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东营海德新材料有限公司30000t/a丙烯酸丁酯生产项目环境影响报告书（简 本）建设单位：东营海德新材料有限公司2013年5月1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景1.1.1项目建设资本资料项目名称：30000t/a丙烯酸丁酯生产项目。建设单位：东营海德新材料有限公司。建设地点：东营市利津县经济开发区，见图2.3-1a、2.3-1b。建设性质：新建，项目类别属于国家标准（2011）行业类别中“有机化学原料制造”。项目投资：16000万元，其中环保投资227万元，约占总投资的1.42%。联 系 人：刘振华占地面积：工程总占地38200平方米。劳动定员和工作制度：拟建项目劳动定员60人，其中管理人员10人，生产工人50人。年工作天数为300天，每天三班，每班8小时，年操作时间为7200小时。建设周期：2012年12月-2013年12月。1.1.2项目建设背景介绍丙烯酸及丙烯酸酯类产品是一种十分重要的化工产品，广泛应用于胶黏剂、涂料、纺织纤维加工、合成橡胶等行业。在胶黏剂行业，丙烯酸丁酯配以少量交联剂的高分子乳液在封箱用胶带行业几乎占了95%以上的份额。在涂料方面，丙 烯酸丁 酯一苯乙烯、醋酸乙烯甲基丙烯酸甲酯聚合乳液是目前水性内、外墙涂料的主要成分；在纺织方面，丙烯酸丁酯与丙烯腈的共聚物乳液广泛用于纯棉、粘纤和麻类等织物的涂料印花，它与甲级丙烯酸甲酯、丙烯酰胺三元 的稳定乳液可用于涤纶、蚕丝、粘纤、纸纶等合成纤维及其混纺织物的涂料印花，也可用于荧光涂 料和白涂 料印花 的粘合 物等，此外丙烯酸丁酯也可用于皮革加工的柔软剂，防止皮革 龟裂和 涂层脱 落。同时丙烯酸丁酯还广泛用于特种纸张精加工，以提高纸的质量、改进印刷性能等。根据当前国际、国内市场对丙烯酸丁酯的大幅需求，东营海德新材料有限公司拟建设30000t/a丙烯酸丁酯生产项目，以满足当前国际、国内的需求。2建设项目政策符合性根据产业结构调整指导目录(2011本)，本项目拟建设30000吨/年丙烯酸丁酯项目，属于允许建设项目，符合国家产业政策要求，目前本项目已通过了利津县发展和改革局备案，登记备案号为：1205600044。3、建设项目主要建设内容、生产工艺及产品方案3.1项目建设内容项目主要有主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程等组成。详细内容见表3.1-1。表3.1-1 拟建项目工程组成表工程类别建设内容备注主体工程丙烯酸丁酯生产车间有丙烯酸丁酯生产线1条，有主反应含物料输送、冷凝、接收设备18台套辅助工程丙烯酸储罐2座，容积1000 m3丙烯酸重组分储罐2座，容积2000 m3正丁醇3座，容积1500 m3丙烯酸丁酯2座，容积2000 m3成品仓库面积560m2综合楼2座，面积248.52m2办公楼1座，面积1911.5m2门卫1座，面积39.02m2公用工程供水 由利津县自来水公司通过地下自来水管线供给循环水系统冷却水池容积1500m3事故水池事故水池容积600 m3供电配电室本项目由利津县供电网统一供电，年用电量约为71.28万度。储运工程原料输送由罐车输送到原料储罐处。环保工程废水处理系统厂区污水处理站处理废气处理项目原料存储采用全密闭储罐，生产过程在密闭车间进行，物料回收过程中产生的废气经吸收设施、冷凝设施等收集垃圾治理生活垃圾集中收集定期由环卫部门回收。废渣、固废存放、处理裂解釜底残渣由焚烧炉处理噪声消减系统在空压机等噪声较大设备设置消音器，生产设备全部安置在厂房内，采取消音减噪措施。3.2项目工艺简述将丙烯酸丁酯重组分进行常压催化裂解，裂解釜裂解后再经冷凝器冷凝生成液态粗品丙烯酸丁酯，其中含有丁醇、丙烯酸等，生成的粗品收集到粗品罐，将粗品丙烯酸丁酯进行成分分析 ，计算与其加入酯化釜的丙烯酸及正丁酯的量后，粗品丙烯酸丁酯与需补充丙烯酸和正丁醇投入酯化釜，同时裂解釜底产生的残渣去焚烧炉焚烧处理。酯化釜中加入对甲苯磺酸、阻聚剂和催化剂，反应温度为85，真空度为-0.08-0.05MPa，在酯化反应过程中轻组分进入分离器中，分离成两个液相，有机物相进入中和釜，水相作为洗水将30%氢氧化钠稀释至10%。有机物冷却后用氢氧化钠水溶液中和，中和反应后再送入水洗釜进行水洗，在水洗釜中分成两个液相（可简单分去下层去污水处理池），上部液相送到精馏塔中，精馏得到高纯度的丙烯酸正丁酯。3.3产污环节、污染物产排及达标分析3.3.1项目产污环节根据项目生产工艺流程及产污环节图分析，拟建项目产污环节见表3.3-1。