水资源专项执法检查报告.doc

水资源专项执法检查报告水资源专项执法检查报告水资源专项执法检查报告:2013-9-14 20:29:16水资源专项执法检查报告市水利局淮南市位于安徽省中北部，地处淮河中游，是中国新型能源基地、华东工业粮仓、安徽省重要工业城市。辖一县六区，总面积2585平方公里，总人口246万。1984年被国务院批准为13个“较大的市”之一，1990年成为全国37个大城市之一，是安徽省2个拥有立法权的城市之一。全市工业化率57.3%，城镇化率63.7%。淮南市委、市政府高度重视水资源管理工作，把水资源作为社会经济发展的基础支撑，严格按照相关法律法规，实行“三条红线”管理，切实推进水资源管理。现将我市水资源相关工作汇报如下：一、水资源基本情况淮南市位于淮河中游，淮河干流自西向东穿越市境共计长87公里。主要的支流有西淝河、架河、泥黑河、窑河、东淝河、永幸河；主要湖泊有焦岗湖、高塘湖、瓦埠湖、石涧湖等；主要闸坝有焦岗闸、西淝河闸、永幸闸、架河闸、泥河闸、青年闸、尹沟闸、窑河闸、大涧沟闸等；小型水库有泉源水库、丁山水库、乳山水库、南塘水库、罗山水库等共计26座。全市水资源总量6.92亿立方米，淮河干流入境水量76.9亿立方米。 全市湖，建设了先进了水资源管理信息系统，一期工程建成并投入使用，实现了对全市工业及生活集中供水量90%以上10家大型取水户的实时监控，初步实现水资源管理的现代化。（二）强化取水用水管理和水资源保护工作1规范取用水户管理。对利用水工程或者机械提水设施直接从地下或者河流、湖泊（含塌陷区）取水的，实行取水许可制度。我市严格法律、法规规定的审批权限、规范取水许可审批程序。对取水许可的申请、受理、审查、发证等环节予以规范，做到不超越职权进行取水许可。加强取水许可管理信息化建设，推进取水许可管理政务公开。依法查处违法取水行为，对达不到规定要求的取水单位和个人不予发证，不得新增取水，加强取用水总量控制，促进水资源有效、合理配置。根据省厅统一部署，2008年度完成了全市136份取水许可换发新证工作。截至目前，全市共办理取水许可149户，其中工业取水48户，城镇生活29户。2严格重大建设项目水资源论证管理。对辖区内新建、改建、扩建的建设工程项目严格推行水资源论证制度，严格按照水利部、国家发改委建设项目水资源论证管理办法，做到水资源论证申请、受理、审查、发证等环节进行规范管理，及时向有关部门备案，做到不越权审批。同时，对开展水资源论证的资质单位严格把关，杜绝无相应资质的单位开展水资源论证工作。3推进节约用水工作。对全市主要用水行业建立用水效率监督管理制度，遏制用水浪费。严格执行安徽省用水定额标准，加强对高消耗用水行业企业的用水管理，推动企业节水技术改造，淘汰落后的、用水量高的产品和设备。对主要取水大户安装超声波流量计。鼓励用水单位采取先进节水措施，加大节水技改投入，促进了节水型城市的建设。4严格执行入河排污口审查制度。根据国务院行政审批制度改革要求，按照取水许可和水资源费征收管理条例、入河排污口监督管理办法等有关法律、法规的规定，我局依法保留了入河排污口设置同意这项行政审批。2007年，我市开展了入河排污口调查工作，将我市22个排污口逐一进行登记，全面实施入河排污口登记制度，做好已有入河排污口的监督检查工作。加强饮用水水源地保护，切实保障用水安全。（三）做好水资源费征收使用管理工作 1依法征收水资源费。我市坚持依法、文明收费。水资源费实行收支两条线，征收时开具非税管理局六联单票据，水资源费直接进入财政账户。水资源费使用年初市财政部门对项目预算审核后进行拨付。为了确保水资源费征收的合法、高效，市水利局还专门聘请了一名律师，及时为水规费征收提供法律咨询和保障。截止目前，我市没有发生单位和个人截留、侵占和挪用水资源费现象，没有发生擅自设立收费项目，扩大收费范围，改变收费标准现象发生。2用足用活水资源费。我市积凡是超收的水资源费都返还给水利部门，返还的水资源费主要用于水资源保护、节约、开发、利用、管理等方面。自2005年以来我市投入约1000万元，全市先后开展了地下水调查评价、水功能区划、水资源公报编制、取水口调查、排污口调查、水资源信息管理系统建设及水法规的修订，促进水资源可持续发展。（四）认真开展执法监督工作我市不断加强执法队伍建设，进一步提高规范化建设水平。所有执法人员全部参加了省厅组织的水法规知识培训,并通过了由省法制办统一组织的执法资质考试严格规范行政处罚、行政许可、水规费征收等行政执法的程序。定期在全市水利系统开展执法案件卷宗检查，经常对行政审批、处罚和收费等具体行政行为进行督查，及时发现、纠正和查处行政执法人员在履行职责过程中出现的各种问题。为落实好此次对我市水资源专项执法检查工作，市水利局成立了专门的领导小组，多次召开调度会议，组织对