关于木竹加工产业情况的调研报告.doc

关于木竹加工产业情况的调研报告 县非公企业课题组 为深进了解我县竹木加工产业现状推动其又好又快发展8月中旬县非公办组成调研组在先后听取县林业局和木竹产业协会关于木竹产业的情况先容、召开10家重点木竹加工企业负责人参加的座谈会基础上深进到三林木业、瑞森家居、三恒竹木、红树林等企业开展调研活动一、我县木竹加工产业基本情况 木竹加工产业是我县三大支柱产业的主要组成部分这几年通过大力实施项目带动追赶战略和“三个一”项目工作机制发展较快XX年全县木竹加工企业210荚冬今年注销31荚冬现有木竹加工企业179荚冬其中木材加工企业105荚冬竹材加工企业74荚痘省级产业化龙头企业3荚冬市级产业化龙头企业10荚痘规模以上企业47家每年消化木材约30万立方米毛竹700万根主要产品有胶合板、指节材、涂装板、细木工板、竹胶板、竹地板、木竹工艺品等XX年木竹加工产业产值9亿多元约占全县gdp的15%年17月份规模以上木竹加工企业总产值约5亿元我县木竹企业产品80%以上为自营出口或委托出口主要出口地为北美和日本市场 二、存在的困难和题目 在册的179家木竹加工企业中有相当一部分企业处于停产或半停产状态固然从有关部分上半年的规模以上木竹加工企业产值统计数据来看比增在35%以上体现出较大增幅但这不能反映出当前我县木竹产业发展的情况上半年产值较大原因：一是一些企业原来的订单未做完继续在亏损性生产；二是一些企业原来购进的原材未用完以防腐烂不得不亏损性生产；三是一些企业为了保市场、保工人在暂时性亏损性生产当原订单做完、原材料用完企业无力再为保市场、保工人进行亏损性生产时产值大幅下滑的局面必然凸现从财政部分税收统计看179家木竹加工企业今年交税的只有135荚冬以此推算有44荚定不包括上半年注销的31荚订处于停产状态停产面25%以上而下半年还将有更多的企业加进停产或半停产行列当前我县木竹加工产业的形势十分令人担忧其主要困难和题目是： 1、“两降三升”降低企业利润一是出口退税从13%降到5%此项使我县以出口为主的木竹加工企业纯利润减少8%；二是美元兑换人民币价格从8.26元下降到6.83元使我县以美元为结点的木竹出口加工企业纯利润减少约17%以上；三是原材料价格上升、运输用度上升、职员经费上升造成总本钱增加15%以上例如一年来杉木均匀价格从每立方680元左右进步到920元左釉冬毛竹每根从16元左右进步到19元左釉痘产业生产用的胶水、油漆等辅料价格和运输用度上涨了15%以上此外劳动合同法的实施增加了终止劳动合同补偿金、参加五险等方面的开支 2、税赋偏重企业难以承担一是规模企业税收偏重在某企业调研时得知该企业XX年加工毛竹35万根产值1100万元主要税种税收交了163.47万元其中增值税59.397万元、所得税41.2万元、个税12.36万元、育林费8.64万元、补差额税收41.68万元均匀每加工一根毛竹要交税5元多二是林业金费计征价格比周边县市高例如我县每立方米杉木均匀计征价要比沙县高出146元“两费”（育林费、维简费）高出29.2元年沙县林业金费计征价格是10mm以下杉非规格?955?m33?00以上杉木规格材633元/m3均匀计征价564元/m3每立方米上交育林费、维简费112.8元我县林业金费计征价格是杉木小径材6mm以下?800?m33?122小径材680元/m31416mm的规格?800?m33?88以上的800元/m3杉木均匀计征价710元/立方米每立方米上交育林费、维简费142元林业金费的进步增加了企业负担林业金费的进步林农就把销售原木价格相应抬高否则就不采伐留在山上加工企业为了原料的来源就必须为林农进步的林业金费“埋单”增加了企业原料采购本钱三是大小企业税赋不同等规模企业要比小企业承担更高的税率按税法企业年产值5090万元的小企业为小规模纳税人其税率只有6%；年产值在90万元以上较大的企业为一般纳税人其税率达17%由于小企业可以交更少的税因而在我县木竹加工小企业、小作坊遍地开花这些生产工艺简单生产半成品为主的小企业、小作坊凭借低税收的上风与规模企业抢原料 3、融资困难活动资金短缺木竹加工企业大多数是近几年创办发展起来的普遍存在生产资金严重不足题目再加上受美国次贷危机和国内宏观经济调控的影响国际和国内的建材市场都处于低迷状态企业产品大量囤积等待市场复苏更加造成企业活动资金紧张民间借贷月息高至1.82.5%企业难以消化银行贷款难上加难今年央行将存款预备金率进步至17.5银根进一步缩紧在上半年政银企共谋发展推进会上47家规模以上木竹加工企业中仅有5家与各金融机构签订授信协议如：瑞森家居有限公司由于当时企业急于上马建设中有些手续不全造成厂房产权证至今未办齐无法取得银行贷款严重困扰发展 4、原材料供给紧张和外流一方*蚁啬局窦硬档难该头梗局裨闲枨笤嚼丛酱螅涣硪环?