表3.3-1 拟建项目产污环节表类别污染源编号产生环节排放规律污染物废气正丁醇回收过程G1升温加热有组织；连续正丁醇焚烧炉废气G2燃烧废渣有组织；连续氮氧化物、烟尘储存、装置G3-无组织；连续非甲烷总烃废水中和、水洗W1水洗间断盐类、COD、BOD等职工生活W2生活废水间断COD、BOD固废裂解S1升温间断丙烯酸丁酯重组分、吩噻嗪办公区S2生活垃圾间断-噪声各种物料泵Z1生产过程-LAep干燥机Z2生产过程-LAep空压机Z3生产过程-LAep3.3.2项目污染物产排及达标分析3.3.2.1废气污染物产生及排放情况废气污染源包括有组织排放源和无组织排放源两类。有组织废气处理措施及排放情况1、正丁醇回收过程（G1）物料在正丁醇回收过程产生的废气G1，其主要成分为正丁醇。废气产生量为4Nm3/h，产生的废气经顶部的管道吸入水冷却器，经两级水冻冷凝器冷凝，冷凝效率为99%，冷凝尾气由15米高的排气筒排放。该废气的排放浓度为20mg/m3，排放速率为0.08kg/h，排放量为0.6t/a，由共用15米高的排气筒排放，能够满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中二级标准的要求。2、焚烧炉废气（G2）油贮槽内的轻柴油，通过管路输送到燃烧器，由自动点火系统使炉内温度缓慢升高，经半小时左右，当炉内温度达到设定温度时，开启废料输送系统，将经粉碎装置粉碎后的颗粒废料由高压风机批量送入炉本体燃烧室。根据燃烧三T（温度、时间、涡流）原则，在炉本体燃烧室内充分氧化、热解、燃烧，燃烧后产生之尾气进入二次燃烧室再次经高温氧化焚烧，二燃室为多体式，设置重力除尘结构，以收集大部分灰尘。烟气再进入余热导热油炉降温并加热导热油炉供工厂使用，达到综合利用。降温后的烟气再进入两级喷淋系统进一步除尘洗涤后由排风机将处理后达标的气体引进烟囱排入大气层。燃烧后产生之灰烬转移至掩埋场掩埋。当固体粉末焚烧状态稳定时，开启废液雾化系统和压缩空气输送系统，将废液呈雾状喷入炉内焚烧。待焚烧稳定后可通入废气进行焚烧处理。由于本工程焚烧炉的焚烧量平均约0.16kg/h，最大为2kg/h，属于危险废物焚烧污染控制标准（GB18484-2001）表1中的“300kg/h”，对应的烟囱高度25m。本工程设计烟囱高度25m，符合标准要求。本工程设计焚烧炉温度1200，烟气停留时间大于2.0S，燃烧效率大于99.9%，焚烧去除率大于99.99%，焚烧残渣的热灼减率小于5%符合危险废物焚烧污染控制标准（GB18484-2001）表2中“危险废物”一栏对应的焚烧炉性能指标要求。无组织废气排放情况无组织排放源主要有：车间的无组织排放一般与工厂的管理水平以及设备、管道管件的材质、耐压等级和设备的运行状况有关，在正常工况下，明显的跑冒、滴漏现象不会发生，但随着运行时间的增加，设备零部件的腐蚀，损耗增加，要完全消除物料的泄漏是不可能的。因此，发生泄漏的随机性较大。泄漏的发生又决定于生产流程中设备和管道管件的密封程度，以及操作介质和操作工艺条件，如操作的温度、压力等。工艺流程的泄漏与产品产量的比率，即污染物的泄漏紧密相关，目前尚无具体的统计数据。设备的泄漏情况虽然不能杜绝，但控制静密封泄漏率，可将泄漏降到最低程度。由于本项目技术和管理水平较为先进，关键设备属国内一流水平，因此项目装置的静密封泄漏率按照0.5估算。3.3.2.2废水治理及排放情况1、生产废水（W1）拟建项目生产废水（W1）产生量为15.6m3/d（4690m3/a），经厂区污水处理站处理后，达到山东省海河流域水污染物综合排放标准（DB/675-2007）表4中二级标准后排入利津县环海污水处理厂，经利津县环海污水处理厂处理达到一级A标准后排入太平河。2、生活污水（W2）拟建项目生活废水（W1）产生量为1.68m3/d（504m3/a），经厂区污水处理站处理后，达到山东省海河流域水污染物综合排放标准（DB/675-2007）表4中二级标准后排入利津县环海污水处理厂，经利津县环海污水处理厂处理达到一级A标准后排入太平河。3、初期雨水（W3）拟建项目初期雨水量经收集后排入事故水池暂存，经厂区污水处理站处理后排入利津县环海污水处理厂。3.3.2.4噪声治理及排放情况拟建项目主要新增噪声源有物料泵、精馏釜、空压机等，根据国内同类型设备噪声值，其噪声级一般在78100dB(A)之间。噪声衰减到厂界，厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准要求。本工程噪声设备声值及治理措施具体见表3.3-4。