县行政审批服务中心XX年度工作报告.doc

县行政审批服务中心XX年度工作报告 主任、副主任、各位委员：现将县行政审批服务中心xx年度工作向人大常委会报告如下：xx年,文成县行政审批服务中心在县委县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“三个文成”的战略举措，牢固树立为民服务理念，努力打造“优质高效、廉洁规范”的审批服务平台，开拓创新，锐意进取，狠抓落实，各项工作有了新发展、新成绩。xx年开展的主要工作一、以下放审批权为抓手，进一步强化督查和内部管理。1、抓窗口授权，强化服务功能。继续夯实“一站式”集中审批基础，努力改变个别窗口仅有收发功能，工商、林业、质监、民政等部门派驻业务骨干常驻中心办公，下放审批权到窗口，较好地解决了“中心”窗口的授权问题。截止08年12月31日，共办理各种审批事项23114起。2、抓内部管理，提升窗口形象。首先，把窗口的收退件、限时承诺、事项办结等情况纳入了考核暂行办法，并进行每月统计，给予适当的评分，做为窗口评星的依据之一。其次，结合县委、县政府印发的考核办法对窗口工作人员实行按月考核，每月评出24个红旗窗口，评定红旗窗口39个次（每月评一次）。同时对每个窗口进行“评星”，以调动工作人员的积极性，提高窗口的工作水平和服务水平。3、抓查询点建设，促进办事公开。认真执行中华人民共和国政府信息公开条例和政务公开有关规定。做好本单位信息公开工作的同时，承担“县政府信息查询点”建设任务，在大厅开辟专用区域，安排专人，确保对外规范服务。二、以清理非行政许可审批事项为契机，巩固和深化审批制度改革成果。根据市、县政府的要求和部署，把非行政许可审批事项清理规范工作列入今年重要工作责任制狠抓落实，工作结果得到了市政府的好评。这次非许可审批事项清理规范，共44家单位上报，其中6家单位0项上报，另38家单位上报355项。经过清理，确定保留206项，合并1项，取消41项，许可事项34项，非清理范围68项，不列入公布5项，结果已报县政府发文公布执行（文政发xx83号）。三、以建设“两个系统”为载体，积极拓展和延伸综合服务功能。1、建设行政审批电子监察系统。在县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，认真按照要求，采取动员部署、制定方案等措施，精心组织，强力推进。县政府保证财力投入，所需软硬件设备全部购置到位，并对业务操作人员进行了培训。目前，该系统已建成并正常运行，中心187项事项的相关数据同步纳入省市系统接受实时监督。2、建设网上行政审批系统。经积极筹建，正式开通了文成县行政审批服务网和网上审批系统，并努力把该系统打造成真正的网上办公、办事和在线服务平台。一是指定专人抓好日常管理维护。二是加强培训和教育，提高窗口工作人员的网络运用能力。三是积极筹备与市中心、各部门乡镇间的网上传递和数据共享，以信息化技术提升审批效能。“两个系统”的建成拉近了审批部门与企业群众间的距离，提高了办事效率，强化了政府形象。3、积极开展联合踏勘、联审联批和全程代理工作。全年由审批中心业务科组织开展的联合踏看1次；在审批中心召开的联审联批会议44次，审批39个事项；参与全程代理4个项目的审批工作。四、以建立乡镇便民服务机构为重点，努力构建审批系统三级联动机制。1、乡镇便民中心建设初见成效。根据“完善市、县、乡镇三级代理服务体系和机制，发挥县审批中心对乡镇便民服务机构建设的组织指导和协调作用”的上级要求，我们拟定了具体工作方案，上报县政府发文实施（关于加强乡镇便民服务中心建设的意见文政办发xx108号）。为加快建设进程，县政府及时召开全县乡镇便民中心建设工作会议，对工作进行全面部署和再落实。目前，已有30%的乡镇成立便民服务机构，其中，南田镇、玉壶镇、周壤乡、学口乡、双桂乡、平和乡、珊溪镇、巨屿镇、岭后乡、石洋乡、朱雅乡、二源乡、上林乡等乡镇建立后运行较规范。2、农村个人建房审批一条龙服务付诸实施。积极探索审批机制创新，指导南田镇做好农村个人建房审批一条龙服务中心示范点建设工作。目前，该中心已做到“三健全三到位”，即健全组织机构，人员落实到位，健全服务功能，项目集中到位，健全规章制度，运行机制到位，健全办公设施，中心管理到位。目前已经在我县的玉壶镇等地推广。3、文成县行政审批管理办公室正式成立。经过努力，该办于6月份通过县编委的批准建立，为我县政府行政审批制度改革领导小组的办事机构，履行行政审批工作的管理、监督等职能。