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文档简介
1 / 7 市环卫处行风建设先进集体事迹 /事迹报告 xx 市环卫处纠风工作在局处党政班子的领导下,以“ 三个代表 ” 重要思想为指导,全面贯彻科学发展观和构建和谐社会的要求,认真落实中纪委二次全会精神和市局行风工作部署,坚持 “ 纠建并举 ” 的方针和 “ 谁主管谁负责 ” 的原则,紧紧围绕处中心工作,积极探索,大胆实践,创造性地开展工作,全面推进了我处的纠正部门和行业不正之风工作,为我处的和谐稳定发展创造了良好的环境。 一、加强领导,全面落实纠风工作责任 我处党政领导高度重视行风建设工作,加强组织和领导,加大 工作力度,健全组织机构,完善纠风工作领导体制,为纠风工作的提供有力保证。由于工作需要和处领导人员的变动,对我处纠正行业不正之风工作领导小组进行调整,完善了领导机构,处属各纠风重点单位也相继成立了纠风工作领导小组,党政领导亲自挂帅,使纠风工作从组织上得到保证。同时把纠风责任落实到位,坚持谁主管谁负责的原则,实行 “ 一把手 ” 工程,明确行政一把手为纠风的第一责任人,一把手抓一把手,一把手抓班子的工作体制。我处把一科、一队、四所作为处纠风重点单位和部门。处主任对纠风工作负总责,处副主任对分管的部门和单位负责,日常工作处纪委监察审计科负责协调、监督、检查,做到责任分明,各负其责。 2 / 7 二、强化管理,加大固体废弃物的收费和管理力度。 1、坚持依法行政,强化行业管理力度。我处与市行政执法局、公安局、交警支队联合对违章施工的工地和违章排放的车辆开展了专项整治活动。对不办理排放手续、乱排乱卸垃圾残土、不办理运输证、超载、运输车不加盖、车轮带泥等违章行为进行了大规模的联合整治。对重点街路、城市出口路、城乡结合部等重点部位昼夜巡查,死看死守,取得了较好的效果。对违章司机坚持以教育为主,并对违章司机进行培训,减 少了运送残土的违章行为。 2、用行之有效的规章制度规范固体废弃物管理工作。一是坚持现场核量制度。施工工地开工前,各收费管理所向处管理科上报残土排放审批表,由管理科、所队领导和甲方进行核量,对残土管理和收费起到了促进和监督作用。二是坚持向甲方收费制度,避免了与残土业主直接收费,有效地解决了少收、漏收和收费不规范的问题。三是实行收费公示制度。各收费管理所对 100 立方米以上的工地收费情况在全所进行公示, 500 立方米以上的工地收费情况在处管理科上墙公示,增大了收费的透明度,堵塞了管理收费中的漏洞。 四是处管理科与各管理所实行电脑联网,使管理科和处领导及时掌握全市工地施工残土排放管理和收费情况,不仅加强了对各管理所的监督,同时提高了工作效率。 三、加强环境卫生管理,促进全行业行风建设 3 / 7 我处对全市的环境卫生行使组织、协调、检查、指导的政府职能,前些年由于疏于管理,在环境卫生行业的检查评比上反映我们检查组有吃喝和评比不公正问题,为了有效的遏制不正之风,树立新的行业风气,解决在环境卫生检查评比中存在的问题,我处加强了这项工作,一是建立组织机构,成立 xx 市城市环境卫生竞赛考核检查组,其成员由 我处业务科同志和七个城区城管局各派驻一名同志组成。二是建立规章制度,制定 xx 市城市环境卫生工作竞赛考核评比办法,通过组织建立和评比办法的制定,使我处环境卫生的检查工作更加民主、公正,使不正之风无滋生的土壤,增加了环境卫生检查考核的透明度,改变了过去只是我们自己检查,检查的随意性、主观性很大的弊病,扭转了区环卫局、处对检查工作不满的局面。 我处积极做好政风行风投拆工作,以机制创新为保障,以规范化、制度化运作为目的,建立健全工作机制,使 “ 政风行风热线 ” 所反映问题得到了及时解答和处理。一是组织协调机 制。建立健全工作例会制度,处领导班子每月召开一次协调会,总结情况,分析存在的问题,通报环境卫生等方面的情况。二是规范运作机制。收到投诉件后,要求按时处理,按期答复,对各环节进行了规范,做到及时反馈,不得以任何理由不答复、不处理。三是动态管理机制。根据群众诉求,由处党委书记负总责,对各部门实行动态管理。四是4 / 7 督办落实机制。编制 “ 行风热线 ” 督办单,对群众反映的问题,督促各部门必须在 5 个工作日内办结,或给予明确答复。五是考核考评机制。对于这项工作纳入年终考核工作中,与民主评议政风行风相结合。 