表3.3-4 拟建项目主要噪声源及噪声级序号名称来源声压级(dB(A)设备台数排放规律控制措施1物料泵生产804连续房屋隔音、减振2精馏釜生产901连续房屋隔音、减振3空压机生产1001连续房屋隔音、减振根据噪声源产生情况，拟建工程采取的噪声治理措施主要包括：针对以上噪声源产生情况，项目将采取以下防噪降噪措施：(1)在设备选型上，首先选用装备先进的低噪音设备，并采取适当的降噪措施，如机组基础设置衬垫，使之与建筑结构隔开。(2)风机的进出口装消音器，泵类加隔音罩。(3)在设备、管道设计中，注意防振、防冲击，以减轻振动噪声，并应注意改善气体输送时流场状况，以减少空气动力噪声。(4)厂区平面布置要优化，合理布局，将高噪声设备尽量布置在远离厂界处，通过距离衰减减轻噪声源对厂界噪声的影响。噪声设备布置时尽量远离行政办公区区，设置隔音机房；操作间做吸音、隔音处理，场区周围及高噪音车间周围种植降噪植物等。3.3.2.5拟建项目污染物排放量汇总拟建项目建成投产后，污染物排放情况见表3.3-5。表3.3-5 拟建项目“三废”排放情况汇总表类 别名 称排放形式产生量排放量废水废水量-5434m3/a5434m3/aCODcr-14.3t/a0.27t/a氨氮-0.12t/a0.03t/a废气废气量有组织1.77107m3/a1.77107m3/a氮氧化物有组织1.97t/a1.97t/a非甲烷总烃有组织60t/a0.6t/a无组织1.87t/a1.87t/a固体废物危险废物1377.5t/a0t/a一般固体废物9t/a0t/a4建设项目周围环境现状4.1环境现状4.1.1环境空气由现状监测和评价结果可见，监测期间评价区内SO2、NO2均能满足环境空气质量标准（GB3095 -2012）二级标准；非甲烷总烃满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限制的一半限值要求；TSP、PM10的日均浓度在各监测点有超标现象出现。PM10、TSP超标与北方天气干燥、风大扬尘有关。4.1.2地表水从现状评价结果可以看出，各监测断面CODCr、BOD5、氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷、硫酸盐、氯化物出现超标现象；其它监测因子均可以满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准的要求。太平河CODCr、BOD5、氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷、硫酸盐、超标的主要原因与太平河接纳利津县的居民生活污水，两岸附近的工厂产生的废水排入太平河均有关。氯化物超标与当地水文地质条件有关。4.1.3地下水氯化物在1#监测点位中超标，氯化物最大超标倍数为2.88倍，氯化物超标的原因与当地水文地质条件有关。除氯化物外，其余监测因子在所有监测点均能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准要求。4.1.4声环境评价区域内声环境质量较好，项目各厂界和左家村能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准要求。5环境影响评价范围5.1环境影响评价等级项目环境影响评价等级见表5.1-1所示。表5.1-1 环境影响评价等级判定表专 题等 级 的 判 据等级的确定环境空气P氮氧化物=0.675%10%三级地表水项目废水经厂区污水处理设施处理后排入利津县环海污水处理厂，地表水执行类标准三级地下水区域浅层地下水不满足（GB/T14848-93）类标准要求，项目对厂区地面进行硬化处理、雨污分流，生产装置区、储罐区及污水处理设施均进行防渗、防腐处理。项目不使用地下水，属于类建设项目，项目排水可能造成地下水污染，建设项目场地包气带防污性能中等，项目不位于水源地内，不处于敏感地带，项目废水排放量18.1m3/d1000m3/d，项目排水量较小，项目水质较简单需预测的水质指标6。三级声环境拟建项目建成后敏感目标噪声级增高量小于3dB(A)，且受影响人口变化不大。三级环境风险项目无重大危险源二级生态环境项目占地面积3.82km2，属于面积2km220km2范围内，且项目所在区域属于一般区域三级5.2环境影响评价范围根据当地的气象、水文地质条件和拟建项目污染物排放情况及厂址周围敏感目标分布特点，确定本项目环境影响评价范围见表5.2-1，评价范围及敏感目标分布见图5.2-1。