该办的成立，对于理顺我县行政审批管理体制，提升行政审批效能，具有重要意义五、以创建文明单位为载体，着力打造服务品牌和特色文化。结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动，全力建设廉洁高效和人民群众满意的服务型审批中心，进一步将打造服务品牌各项工作落到实处。一是党组进行专题研究，成立有关领导小组，制定印发创建计划、文件和实施方案，对工作进行全面部署；二是年初开好创建动员大会，广泛宣传动员，形成良好的创建氛围；三是由主任带队，到泰顺县和我县检察院等部门考察，学习创建经验；四是发挥中心第二党支部的作用，深入开展县级文明单位、党员示范岗等多种争创活动。邀请县文明办主任、机关党工委书记等领导专家做文明创建、党建工作专题辅导；五是以周一夜学为载体，营造良好的学习氛围，努力创建学习型中心，切实提高窗口人员的业务水平和服务意识；六是积极开展文体团队生活，不断加强窗口人员的向心力和凝聚力，组织参加健身运动会、登山、漂流等文体节目。通过精心组织实施多种活动，努力营造中心服务争优、效率争快的和谐、乐观、奋进的文化氛围和创建效果。六、存在的问题。1、场地问题一时难以解决。办事大厅虽然已经在筹建，即将开工，但离建成投入使用仍需几年，这将直接影响我县下步开展职能归并后审批科室的入驻。2、个别窗口办件量少。由于我县人口较少，企业相对较少，个别窗口存在事项应进未进现象，以至办件量过少，影响窗口人员的积极性和中心整体形象。3、审批中心以外的办事大厅的监管不够。由于人员力量及多年来的惯例，加上我县审管办到今年的6月份才建立，所以对县内审批中心以外的办事大厅的监管尚未正常开展。xx年工作思路一、狠抓授权和督查，继续强化县行政审批服务中心职能。一要抓授权。二要抓督查。二、积极探索，稳步推进政府审批职能归并整合。在县级行政审批职能机关开展“两集中、两到位”工作（部门行政审批服务职能向一个科室集中，审批职能科室再向行政审批服务中心集中；项目进“中心”必须到位，授权必须到位）。三、加快乡镇便民服务中心建设，努力形成县、乡两级联动审批新格局。按照文成县人民办公室关于加强乡镇便民服务中心建设的意见（文政办xx108号）要求，今年完成30%的基础上，明年将全面完成乡镇便民服务中心建设。四、加强审批网络建设，全面推行一网式审批模式，推进阳光政务建设。全面推行一网式审批模式，利用网上审批系统，力争全县未进审批中心的办理事项，统一使用文成县行政审批服务中心网上申请办事系统。全面完成行政审批电子监察系统建设,进一步规范政府信息公开点的工作,提高政府办事效率，强化政府形象。 主任、副主任、各位委员：现将县行政审批服务中心xx年度工作向人大常委会报告如下：xx年,文成县行政审批服务中心在县委县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“三个文成”的战略举措，牢固树立为民服务理念，努力打造“优质高效、廉洁规范”的审批服务平台，开拓创新，锐意进取，狠抓落实，各项工作有了新发展、新成绩。xx年开展的主要工作一、以下放审批权为抓手，进一步强化督查和内部管理。1、抓窗口授权，强化服务功能。继续夯实“一站式”集中审批基础，努力改变个别窗口仅有收发功能，工商、林业、质监、民政等部门派驻业务骨干常驻中心办公，下放审批权到窗口，较好地解决了“中心”窗口的授权问题。截止08年12月31日，共办理各种审批事项23114起。2、抓内部管理，提升窗口形象。首先，把窗口的收退件、限时承诺、事项办结等情况纳入了考核暂行办法，并进行每月统计，给予适当的评分，做为窗口评星的依据之一。其次，结合县委、县政府印发的考核办法对窗口工作人员实行按月考核，每月评出24个红旗窗口，评定红旗窗口39个次（每月评一次）。同时对每个窗口进行“评星”，以调动工作人员的积极性，提高窗口的工作水平和服务水平。3、抓查询点建设，促进办事公开。认真执行中华人民共和国政府信息公开条例和政务公开有关规定。做好本单位信息公开工作的同时，承担“县政府信息查询点”建设任务，在大厅开辟专用区域，安排专人，确保对外规范服务。二、以清理非行政许可审批事项为契机，巩固和深化审批制度改革成果。根据市、县政府的要求和部署，把非行政许可审批事项清理规范工作列入今年重要工作责任制狠抓落实，工作结果得到了市政府的好评。这次非许可审批事项清理规范，共44家单位上报，其中6家单位0项上报，另38家单位上报355项。