关于市产业发展情况的调研报告

1 / 7 关于市产业发展情况的调研报告 为了解我市光伏产业发展情况，促进光伏产业健康发展，根据市政协年度工作安排，今年 9月中旬，由市政协县（市、区）政协工作委员会牵头，会同市发改委、民革 XX市委、民进 XX 市委、市工商联、市政协研究室等单位组成调研组，分别对 XX 区、 XX区、 XX县的光伏企业进行了调研。调研采取听取有关情况介绍、实地察看、召开企业座谈会等方式进行，现将调研情况报告如下 ： 一、我市光伏产业 发发展现状 1光伏企 业业生产建设情况 据市 发发改委 5月底统计，全 市市在发改委备案的光伏 产产业和关联产品生产企 业业 27 家，其中 8 家生 产产、 4 家未生产、 3家 缓缓建停建、 12 家未建 。 27 家备案企业中， 除除去未建、缓建、停建 的的 15 家后，有 9 家生 产产碳化硅微粉，属于光 伏伏切割刃料的辅料企业 ， 1 家生产单、多晶硅 电电池片， 2 家生产光伏 电电池组件产品。 目前 ，我市实有 9 家光伏企 业业，其中正常生产的 2 家家，分别是河南明鑫科 技技发展有限公司（ XX 市市）、河南光之源太阳 能能科技有限公司（ XX 区区）；半生产的有 3 家 ，分别是易成新材料有 限限公司、恒瑞新材料有 限限公司（ XX 县）、河 南南亿盛光伏材料有限公 司司（ XX县）；停产的 有有 4 家，分别 是吉阳恒 基基伟业新能源有限公司 （ XX 县）、国邦光伏 科科技有限公司（ XX2 / 7 县 ）、正丰源实业有限公 司司（ XX区）、众邦新 材材料有限公司（ XX区 ）。目前存在的这 9 家 光光伏企业中， 6家生产 光光伏切割刃料，1 家生 产产光伏电池片， 2 家生 产产太阳能光伏系列产品 。在建生产电池片的吉 阳阳恒基 伟业新能源有限 公公司由于市场因素影响 ，主要设备未安装。半 生生产状态的河南亿盛光 伏伏材料有限公司年设计 生生产多晶硅切割刃料 3 万万吨，而目前每天生产 220 吨；恒瑞新材料有 限限公司设计年产量 5 万 吨吨，目前年产量万吨。 2光伏发电项目建 设 情情况 全市光伏发电项 目目 10 个，总规模合计 兆兆瓦。其中已建成项目 5 个，合计兆瓦，分别 是是： XX县圣光集团医 药药物流公司兆瓦、平棉 纺纺织集团 3 兆瓦、汝州 明明鑫科技有限公司兆瓦 、鲁山一高 1 兆瓦、 XX 县昆阳中学 1兆瓦， 5 个项目总投资 XX4 万万元，其中中央投资 86637万元。 已批复 在在建项目 5 个，合计兆 瓦瓦，分别是：平煤神马 产产业园区兆瓦（兆瓦 7 月月份已投入运行）、平 棉棉纺织集团 5 兆瓦（兆 瓦瓦正在运行调试）、舞 钢钢中加钢铁 15兆瓦、 舞舞钢公司20兆瓦、舞 钢钢产业集聚区 20兆瓦 ,5个项目总投资 776 15万元，其中中央 投投资 39877 万元。 二、光伏产业发展存在 的的主要问题 一是光伏 产产业发展先天不足。 XXX 年国际金融危机爆 发发后，美国、日本、欧 洲洲国家光伏发电产业市 场场急剧萎缩，严3 / 7 重冲击 了了我国光伏产业的发展 ，连尚德公司这样的光 伏伏产业巨头已申请破产 重重整。这主要是因为， 在在光伏产业链的硅料、 铸铸锭（拉棒）、切片、 电电池片、电池组件，应 用用系统六个环节中，我 国国光伏产业的主要优势 在在电池片、电池组件生 产产两个环节（组件生产 和和工程安装利润率最低 ，约为 10%左右）。 我我国光伏产业发展的高 纯纯度硅（ %以上），主 要要来自美国、德国、日 本本的公司， XX年初高 纯纯度多晶硅已上涨至约 3300美元/公斤，部 分分甚至达到 500 美元 / 公斤，在整个产业链 中中硅料尤其是高纯度硅 料料毛利率是最高的；从 XXX 年起，我国太阳能 电电池制造业超常规高速 发发展，年增长率 100- 300%， XX 年我 国国光伏电池年产量 7000mw(兆瓦 =1000 千瓦 )，仅次于日本 和和欧洲，位居第三，但 因因产品价格高而 95%以以上只能出口。 2016年上半年我国电池组 件件产能超过 40gw（ 吉吉瓦 =百万千瓦），产 量量，出口，占 %。我 国国光伏产业原材 料和市 场场 “ 两头在外 ”的困境 ，形成 “ 议价能力低、 抗抗风险能力低 ” 的 “ 双 低低 ” 局面。我市光伏产 业业正好在国际金融危机 爆爆发后才发力，一上来 就就遇上了 “ 寒流 ” ，一 出出生就 “ 先天 不足”。 二是企业规模化程度 不不高，竞争实力较弱。 在在生产的企业中，除易 成成新材料公司碳化硅微 粉粉年产能 15 万吨外， 其其他微粉企业大多产能 在在 1 万吨以下；在生产 半半生产的 5家企业中， 22016年年产值易成 新新材料公司达到 462559万元，而其4 / 7 他四家 年年产值均在 2000 万 元元以下。