表5.2-1 评价范围表项 目评 价 范 围敏感目标环境空气厂址为中心，边长5km范围居民点地下水厂址周围1km范围厂区附近地下水噪 声厂界外200m及附近敏感点附近居民风险评价厂址周围3km范围3km范围内的敏感点6环境影响分析6.1大气环境影响分析监测期间评价区内SO2、NO2均能满足环境空气质量标准（GB3095 -2012）二级标准；非甲烷总烃满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限制的一半限值要求；TSP、PM10的日均浓度在各监测点有超标现象出现。PM10、TSP超标与北方天气干燥、风大扬尘有关。6.2水环境影响分析1、地表水从现状评价结果可以看出，各监测断面CODCr、BOD5、氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷、硫酸盐、氯化物出现超标现象；其它监测因子均可以满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准的要求。太平河CODCr、BOD5、氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷、硫酸盐、超标的主要原因与太平河接纳利津县的居民生活污水，两岸附近的工厂产生的废水排入太平河均有关。氯化物超标与当地水文地质条件有关。2、地下水氯化物在1#监测点位中超标，氯化物最大超标倍数为2.88倍，氯化物超标的原因与当地水文地质条件有关。除氯化物外，其余监测因子在所有监测点均能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准要求。6.3声环境影响分析评价区域内声环境质量较好，项目各厂界和左家村能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准要求。6.4环境风险影响分析拟建项目在生产工艺、工程设计、设备和材料选择、生产管理等方面充分考虑了预防、控制、削减环境风险的相关措施，因此，主要影响范围能够控制在厂区环境内，且影响较小，风险处于可接受水平。只要建设单位严格落实环评提出的各项防范措施和应急预案后，其环境风险就可防可控，项目建设是可行的。从最大可信事故预测结果来看，本次评价提出的主要建议如下：1）建议采取措施减少罐区油品储存量；2）生产运行中应严格遵循并满足鲁政办发200868号和鲁安监发2008149号等文件的要求。拟建项目风险应急预案情况如下：1、应急救援指挥部的组成、职责和分工指挥机构公司成立事故应急救援“指挥领导小组”，由总经理、有关副总及生产科、环保安全科等部门组成，下设应急救援办公室（设在环保安全科），日常工作由环保安全科兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，即事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，有关副总任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在生产调度室。职责指挥机构及成员的职责如表6.4-1所示。表6.4-1 指挥机构及成员的职责一览表机构/成员名称职 责指挥领导小组负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。指挥部发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和友邻单位通报事故情况，组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。指挥部人员分工总指挥组织指挥全厂的应急救援工作副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作环保安全科科长协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作生产科长负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系；负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。办公室主任负责抢险救援物资的供应和运输工作；负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；负责警戒、治安保卫、疏散、防洪排涝、抗地质灾害、道路管制工作。