本观点,民主由一定的社会经济基础决定，并反过来为经济基础服务的。民主是有阶级性的。,民主在它出现后的两千多年里没有流行，一个很重要的原因是民主的发展、发育不是凭空的，它要建立在一定的政治、经济、文化发展之上。因此，虽然在古希腊时就产生了民主观念，但当时很多思想家对民主并不看好，柏拉图和亚里士多德等人甚至把民主视为“暴民政治”。在中世纪，神学占统治地位，民主更没有市场。资产阶级革命时期，英国人也不把自己的制度称为民主制度；美国宪法奠基者们一开始对民主制度也不看好，他们把自己的代议制度称为共和国，以示与民主制度的区别。,民主的历史发展,民主的历史发展,资产阶级民主制是对民主的一种发展，相对于封建专制主义来说是一种巨大的历史进步。,民主的历史发展,资产阶级民主制在不同的国家有不同的形式，但一般都具有这样一些特点：比较完备的法律和法制机构。实行分权制度，又进行相互制衡。议会政治，两党和多党的代议制。任期制。资产阶级民主的某些形式可以为社会主义民主所借鉴。,英国学者马丁雅克曾在卫报撰文指出：“西方的民主模式就像其他所有事物一样，都是历史长河中的一个特定阶段。它不是普遍适用的，也不会永远存在下去。”,科学理解和正确处理民主、自由和人权问题,社会主义的民主是建立在生产资料公有制基础上，体现的不是剥削阶级社会统治阶级少数人的民主，而是多数人的民主。,十六大报告,发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。,（二）坚持走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是社会主义政治文明的本质特征，也是发展社会主义民主政治最重要、最根本的原则，对于发展中国的社会主义民主政治具有极其重要的现实意义和长远的指导意义。,坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一,第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。,坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一,只有坚持党的领导，才能坚持我国民主发展的社会主义方向，人民当家作主和依法治国才能有可靠的保证。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，核心在于坚持党的领导。,坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一,第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。,首先，民主和社会主义制度是不可分割的。民主是社会主义建设的一个根本目标；社会主义民主政治的本质是人民当家作主，即由全体人民共同掌握国家政权，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。其次，生机勃勃的社会主义事业是人民的事业。,坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一,共产党执政就是要领导、组织和支持人民当家作主。,坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一,第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。,依法治国的含义,依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。十五大报告,依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导；依法治国是发展社会主义民主，实现人民当家作主的根本保证。依法治国是国家长治久安的重要保障。依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。,依法治国的意义,有法可依（前提）有法必依（核心）执法必严（关键）违法必究（保障）,加强社会主义法制建设的基本要求,十八届三中全会决定指出：建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。,维护宪法法律权威，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平；深化行政执法体制改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制；确保依法独立公正行使审判权检察权，保证国家法律统一正确实施；优化司法职权配置，健全司法权力运行机制；完善人权司法保障制度。,推进法治中国建设的必须做到：,党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中，决不能把它们分割开来或对立起来。,二、发展社会主义民主（一）我国的国体：人民民主专政（二）我国的政体、根本政治制度：人民代表大会制度（三）我国的基本政治制度：1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度2、民族区域自治制度3、基层群众自治制度,（一）我国的国体：人民民主专政,我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”,坚持人民民主专政,坚持人民民主专政的实质，就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定。,（二）我国的政体：人民代表大会制度,人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是我国的政体。,我国人民代表大会和“一府两院”的关系与西方国家机关间的关系有着本质区别。我国是由人民代表大会统一行使国家权力，是权力机关，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。西方资本主义国家，通常实行立法权、行政权、司法权“三权分立”，分别由议会、政府和法院行使。同时又互相制约，维持权力均衡。议会只是立法机关。“三权分立”使国家的力量难以完全集中，不能适应我国国体的要求。,（三）我国的基本政治制度1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度，也是当代中国的一项基本政治制度。,我国的多党合作制不同于西方的两党制或多党制，也有别于一些社会主义国家的一党制。在我国的政党制度中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，不是在野党、反对党。