在预防村干部职务犯罪工作会上的领导发言稿.doc

在预防村干部职务犯罪工作会上的领导发言稿 近年来*镇在园区检察院的大力支持下以建立健全预防职务犯罪机制为重点坚持一手抓经济发展、一手抓预防职务犯罪确保全镇“经济发展一天不耽误、预防职务犯罪一日不松懈”实现了全镇经济建设和廉政建设的高度融合、协调发展 年3月我镇与园区检察院共建了“预防职务犯罪、加强廉政建设”法制教育基地并将其确定为全镇干部接受廉政教育和法制教育的定点课堂一年来法制教育基地有针对性地开展了一系列形式多样、内容丰富的专项活动切实有效地发挥了警示和防范作用全面夯实了我镇党风廉政建设的基础当前镇党委、政府在加快将*建设成为“社会主义新农村示范点”的工作实践中进一步充分认识到：新农村建设不只是单纯的经济建设而是一项以科学发展观为统揽、全面推动农村“三个文明”协调发展的全新举措；建设社会主义新农村首先需要一个廉洁的农村政务环境和一个良好的农村管理环境这也是促进新农村建设的前提条件和重要保障为此今年我们与园区检察院在全镇村级单位设立了“法制教育基地辅导点”积极拓展预防工作在乡镇基层的发展空间不断增强预防工作在农村的生命力、渗透力和感染力努力提高基层干部和基层组织的廉洁性和自律感为*尽快全面打造“社会主义新农村示范点”提供强有力的法制保障 一、统一思想充分认识“预防进农村”的重要意义 加快推进社会主义新农村建设是党中央在xx届五中全会上作出的重大决策是“国民经济和社会发展第十一个五年规划”的重要部署是全面建设小康社会进程中政治、经济、文化、社会建设“四位一体”战略布局在农村发展的目标要求建设社会主义新农村主体在农民、关键在干部农村基层干部处于和最广大的农民群众直接接触的第一线既是农民群众的带头人又是党和政府形象在最基层的体现在新农村建设中的作用举足轻重 当前从中央到地方各级各部门对新农村建设的支持力度不断加大各级政府相继出台了一系列相关惠农、扶农政策作为实施和落实政策的农村基层干部在资金和物资上将拥有更为广泛的权力同时也必然带来了更多诱发职务犯罪的因素因此我们务必要切实把村级干部列入预防职务犯罪的主题范畴积极推进预防职务犯罪工作向农村基层组织延伸、向前道关口转移坚持一着不让、一步不松地抓好广大农村基层干部的法制教育时刻提醒他们强化“自律意识、法律意识、规范意识、监督意识”坚决把好“拒腐防变关、遵纪守法关、制度执行关、权力运作关”进而更好地服务于社会主义新农村建设这个大局 二、贴进基层推进预防触角主动向乡发展、向村延伸 “预防进农村”不是“务虚求功”而是一项与新农村建设紧密结合的实事工程是一项让农民群众看得见、摸得着的法治创建工程为此镇党委与园区检察院共同谋划、多轮驱动、扎实工作全面推进预防工作顺利开展 1、成立联合调查组开展好“广覆盖的基层单位专项调查活动”为全面找准农村预防工作的立足点和着力点镇党委与园区检察院联合组成了“预防进农村”专项调查组利用一周时间集中进镇、入村、到户对全镇各村、居委会的干部人员情况、工作职能、廉政建设等22项内容展开了全方位的调查活动尤其针对村干部履行动迁安置、土地承包、工程建设、财务管理等职责针对涉及农民群众切身利益的工作进行重点了解、专门评估广泛听取群众意见建议和情况反映同时我们认真汇总、详细分析相关资料和信息形成了一批极具参考价值的专题调查报告和调研文章为准确定位和有序开展农村预防工作奠定了扎实基础 