设备科科长协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥，调动技术人员维修设备监测科室主任负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作救援队伍建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等，救援队伍是突发环境污染事故应急救援的骨干力量，担负企业各类突发环境污染事故的处置任务。企业的职工医务所应承担中毒伤员的现场和院内抢救治疗任务。2、报警信号系统报警信号系统建设是应急救援预案的重要内容。报警信号系统分为三级，具体如下：一级报警：只影响装置本身，如果发生该类报警，装置人员应紧急行动启动装置应急程序，所有非装置人员应立即离开，并在指定紧急集合点汇合，听候事故指挥部调遣指挥。运输车辆运输过程一般性事故（污染物未外泄）由运输人员自行处置，同时向部门负责人报警。二级报警：全厂性事故，有可能影响厂内人员和设施安全，立即发出二级警报。如发生该类报警，装置人员紧急启动应急程序，其他人员紧急撤离到指定安全区域待命，并同时向邻近企业、单位和政府部门、环保局报告，要求和指导周边企业和群众启动应急程序。运输车辆运输过程发生废物外泄，运输人员应向公司负责人报警，并立即进行现场清除，公司应派出应急救援队到现场进行处置。三级警报：发生对厂界外有重大影响的事故，如废气、废水事故排放，危险化学品外泄等，除厂内启动紧急程序外，应立即向邻近企业、单位和政府部门、环保局、安全生产调度管理局和当地政府报告，申请救援并要求周围企业单位启动应急计划。运输车辆运输过程发生严重废物外泄（如车辆翻入河道），运输人员除向公司负责人报警外，公司应立即向临近交通、环保、公安、卫生等部门报警，并启动相应应急程序。厂内报警系统采用警报器、广播和无线、有线电话等方式，运输过程事故通过车载通讯系统向有关部门联系。3、制订预防事故措施对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门（单位）和个人。同时还应制订，一旦发生大量有害物料泄漏、着火等情况时，尽力降低危害程度的措施。具体应急措施如下：4、重大火灾、爆炸及有毒物质扩散事故应急措施对火灾、爆炸及有毒物质扩散等事故，由于其危险性、危害性，平时必须加强管理，消除各种隐患。建立一套事故发生应急救援行动计划，配备精良的灭火器材，最大限度地保护周围人员和环境。建设单位须采取如下措施。（1）事故发生后，立即采取措施，采用泡沫灭火剂或消防沙灭火，并把产生的流质引入事故池。在易发生火灾的区域设置组火设施，减少连环爆炸发生。并切断泄漏源。同时通知环保部门进行应急监测。（2）对烧伤人员进行施救。救援人员对烧伤人员应区别轻重缓急，有条不紊地进行急救。迅速将伤员搬离现场，脱去着火衣物；无法及时脱衣的，就地慢慢滚动或用水浇灭。严禁奔跑呼叫或用双手扑打火烟，以免引起呼吸道和双手烧伤。初救后，速送附近医院。（3）通知消防单位，立即切断火源，最大程度上避免火势蔓延到其他装置，避免发生连环爆炸，减少对环境的冲击。同时切断泄漏源，防止进入下水道等限制性空间。（4）通知厂内职工以及厂区附近及下风向村民迅速撤离，远离厂址区域或到厂址的上风向，并进行现场隔离，严格限制出入，避免伤亡事故。（5）应急处理人员配备自给式呼吸器和消防防护服。（6）事故发生后应立即通知当地环境保护局、自来水公司等市政部门，协同事故救援与监控，最大限度地减轻事故对环境的危害。预案分级相应条件及响应处理方案一级预案启动条件及响应处理方案一级预案为厂内事故预案，即发生的事故为各重大危险源因管道、阀门、接头泄漏，仅局限在厂区范围内，对周边及其他地区没有影响，只要启动此预案即能利用本单位应急救援力量制止事故。二级预案启动条件及响应处理方案二级预案是所发生的事故为各重大危险源贮罐破裂或爆炸，其影响估计可波及周边范围内职工等，为此必须启动此预案，拨打110、120急救电话，并迅速通知友邻单位、园区管理机构、公安及地方政府，在启动此预案的同时启动一级预案，不失时机地对项目周边居住区居民、厂区人员等进行应急疏散、救援，特别是下风向范围内工厂领导及职工。周边居民的的疏散工作由厂内救援小组成员配合县政府、派出所等部门组织，周围企业人员疏散、救援由厂内救援小组成员配合各企业安全防范小组组织。友邻单位、社会援助队伍进入厂区时，领导小组应责成专人联络，引导并告知安全、环保注意事项。本公司的救援专业队，也是外单位事故的救援队和社会救援力量的组成部分，一旦接到救援任务，要立即组织人员，及时赶赴事故现场。三级预案启动条件及响应处理方案三级预案是所发生的事故为重大危险源贮罐发生爆炸并引爆罐区内其它贮罐，从而引起大量有毒有害物质泄漏并迅速波及2km2范围以上区域时需立即启动此预案，立即拨打110、120，并立即通知当地环保局及地方政府，联动政府请求立即派外部支援力量，同时出动消防车沿周边喊话，大范围疏散影响范围内居民。