经过清理，确定保留206项，合并1项，取消41项，许可事项34项，非清理范围68项，不列入公布5项，结果已报县政府发文公布执行（文政发xx83号）。三、以建设“两个系统”为载体，积极拓展和延伸综合服务功能。1、建设行政审批电子监察系统。在县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，认真按照要求，采取动员部署、制定方案等措施，精心组织，强力推进。县政府保证财力投入，所需软硬件设备全部购置到位，并对业务操作人员进行了培训。目前，该系统已建成并正常运行，中心187项事项的相关数据同步纳入省市系统接受实时监督。2、建设网上行政审批系统。经积极筹建，正式开通了文成县行政审批服务网和网上审批系统，并努力把该系统打造成真正的网上办公、办事和在线服务平台。一是指定专人抓好日常管理维护。二是加强培训和教育，提高窗口工作人员的网络运用能力。三是积极筹备与市中心、各部门乡镇间的网上传递和数据共享，以信息化技术提升审批效能。“两个系统”的建成拉近了审批部门与企业群众间的距离，提高了办事效率，强化了政府形象。3、积极开展联合踏勘、联审联批和全程代理工作。全年由审批中心业务科组织开展的联合踏看1次；在审批中心召开的联审联批会议44次，审批39个事项；参与全程代理4个项目的审批工作。四、以建立乡镇便民服务机构为重点，努力构建审批系统三级联动机制。1、乡镇便民中心建设初见成效。根据“完善市、县、乡镇三级代理服务体系和机制，发挥县审批中心对乡镇便民服务机构建设的组织指导和协调作用”的上级要求，我们拟定了具体工作方案，上报县政府发文实施（关于加强乡镇便民服务中心建设的意见文政办发xx108号）。为加快建设进程，县政府及时召开全县乡镇便民中心建设工作会议，对工作进行全面部署和再落实。目前，已有30%的乡镇成立便民服务机构，其中，南田镇、玉壶镇、周壤乡、学口乡、双桂乡、平和乡、珊溪镇、巨屿镇、岭后乡、石洋乡、朱雅乡、二源乡、上林乡等乡镇建立后运行较规范。2、农村个人建房审批一条龙服务付诸实施。积极探索审批机制创新，指导南田镇做好农村个人建房审批一条龙服务中心示范点建设工作。目前，该中心已做到“三健全三到位”，即健全组织机构，人员落实到位，健全服务功能，项目集中到位，健全规章制度，运行机制到位，健全办公设施，中心管理到位。目前已经在我县的玉壶镇等地推广。3、文成县行政审批管理办公室正式成立。经过努力，该办于6月份通过县编委的批准建立，为我县政府行政审批制度改革领导小组的办事机构，履行行政审批工作的管理、监督等职能。该办的成立，对于理顺我县行政审批管理体制，提升行政审批效能，具有重要意义五、以创建文明单位为载体，着力打造服务品牌和特色文化。结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动，全力建设廉洁高效和人民群众满意的服务型审批中心，进一步将打造服务品牌各项工作落到实处。一是党组进行专题研究，成立有关领导小组，制定印发创建计划、文件和实施方案，对工作进行全面部署；二是年初开好创建动员大会，广泛宣传动员，形成良好的创建氛围；三是由主任带队，到泰顺县和我县检察院等部门考察，学习创建经验；四是发挥中心第二党支部的作用，深入开展县级文明单位、党员示范岗等多种争创活动。邀请县文明办主任、机关党工委书记等领导专家做文明创建、党建工作专题辅导；五是以周一夜学为载体，营造良好的学习氛围，努力创建学习型中心，切实提高窗口人员的业务水平和服务意识；六是积极开展文体团队生活，不断加强窗口人员的向心力和凝聚力，组织参加健身运动会、登山、漂流等文体节目。通过精心组织实施多种活动，努力营造中心服务争优、效率争快的和谐、乐观、奋进的文化氛围和创建效果。六、存在的问题。1、场地问题一时难以解决。办事大厅虽然已经在筹建，即将开工，但离建成投入使用仍需几年，这将直接影响我县下步开展职能归并后审批科室的入驻。2、个别窗口办件量少。由于我县人口较少，企业相对较少，个别窗口存在事项应进未进现象，以至办件量过少，影响窗口人员的积极性和中心整体形象。3、审批中心以外的办事大厅的监管不够。由于人员力量及多年来的惯例，加上我县审管办到今年的6月份才建立，所以对县内审批中心以外的办事大厅的监管尚未正常开展。xx年工作思路一、狠抓授权和督查，继续强化县行政审批服务中心职能。一要抓授权。二要抓督查。二、积极探索，稳步推进政府审批职能归并整合。在县级行政审批职能机关开展“两集中、两到位”工作（部门行政审批服务职能向一个科室集