处党政领 导高度重视市民投拆问题,针对每个问题处党政领导都进行部署和安排,提出要求,指示处相关部门立即调查处理。处纪委努力处理群众投诉问题,积极组织,与相关部门配合,对投拆问题进行调查了解。市民所反映的问题有些很不好解决,牵涉到方面方面,我们就不断地与相关部门沟通,深入实际,现场办公进行解决。今年以来,我们收到市民投拆问题 31件,到目前已全部进行处理,答复率 100%。 四、完善规章制度,加强监督和管理 为了加强行政执法工作,提高行政执法队伍的整体素质和执法水平,规范行政执法人员行为,树立环卫执法队伍形象,在全处实行 “ 五不准 ” ,一是不准以权谋私,借工作和职务之便吃、拿、卡、要,敲诈勒索,索贿受贿;二是不准借公务活动索要和收受被管理单位的礼物、现金和有价证券;三是不准接受被管理单位和被管理人的宴请和娱乐活动;四是不准利用工作和职务之便,采取不正当方式为配偶、子女和亲友谋取任何好处和提供便利;五是不准私分 、挪用、侵吞公款。我们结合全处实际,历经 3 个多月的摸底调查,在经过三上三下广泛征求意见的情况下, 制定5 / 7 出台了 xx 市环境卫生管理处行政执法管理规定。在制度上建立了管理手段,统一核量、统一收费、跟踪检查,实行全公开,杜绝了违法违纪问题和不正之风的发生、腐败问题的出现。为堵塞管理漏洞,杜绝不廉不洁行为的发生,从源头上预防和防止腐败。我处建立起建筑工程残土许可审批进厅制度。出台了城市建筑垃圾管理规定。针对我处基层单位的工作特点,制定出台了 xx 市固体废弃物管理方案等文件,向社会公开收费政策、服务承诺,面向干部职工公示收费进度、收费额度。从制度上规范了收费行为,通过制度有效地杜绝违纪问题的发生,经济效益 有了明显提高。处纪委不断加强行风建设,强化监督和检查,促进管理队伍作风建设,对行政执法的四所一队进行暗查暗访。通过强化管理,抓行风建设,全处不断提升了窗口形象,提高了服务质量,使我处的经济效益和社会效益获得双丰收。 五、加强执法队伍建设,树立环卫管理队伍新形象 我处不断加强对执法人员的教育,强化依法行政工作,坚持持证上岗制度,杜绝了违规执法、野蛮执法现象的发生,防止和纠正乱收费、乱罚款、乱摊派的不良行为。 1、为了提高执法队伍的执法水平和工作能力,一是多次举办法律法规培 训班,对全处执法人员进行法律法规培训,对他们进行法制教育,讲解有关法律、法规及法律诉讼程序,法律文书和执法过程中应注意的问题等等。我们一6 / 7 是把四所一队的行风建设作为全处行风建设的重点工作,采取有力措施,抓紧抓好。二是在全处执法人员中开展警示教育活动。以反面典型为例,进行教育,针对 xx 市皇姑区城管局陵北环卫所越权执法和随意罚款等案件进行教育,做到警钟长鸣。 2、为进一步加强执法人员的执法能力和廉洁自律能力,提高自身素质和执法水平,使执法人员更好地学习和掌握环卫法律、法规知识,建立高效、廉洁、文 明的城管执法队伍,我们改变以往开卷的形式,对全处 90 余名具有执法资格的人员进行了对环卫法律相关知识的集中、闭卷测试,并对取得前三名的人员进行了表彰和奖励。通过本次活动的开展,有力地促进了全处的依法行政工作,提高了执法水平和工作能力,促进了管理队伍的自身建设。 3、在全处执法人员中,积极开展各种主题教育活动。先后开展了 “ 文明执法,优质服务,提高效益,廉洁从政 ” 和 “ 迎奥林匹克运动会,规范执法,文明执法 ” 主题学习教育活动。制定下发实施方案,召开了全处执法人员动大会,成立领导小组,落实领导责任 ,做 到有计划、有步骤,确保教育活动不走过场,对各单位进行检查和指导,取得实效。全处上下形成了文明执法、优质服务、廉洁从政的氛围,树立了良好的执法队伍形象,为奥足赛举行创造优美的城市环境。 7 / 7 几年来,通过各种教育,我们的执法人员严格执行法律法规,做到文明执法,依法行政。尤其我处第二管理所在执法管理金秋医院残土排放场地工作中,排放单位无视国家工程残土排放管理法律法规,不办排放许可手续,不听从管理,无理围攻,对我执法人员拳打脚踢,导致执法人员的私人物品被损坏,衣服被撕破。我们的执法人员始终保持克制态度,做到打 不还手,骂不还口,耐心地向对方宣传、讲解相关法规政策,执法人员 “ 以理服人、以德感人、以法管人 ” 的管理方法,终于使管理对象放弃原来的强硬态度,主动到第二管理所补办了残土排放手续,
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