5、应急响应报告及事故控制程序1、事故发生后，现场目击人员要立即向单位领导报告，如发生难控制事故或有人员伤亡，要立即向调度人员报告。2、任何基层领导接到事故报告后，应立即向上级领导报告，不得延误。3、总指挥或调度、生产、安全部门其他领导接到事故报告后，要立即组织人员赶赴现场，组织急救。4、人员疏散、现场警戒、现场受伤人员急救。5、抢救人员到达后，即成立以生产部领导为组长，调度室主管领导副组长的抢救小组，其它人员各司其职，协助抢救、警戒区域，疏散人群。6、如果情况危急，由当班长迅速组织逃生，设置警戒岗哨，杜绝闲杂人员进入。同时迅速疏通安全通道，以保证救援车辆迅速到达事故现场。7、救援人员到达后应迅速进行对伤员的抢救，并做好安全撤退指挥工作。紧急情况的控制（1）发生事故后，首先视情况切断相应的水、电或火源，防止事故进一步扩大。（2）迅速使用备好的救援器材进行救援。（3）在实施应急处理事故时，要保证人身安全，防止其他人受到二次意外伤害。建立车间、工厂及社会三级响应制度（1）车间响应措施事故发生时，车间首先作出反应，立即向上级汇报，紧急疏散现场工人，并对事故采取初步应急措施，尽量阻止事故影响扩大。（2）厂区响应措施工厂领导在获知事故发生后，会同安环处及相关技术部门，对现场进行分析，启动风险应急预案；疏散厂区工人，对事故现场采取措施，减小伤亡及损失，同时向政府相关部门报告。（3）社会响应措施当地政府启动社会紧急预案，对厂区周边可能或已经受到危害的居民及其它人群进行紧急疏散；协调消防、公安等有关部门，对事故发生点进行控制，并对相关道路实施交通管制，阻止不明真相者进入；对受伤人员实施救助，对事故源头进行控制和疏导。8、紧急安全疏散在发生突发环境污染事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同事故做出具体规定，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）安全时，指挥部应立即和地方政府联系。由地方政府组成指挥部负责向周围群众发布紧急通知，组织疏散当地居民，远离扩散区域。责扩散区域的戒严，阻止不明真相的群众进入该区域而发生危险。具体如下： （1）立即对事故现场人员进行清点，现场人员按照规定的路线迅速撤离，撤离的方向要沿着逆风或侧风的方向。（2）非事故现场人员要沿着逆风或侧风的方向迅速撤离到安全区域。（3）抢救人员应及时做好撤离前和撤离后的报告工作。（4）周边区域的单位、社区人员在接到通知后要迅速沿着逆风或侧风的方向撤离到安全区域。9、危险区的隔离（1）泄漏事故发生后，根据其特性、风速、风向等确定扩散情况或热辐射所涉及的范围，建立警戒区，在通往警戒区的主要干道上实行交通管制。（2）在警戒区域的边界设警示标志，并派专人警戒。（3）除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区。（4）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导。10、当地政府的应急计划建设单位须同政府保持良好的沟通渠道。当事故风险发生可能威胁到厂外居民及财产安全时公司须立即上报当地政府。当地政府立即启动处理紧急事故的预案，成立处理紧急事故指挥部，采取相应措施对事故扩散至厂外的区域进行处理。及时疏散群众至安全区域，抢救群众的财产，阻止污染物污染农田，对已污染的水体和农田进行及时的监测和修复工作。11、应急终止及恢复措施应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善顸案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。依据公司经济责任制制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。在救援过程中使用的救援器材，应及时恢复原始状态。若发生火灾，损坏的设备要及时更换，破坏的设备严格按照废弃物管理制度执行。12、有关规定和要求事故发生后，及时对预案进行评审，对不合理处进行修订，使其更具操作性。（1）按照本节内容要求落实应急救援组织，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。