乡镇政府采购与财政集中支付工作考核办法

唐山市丰南区财政局2009年度乡镇政府采购和财政集中支付工作考核办法第一章总则第一条 为进一步规范乡镇政府采购行为和乡镇财政财务管理，保证乡镇政府采购质量，充分发挥财政资金使用效益，强化财政监督职能，推进乡镇政府采购和财政集中支付工作向规范化、制度化迈进，根据唐山市丰南区乡镇政府采购运转程序、唐山市丰南区人民政府关于在乡镇实行政府采购制度的实施意见、唐山市丰南区人民政府关于印发 的通知以及唐山市丰南区人民政府关于进一步完善乡镇政府采购制度的通知的有关规定，制订本办法。第二条 区财政局负责对乡镇政府采购和财政集中支付工作的全面综合考核。第三条 乡镇政府采购和财政集中支付工作的考核，实行平时不定期指导，年底综合考核的办法。第二章 考核内容及评分标准第四条 基础工作考核（标准分为15分）（一）归档资料及时、真实、齐全的，记10分；内容不完整的，一项扣分。（二）档案管理规范整齐，装订完好且保管符合有关法律和政策规定的，记分；不按规定进行档案管理的，每一项扣分。第五条 业务工作考核（标准分为85分）（一） 按唐山市丰南区人民政府关于在乡镇实行政府采购制度的实施意见中规定的采购范围，政府采购面达到100%的记10分，未达到100%的，每差10个百分点扣1分。（二）所有采购项目的采购方式确定合法记5分；确定不合法，每次扣分。（三） 采购项目的手续符合唐山市丰南区乡镇政府采购运转程序的有关规定的记5分，手续中漏一项的每次扣0.5分，自采后补办手续的每次扣2分。（四）采购项目的程序符合唐山市丰南区乡镇政府采购运转程序的有关规定记5分，程序中漏一项的每次扣1分。（五）政府采购规模。1、采购额占当年本乡镇财政支出的比例达到全区平均数的得5分；每超过2个百分点加1分，最多加3分；每少3个百分点扣1分。2、本年度采购额与上年采购额相比增长率达到15%的得3分；每超过5个百分点加1分，最多加4分；每少5个百分点扣1分。（六）政府采购信息、月报表报送及时、真实、准确、完整的记5分；月报表漏报一次扣1分，迟报一次扣0.5分，漏报5次以上的记零分。（七）集中采购机构无供应商投诉的记5分，供应商对集中采购机构有质疑投诉的，分析原因后酌情扣分（问题严重，后果恶劣的另论）。（八）纳入政府采购范围的采购项目，采购手续齐全，资金支付方式合理，记10分；政府采购资料存入档案但没有将采购手续附在原始发票后每次扣1分，没有政府采购手续而给予支付资金的每次扣1分，大额现金支付的每次扣1分，中标方、出具发票方、收款方不一致的每次扣1分。（九）报账程序完备，记账凭证规范。原始票据上经手人、财务审批人签字齐全，记账凭证上出纳、会计、审核签字符合规定，记5分；工程类支出在原始发票后附工程量清单、施工合同,施工中增加工程量，不得超过原合同金额的百分之十, 结算时必须由中介部门出具审计报告,货物类支出附验收报告，如货物规格太多，发票后附清单（同时加盖供货方财务章），发出货物附支领手续的记5分；缺一项手续扣分。（十）规范农业、水利、土地整理等专项资金管理，建立相关项目资料档案，包括项目建议书、项目资金支出计划、项目工程进度表，工程预决算、合同文本、验收报告等手续,按照批复的计划分段拨款，工程完工后，统一组织验收，留足质保金后结清款项记5分；原始票据合规，购置货物、基础设施建设等取得有效的税务发票，资金往来使用带有财政监制章的收款收据，自制原始票据加盖单位财务专用章和收款人签字的记5分；有1项不规范的扣1分。（十一）及时备份财务数据，会计核算科学，记5分；1个账套数据未备份扣1分。第三章 考核评定第六条 每项考核指标所扣分值以该项指标标准分扣完为止。第七条 考核结果实行百分制，分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，90分及以上的为优秀，70分及以上的为良好，60分及以上的为合格,60分以下的为不合格。第八条 对考核结果为优秀的财政所，授予“2009年度乡镇政府采购和财政集中支付管理先进单