这一制度能够在中国特色社会主义共同目标下把中国共产党领导和多党派合作有机结合起来，实现广泛参与和集中领导的统一、社会进步和国家稳定的统一、充满活力和富有效率的统一。,中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬民主的重要形式，也是党提高执政能力的重要途径。,2、民族区域自治制度,民族区域自治制度是我国的基本政治制度,民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。体现了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则。,民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。其核心是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。,实行民族区域自治制度的原因,历史依据：统一的多民族国家的长期存在和发展。政治基础：近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神。现实条件：各民族大杂居、小聚居的民族分布格局，各地区资源条件和发展的差异。,3、基层群众自治制度,基础群众自治制度是依照宪法和法律的规定，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。具有全体公民广泛参与和直接行使民主权力的特点。中共十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。,发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。发展基层直接民主，有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。,基层民主自治体系,农村村民委员会城市居民委员会企事业单位职工代表大会,三、建设社会主义法治国家,为什么要推进依法治国?,凡立法令者，以废私也，法令行而私道废矣”韩非子诡使故当今之时，能去私曲就公法者，民安而国治；能去私行行公法者，则兵强而敌弱韩非子有度国无常强，无常弱，奉法者强者国强，奉法弱者国弱韩非子有度,战国时期法家代表人物韩非,例1.法令兴则国治国兴：秦刑罚过于严峻而灭亡，天下法律废弛，流民亡野，匪盗无法无天，草芥人民。而汉高祖入咸阳约法三章，安定社会次序，尽得关中民心，为以后暗度陈仓，卷土重来争夺中原打下了良好的基础，民心的确立也是最终得以统一天下的保障。,“法令兴则国治国兴，法令驰则国乱国衰”,例2.法令驰则国乱国衰：唐朝经历开元盛世而进入天宝年间，均田制法令被破坏殆尽，社会更以当府兵卫耻，法令弛坏，兼并之弊，有逾于汉成、哀之间。社会动荡不安，终于导致安史之乱。虽然没有亡国但是国家再也无法强盛了，进入藩镇割据的混乱时期。,法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰的告诫我们：一个国家只有严格执法，法令能够贯彻执行，国家才能治理整顿好，才能兴旺繁荣。否则，如果法律松驰，无法执行，则国家一定会有动乱，国力也会越来越衰弱。因此，无论在哪个时代，要保持稳定，维护国家长治久安，最根本、最靠得住的办法是实行法治。,三、建设社会主义法治国家,中国为什么要进行依法治国,（四）推进政治体制改革,政治体制，是指政治制度的具体表现和实现形式，主要是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等具体制度。,政治制度是指国家政权的性质及其组织形式的制度，它不仅包括国体、政体，而且还包括一系列具体的政治制度和基层民主政治制度。,1.政治制度与政治体制,受基本政治制度的制约,外在表现和日常实施,结论,1.政治制度政治体制；2.政治制度优越性的体现有赖于政治体制来呈现。,如何评价我国的基本政治制度与政治体制？,基本政治制度是好的,具体制度及方法有缺陷不足,怎么办？,2.政治体制改革,(1)什么是政治体制改革?,政治体制改革，就是在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下，对政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。,完善社会主义制度的客观需要经济体制改革深入发展的客观要求推动社会主义民主政治建设的客观要求依法治国的客观要求保持国家和社会稳定的需要,(2)为什么要改革政治体制？政治体制改革的必要性,（3）政治体制改革的总体要求,坚持正确政治方向走社会主义政治发展道路以保证人民当家作主为根本以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标扩大社会主义民主，建设法治国家，发展政治文明,坚持党的领导原则坚持一切权力属于人民的原则坚持依法治国原则,（4）政治体制改革的基本原则,保证人民当家作主改进党的领导方式和执政方式发展各项政治民主制度建设法治中国,（5）政治体制改革的主要目标,第一，推动人大制度与时俱进第二，推进协商民主广泛多层制度化发展第三，发展基层民主,（6）政治体制改革的主要任务,2、我国政治体制改革决不照搬西方政治模式发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。必须在坚持“四项基本原则”基础上全面深化政治体制改革，绝不照搬西方多党轮流执政、两院制、三权鼎立的政治模式，坚决反对资产阶级自由化，绝不搞指导思想的多元化。,（1）正确认识西方政治模式,西方资本主义国家实行的多党竞选、“三权分立”政治制度，虽然相对于封建专制统治与个人独裁是一种巨大的进步，就其依法进行任期换届、民主选举、民主监督等等方面也值得别国借鉴和学习，但是，它是“有钱人的游戏”，党派只重自身利益操纵选举，争斗扯皮不断，效率低下，难以形成科学决策等等，这些弊端也非常突出。,日本国会在是否向伊拉克派兵和改革养老金等议题上，引发暴力冲突。,乌克兰议会乱作一团,（2）我国国情决定决不能照搬西方政治制度模式我国人口众多、人均资源少，社会利益关系之复杂、利益矛盾之尖锐，在世界范围内是少有的，必须有强有力的党的领导，坚持和完善人民代表大会制度，才能协调好各方面利益关系，凝聚力量，带领人民为共同利益和长远利益而奋斗；才能应对各种挑战，实现中华民族伟大复兴。要应对经济社会发展不平衡基础上实现现代化面临的挑战：应对维护国家主权、安全和发展利益所面临的挑战；应对台独、疆独、藏独等敌对势力带来的挑战；应对重大自然灾害带来的挑战；应对世界经济政治不确定带来的挑战；等等。,（2）我国国情决定决不能照搬西方政治制度模式正如邓小平所指出：中国如果照搬西方的多党竞选、三权鼎立那一套，肯定是动乱局面。如果今天这部分人上