（2）按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯、报警、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。（3）应急培训计划应急预案的培训：公司安环部门、人事部门每年制定应急预案的培训计划及实施使应急救援系统的所有人员、现场操作人员熟悉预案的实施内容和方式，充分掌握职责范围的救援行动，保持高度的准确性，培训的计划和内容及效果应有记录。训练与演习：各职能部门根据职责范围，每半年进行一次实战演习，测试应急预案的有效性，并对训练与演习进行评估，确定需改进的需求。通讯演习：应急反应组织的通讯联络在指挥中心和控制中心每3个月测试一次，保存测试记录，确定需改进的需求。消防培训和演习：消防队按业务职责，组织本单位人员及各单位人员进行不同程度的消防知识培训和演习。应急预案的复检：本预案每年在应急总指挥指导下进行审查。审查内容包括预案、应急程序、培训与训练情况，应急设备/设施以及政府应急管理机构的沟通。审查的结果保持记录，确定需改进的需求。（4）公众教育和信息在事故风险环境保护目标所在地开展公共教育，并对其进行相关培训，及时发布公共信息。事故应急救援流程见图6.4-1。是是否是否事故现场接 警警情判断是否启动本案？信息反馈向应急救援领导小组报告启动预案成立现场指挥部信息网络开通应急资源调配申请增援救援抢险行动人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散现场监测专家支持控制事态？后期处置解除警戒善后处理事故调查结束应急救援行动关闭预案总 结图6.4-1 风险事故处理程序图（5）建立完善各项制度1）建立昼夜值班制度，指定预案责任人和备选联系人。2）建立检查制度，每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况，并组织应急预案演习。3）建立例会制度，每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队负责人会议，研究应急救援工作。13、环境应急监测方案若发生事故，应根据事故波及范围确定监测方案，监测人员应在必要的防护措施和保证安全的情况下进入处理现场采样。此外，监测方案应根据事故的具体情况由指挥部作调整和安排。（1）监测项目环境空气监测：非甲烷总烃地表水监测：COD、BOD、pH、氨氮。（2）监测频次事故发生后尽快进行监测，事故发生1小时内每15分钟取样进行监测，事故后4小时、10小时、24小时各监测一次。（3）监测点位环境空气监测点位：根据事故严重程度和泄漏量大小，分别在距离事故源0m、100m、200m、400m不等距设点，设在下风向，并在最近的村庄设一个监测点。地表水监测点位：主要在风险源单位车间排放口和总排口；厂内污水处理厂进水口；厂内污水处理厂排水口。（5）监测方法环境空气：按国家相关应急监测方法进行采样和分析。COD应急监测方法：重铬酸钾法7环境经济损益分析拟建项目采用一系列技术上合理、经济上可行的环境保护措施对三废进行严格的治理后，使各污染物全部达标排放或综合利用，减少纳污费的同时也减轻了项目对环境的污染。拟建项目投产后，将增加直接就业岗位60个，同时该项目的建设将推动区域社会经济和相关产业的发展，其日常生活需要可推动当地第三产业的发展，从而可以增加更多的就业岗位，当地农村中剩余劳动力的就业问题也可以得到有效解决，在一定程度上可以缓解当地居民的就业压力，具有积极的影响。目前，评价区城市化水平较低，农业生产处于水平较低的劳动密集型的初级生产，技术含量低，还没有形成产业化，区域经济基本还处于自给自足的半封闭式内向型经济模式。随着劳动者经济收入的增加，必然将提高和改善他们的生活水平与生活质量。本项目投产后，通过对区域经济的推动和居民生活水平提高的促进，居民将会对精神文明和医疗保健服务提出更高要求，现有的文化设施和医疗保健设施将不能满足需求。必将促使文化设施和医疗设施的迅速发展和完善，从根本上提高居民的生活质量。通过以上分析，拟建项目建成后所取得的社会效益是明显的，不仅可以推动项目所在区域的工业化进程，促进当地经济的快速发展，而且可以使当地居民得到较大的实惠，提高当地居民的生活质量。8环境管理与监测计划公司实行一级机构、二级管理的管理模式，公司总经理是项目环境管理的最高负责者。根据（87）国环字第002号文建设项目环境保护设计规定，公司设环保安全科、车间设兼职环保安全员，形成完善的安全环保管理网络，分工负责承担企业安全环保管理职责。1）公司环保安全科，定员3人，设科长1人，环保、安全技术管理人员各一名。2）车间设兼职环保安全员，工序班组指定相关人员负责安全环保监督检查工作。