2、设立预防辅导点构建好“组团式的农村预防工作立体网络“建立高效快捷、畅通无阻、互通有无的预防工作网络”是农村预防工作持续、快速、健康发展的重要载体是营造预防合力、扩大预防声势的关键因素镇党委和园区检察院充分发挥预防工作网络在“预防进农村”工作中的重要作用创新性地设置了以法制教育基地为主体、以村级预防辅导点为支点的“一主体、多支点”预防模式目前全镇各村、社区、镇属公司均设立了法制教育基地辅导点同时我们和园区检察院共同出台了法制教育基地建设纲要和预防职务犯罪辅导点工作章程全面明确了教育基地和辅导点的职责范围、工作目标、权利义务以及彼此关系重点加强了对农村基层干部开展法制教育和预防职务犯罪的教育宣传有效杜绝了基层干部滥用职权、违规操作等违法乱纪行为的发生 3、提升辅导员水平培育好“专业化的农村基层预防小分队”我们在园区检察院和法制教育基地各设总辅导员1名在31个村、居委会辅导点各设1名专职预防辅导员全部辅导员均由各基层党组织推荐挑选政治素质良好、法律知识较高、协调能力较强的基层干部担任同时我们狠抓了辅导员培训和考核工作坚持做到“辅导员上岗前集中培训、每季度向总辅导员汇报工作、年终进行考核验收”并根据其工作实绩决定续聘或解聘平时工作中我们要求村级辅导员定期或不定期组织本村干部进行法制学习开展形式多样的职务犯罪预防活动及时了解、督促村级公共事务和政务公开情况快速有效地向相关部门反映村民意见、基层矛盾和重大事件等帮助全体村干部从思想、作风和行为上全面落实廉政工作要求不断强化预防职务犯罪意识 三、把握特点将预防工作全面融入建设新农村工作实践 只有符合乡镇特点、结合乡镇实际、根植农村生活的预防工作才具有真正的感染力和实效性近年来我们结合*城市化进程和新农村建设的工作形势开展了一系列贴近镇情、贴近百姓、贴近实际的预防活动努力提高广大村干部的遵纪守法观念和民主议事意识真正把预防工作做成惠及广大农民群众的民心工程 1、大力开展预防宣传月活动我们以“服务新农村、建设新农村”为出发点以“预防宣传月活动”为载体全面拓展预防工作的宣传覆盖面不断提升全民、全社会的法律意识和法制观念一是针对村领导集体以举办“新阶段如何搞好农村预防职务工作”法制讲座课为契机认真组织学习惩防体系实施纲要等相关法律的文件同时组织重温“焦裕禄精神”专题活动深入开展好本领上“教”、用人上“慎”、典型上“引”、结队上“帮”、制度上“管”的“五字经”教育活动确保宣教活动形式多样、内容新颖、成效明显二是针对村干部个人以“树正气、讲风气”为核心大力倡导“建设新农村、争做领路人”同时组织广大村干部认真学习农村基层干部“八要八忌”工作要领深入开展了“发一封信、读一本书、办一次心得交流会、搞一次征文比赛、写一篇润廉笔记、接受一次警示教育”的“六个一活动”确保基层领导干部在各项工作中发挥良好的示范带头作用三是针对全体村民广泛开展“送法进村”活动通过办学习班、出黑板报、预防图片巡回展、分发预防宣传“口袋书”等多种形式全面宣传和解读中央精神普及预防工作知识提高群众参与预防监督的自觉性和主动性 2、不断规范村级权力运行机制我们集中对原有的各项相关规章制度进行了一次全面审查和清理对与实际不符的全面废除、对有明显漏洞的加以完善、对不便操作的制定实施细则和配套措施坚决防止“决策失误、权力失控、行为失范”更好地从法制层面进一步规范和约束村级干部的从政行为促进了基层行政权力在廉洁规范的基础上保持高效运行 3、有效组织专项预防纠风工作我们积极会同园区检察院在工程招投标制度、政府采购招投标制度、党风廉政制度、镇村人员公开招聘制度、干部离任审计制度、建设工程廉政合同书制度、会计委派制度、镇村财务会审制度、镇属单位和部门财务集中管理结算制度、行政审批制度等10项制度和招商引资、征地动迁等2大工作方面集中开展预防专项行动全面督促镇村干部严格执行廉洁从政的各项规定着力纠正损害群众利益的不正之风 4、积极引导村民参与村务管理我们以村务公开为基础积极推行重大村务听证制度坚决杜绝暗箱操作建立了村级财务民主监督制度和财务会审制度由村民选出财务监督小组定期对村收支情况进行审核让村级公共权力和对