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规章制度：_建立地方应急救援体系应把握的原则单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 5 页建立地方应急救援体系应把握的原则地方应急救援建设应定位在指挥有力、反应迅速上。笔者认为，完善、高效的地方应急救援体系应当由三个系统组成：应急救援指挥系统、技术装备保障系统、政策预案支持系统。一、应急救援指挥系统各应急救援组织需要一个综合指挥机构来协调，因此，各地方政府应设立由政府领导挂帅的应急救援指挥中心，统一协调指挥本区域应急救援工作。同时聘请一定数量的专家参与应急救援工作。二、技术装备保障系统技术装备保障系统应包括：信息通讯保障系统、运输保障系统、抢救装备保障系统。其中，信息通讯保障系统应当由计算机骨干网络系统、数据库系统、计算机辅助调度系统、地理信息系统、无线通讯系统、无线移动数据传输系统、有线通讯系统、车辆定位系统、图像监控极大屏幕显示系统、语音记录系统、卫星现场图像实时传送系统、专家库系统、指挥中心安全系统、无人职守的机房集中监控系统共14个子系统构成。三、政策预案支持系统与地方应急救援体系有关的法规和政策分为3个层次：一是由政府颁布的规章，二是以政府令形式颁布的法令、规定和应急救援预案，三是与应急救援有关的标准或管理办法。把握三个原则地方应急救援体系建设是一个复杂的系统工程，所需资金量大，建设工期长。要想在全国范围内短时间投入大量资金来建成所有地方应急救援体系，是不可能的。各地方应在建设中本着科学的态度，始终把握好三个原则：一、实事求是、稳步推进的原则二、拓宽思路、多方筹措的原则三、整合资源、提高效率的原则第 3 页 共 5 页建立安全管理制度1）安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底；2）班前检查制：责任工程师必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查和落实；3）大中型机械设备实行验收制，凡未经验收合格的一律不得投入使用；4）每周安全活动制，项目经理部每周要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底。5）定期检查与隐患整改制：项目经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好安全隐患整改消项记录；6）管理人员和特种作业人员实现年审制，每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥；7）实行安全生产奖罚制度与事故报告制度；8）危急情况停工制：一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司，及时采取措施排除险情；9）持证上岗制：特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操
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