设置的安全环保人员必须由具有一定安全环保工作经验、具有相关专业知识并具有相应资质或职称的人担任。根据安全环保工作需要，公司委托当地有资质的环境监测站，承担公司范围内各工业污染源及其污染防治设施的监测、岗位尘毒测定以及大气、受纳水体、废渣堆场的监测，把握本公司生产过程中环境质量状况。由于拟建厂区存在在建项目和拟建项目，本次评价监测制度从全厂角度考虑，制定了详细监测计划，见表8.1-1。表8.1-1 拟建项目监测制度表环境要素监测位置监测项目频 次废气各废气排放口非甲烷总烃、氮氧化物每季一次；可委托利津县监测站代为监测厂界外10m范围内非甲烷总烃每季一次；非正常工况时，随时进行监测；可委托利津县监测站代为监测废水污水处理设施进口COD、DO、NH3-N、BOD5、SS、总氮、总磷、硫酸盐、硝酸盐氮、石油类、挥发酚、硫化物、甲苯、流量正常工况时，每月2次非正常工况时，随时监测噪声厂界1m处，可参考环评中监测点位Lep(A)每季昼夜各一次主要设备噪声，可参考环评给出的设备Lep(A)每季一次地下水厂区pH值、总硬度、高锰酸盐指数、硫化物、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、硫酸盐、六价铬、氟化物、氯化物、总大肠菌群每年2次，可委托利津县监测站代为监测固体废物统计全厂各类固废量统计种类、产生量、处理去向、方式9公众参与9.1公众参与的目的、形式和内容本项目厂址位于山东省东营市利津县经济开发区，根据环境影响评价公众参与暂行办法第九条和第十二条，本项目应在报送东营市环境保护局审批前向公众发布信息公告、公开环境影响报告书简本，并公开征求公众意见。结合本项目实际情况，公示了报告书简本，并在当地公布了信息公告，同时印制了东营海德新材料有限公司30000t/a丙烯酸丁酯生产项目简介及公众意见调查表，将项目简介和公告内容随公众参与调查表一并发给参与对象，让参与者充分了解本项目后认真填写问卷，当场收回，保证了问卷的收回率和有效率。本项目第一次公示内容主要为：项目名称及概况、建设单位名称和联系方式、承担评价工作的环评机构的名称和联系方式、环评工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项以及公众提出意见的主要方式，公告时间为10天。本项目第二次公示内容主要为：向公众介绍了本项目产生的环境影响，公告内容主要包括项目基本情况的简述、可能造成的环境影响和采取的环保措施、环境影响评价的主要结论、公众查阅报告书简本的方式和期限以及公众意见反馈的具体方式等。第二次公示期间，建设单位采取了问卷调查的形式，在公告的同时拜访当地群众，当面了解群众对于本项目的意见。内容包括向被访人员告知拟建项目实施涉及的环境问题、环境影响评价初步分析结论、拟采取的减少环境影响的措施与效果等公众关心问题，以及被访人员对该项目是否支持、有关建议和要求等。在项目公示期间，均未收到民众的电话、书面信件或其他任何关于本项目的环境保护方面的反馈意见。本项目公众参与调查的内容主要分为以下四个部分：调查人员基本情况包括年龄、文化程度、职业、性别等。公众对项目的看法包括您是否知道本项目的建设、您认为您周围的环境空气质量状况如何、您认为目前织女河水质状况如何、您认为您居住区周围噪声状况如何、该项目建成后，您认为对当地环境的影响程度会如何、您认为该项目的建设对周围环境产生哪些方面的不利影响、您认为该项目的建设是否会对区域经济发展起到促进作用、本项目建设过程中按照环保要求，执行“三同时”制度。如果以上措施得到落实，您认为该项目对环境的不利影响是否可以接受、权衡利弊，您是否赞成本项目的开工建设等。您对本项目的建设，还有什么其它意见和建议9.2公众参与范围、方式及被调查人员情况第二次公众参与期间，根据调查范围内常住人口数量，共发放调查问卷100份。调查范围为现有厂区厂址周围群众等，调查对象主要为当地农民，包括不同年龄、文化程度、职业等方面的公民，较能客观地反映公众对该项目的意见和建议。被调查人员基本情况见表9.2-1。表9.2-1 被调查人员基本情况项 目人数占有效问卷的百分比（%）年龄18岁以下551940岁60604160岁373760岁以上88文化程度初中3030高中或中专5252大专或本科及以上1818文盲或半文盲00职业工人1919农民5858学生66政府机关工作人员55教师或企事业工作者1212其它00职称初级职称1212中级职称66高级职称22无职称8080职务科级33处级00处级以上00无职务9797您属于下列哪种情况厂址附近居民7474附近学生1212镇政府22园区各企业主12129.3公众对拟建项目建设的观点汇总参与调查的