*蚁啬局裨幕虬氤善凡拇嬖诟髦中问酵饬鳎贡竽局褡试丛谧械貌坏接猩怠茨芸刂圃贤庠说闹饕颍皇嵌杂诔鱿赝庠炯邮?0%金费措施未能全部落到实处有的假借本地企业用材名义有的林政部分工作职员把关不严使一些外运原材逃避了加收20%的上浮金费二是高速公路和溪尾等出县道路没有设立检查站为私运出县提供方便据林政部分反映通高速路前我县林业检查站每年收费在150万元以上如今只有20万左釉冬以此推算有80%以上的出县木材未经检查就私运出境三是有的利用“少批多带”蒙混过关偷漏金费赚取差价 5、产品出口商检和通关困难一是福州马尾海关对出口木制品限制较严验货较多费时费力影响通关速度有的产品还因海关找不到通关货物编码无法办理出口退税而同样货物在厦门港就可以顺利通关但到厦门出口企业要成倍增加运输用度二是三明商检部分对企业货物包装采用松木蒸熏托盘卡的较紧同样在南平就比较宽松我县大多企业因使用胶合板为材料的托盘增加了较大的包装本钱 6、政府有效服务不够一是近年来经济发展软环境不够优化主要表现在有些部分工作职员墨守成规、怕担风险碰到困难踢皮球二是有些部分工作职员熟悉有偏差不是把加工企业看着是产业的贡献者总把违法盗伐、收购黑木头和企业联系在一起检查不断三是对企业的扶持尤溪人在政策上还不够宽松如某企业反映在南平、宁德还有我市的三元、沙县等地对林农自产自销毛竹的收购企业可以领取收购发票直接开给林农但我县不行企业必须到有关部分开票还要交4%的税金（毛竹属于免税的农产品）又如将乐县答应金牛、三农碳酸钙等大企业为进步企业形象解决办公用房和员工住房从公司产业用地中划出部分为公司商住用地建设配套生活小区但我县木竹加工企业同样的要求得不到批准再如将乐、泰宁两县为鼓励发展总部经济对企业在外地加工的产品销售纳进本地开票的其增值税增加部分按一定比例奖励给企业我县没有这此优惠 7、企业自身存在题目从产业的自身发展来看存在企业规模偏小、产品档次偏低、品牌较少、产业集中度不高等题目当前比较突出的题目：一是企业人才缺失尤其缺乏新产品开发人才、懂外贸的营销人才和企业治理人才二是行业协会作用弱化有的企业缺乏自律为争抢原料和客户相互打价格战使整个行业的发展处于无序竞争状态 三、几点建议 我县木竹加工产业面临着生存的危机形势十分严重必须引起我们高度重视采取有效措施切实加以解决 1、要强化部分服务进一步解放思想确立为企业排忧解难的“责任意识”政府职能部分要处理好“放”和“管”的关系创新治理职能、规范治理行为、把握治理力度从“三个有利于”的标准出发在“放”字上做足文章做到“放而稳定管而不死”在最大限度内放手让企业按照市场经济的规律大胆经营放手创业 2、要加大扶持力度集中资源扶持产品深度加工带动力强、影响力大的企业对非法木材加工企业进行清理对不符合条件果断予以取缔严禁审批新设立年加工量达不到要求的企业减轻重点企业原材料供给的压力；外经部分要会同有关部分积极帮助企业协调、理顺出口产品的报关、报检、报验 3、要鼓励企业发展引导企业采取多种形式建设原料林基地确保生产原料所需和森林资源长大于消；进一步采取措施扶持除自留山以外的林业基地建设；加快人工林培植和新品种开发；鼓励国有林场、集体林场和个体林场通过收购或进股等形式与龙头加工企业共同组建基地林场把分散的林地资源集中起来形成规模经营和集约化经营鼓励企业开发新产品鼓励企业开展森林论证打开欧盟市场避免单一以美元为结点的国际市场减轻汇率风险政府应在企业科研创新经费上予以支持帮助企业解决人才住房、子女上学等生活方面的困难 4、要强化林政治理积极鼓励和支持加工企业购进外地区木竹原料及半成品到本地加工增值对外地区正当进进我县加工的木竹原料或半成品林业执法部分要解放思想创造性开展工作；限制原木、原竹或半成品外运出县对于内销的必须持有县内企业证实对于外销的严格加收20%或更高的上浮金费；申请设立高速公路口林业检查站打击木材走私 5、要制定税赋政策建议取消木材销售起征税按市场实际销价收税和开具发票实际销价可以