由此可见，我 市市光伏企业规模较小、 实实力偏弱，缺乏有竞争 力力、影响力、有品牌、 有有实力的光伏产业龙头 企企业。 三是光伏生产 辅辅料企业多，产业链不 完完整。在备案企业中大 多多是生产碳化硅微粉或 以以生产微粉为主的企业 ，而碳化硅微粉是用于 太太阳能光伏、半导体晶 硅硅片的线切割工艺，生 产产的 5 家企业中有 3 家 主主要生产碳化硅微粉， 2 家生产光伏组件产品 。 四是一次性投入多 、生产成本高。目前， 每每新上一万千瓦的光伏 发发电设施，投资在 1亿 元元以上；光伏发电成本 为为元/度左右。而国家 发发改委确定的光伏发电 站站标杆上网电价为 1元 / 度，远高于普通火电 平平均元 /度的上网电价 。 三、稳步发展光伏 产产业的几点建议 光伏 产产业是全球能源科技和 产产业的重要发展方向， 对对调整能源结构、促进 新新能源发展具有重要意 义义。今年 7 月，国务院 在在关于促进光伏产业 健健康发展的若干意见 （国发 2016 24 号，以下简称意见 ）中，提出了 2016 2016年，年均 新新增光伏发电装机总量 1 000 万千瓦左右的 发发展目标，到 2016 年年总装机容量达到 35000万千瓦以上。据工 信信部上半年我国光伏产 业业运行情况通报，预计 今今年全球光伏发电装机 量量将达到 35gw，其 中中欧洲约 10gw、我 国国 8gw、日本 5gw 、美国。从总体上看 ，我国的产能就大于全 球球的总需求量，产5 / 7 能严 重重过剩 和市场竞争日趋 激激烈的情况，短期内难 以以改变。为此我们建议 ： 1市政府应组织 有有关部门 XX县区对全 市市已备案和在建、投产 的的光伏企业的建设、生 产产情况，进行一次全面 摸摸底调查。对这些企业 能能否经受住市场的考验 和和是否需要及早另寻发 展展路子，做到心中有数 ，尽可能减少投资损失 ，把闲置的土地资源尽 快快利用起来；对于帮上 一一把能够发展下去的企 业业，要尽可能从各方面 予予以支持，帮助其渡过 难难关。 2鼓励支持 我我市光伏企业与光 伏行 业业龙头企业联合重组。 国务院关于促进光伏 产产业健康发展的若干意 见见指出，加快企业兼 并并重组，淘汰产品质量 差差、技术落后的生产企 业业，培育一批具有较强 技技术研发能力和市场竞 争争力的龙头企业。前段 ，平煤神马集团易成新 材材公司与民营企业新大 新新材公司同为国内光伏 刃刃料行业的领军企业， 已已成功实现重组，共同 应应对光伏 “ 严冬 ” 。我 市市光伏产业同全国光伏 产产业前几年爆发式的发 展展十分相似，最大的问 题题是低端产品（光伏辅 料料）过多、企业发展参 差差不齐，已投产企业与 国国务院和工信部出台的 支支持光伏产业发展的要 求求差距很大，多数面 临 着着被淘汰的危险。我们 应应根据国家政策和平煤 神神马集团易成新材公司 与与新大新材公司联合重 组组的成功经验，鼓励支 持持我市光伏企业与技术 好好、产品好、市场好的 光光伏龙头企业进行重组 联联合，以期能求得一席 发发展之地。 6 / 7 3加强 与与国内外具有顶尖核心 技技术的科研院所和大学 的的合作，加快自有知识 产产权和核心技术的开发 。太阳能光伏开发利用 的的关键在于提高光伏电 池池转换效率，国务院在 意见中明确规定， 新新上光伏项目应满足单 晶晶硅光伏电池转换效率 不不低于 20%、多晶硅 光光伏电池转换效率不低 于于 18%。据参考消 息息报道，德国 法国 研研究团队已成功研究出 光光电转换效率达到 %高 效效太阳能电池。另据调 研研中县、市介绍，我国 也也有研究出转换效率达 到到 30% 40%的新 技技术。光伏产业要想生 存存下去，必须在这方面 寻寻找合作途径。要通过 技技术入股、销售提成和 委委托研发、购买技术等 模模 式，和国内外顶级有 关关大学和科研院所进行 合合作，实行产学研一体 化化，千方百计获得具有 自自主知识产权的新技术 和和生产工艺，提高光伏 电电池转换效率，降低生 产产成本，在市场竞争中 稳稳住阵脚。 4支持 光光伏刃料企业向深加工 行行业发展，拓 展生存空 间间。目前，易成新材料 有有限公司、恒瑞新材料 有有限公司已研发出用于 高高档陶瓷、抛光用微粉 的的产品和用于冶炼热交 换换、航空航天、军工耐 热热管的陶瓷制品，市场 前前景看好。建议市政府 组组织有关单位和金融机 构构对此予以重点关注。 一一方面要支持企业尽快 形形成产能，形成规模； 另另一方面，要积极引导 我我市光伏刃料行业联合 重重组，抱团取暖，共渡 难难关。 5建立我市 光光伏照明示范项目，扩 大大内部需求。光伏产业 发发展的根本出路在于扩 大大国内市场需求，这也 是是解决我7 / 7 国大气环境污 染染的一个重要途径。据 有有关部门统计， 2016 年我国光伏电池产量 只只有 2%用到国内， 20016年这一比例已达 到到了 35%。目前， 1 千千瓦的光伏发电板已经 从从前年的两万元降到了 七七八千元，加上配套设 备备约需一万元。光伏发