管理者视角的高校财务.ppt

管理者视角的高校财务管理,孟卫东 重庆大学计划财务处 2007年11月6日,财务管理的基本问题,钱从那里来：收入来源 用到那里去：分配、管理 用得怎么样：绩效评价,高校财务管理,预算管理,部门预算改革,部门预算改革 改革的背景和起因 改革的实施进程,部门预算改革,部门预算改革的主要内容 预算编制方式的改革 延长编制时间 “自下而上”的编制方式 实行综合预算编制 基本支出和项目支出预算 政府采购预算 预算外资金的管理 项目库制度的实施 部门预算绩效考评制度 结余资金的管理 国库集中收付制度,校级预算 财务管理体制, 统一领导 统一财经政策、统一财务收支计划、统一财务规章制度、统一资源调配、统一财会业务领导 分级管理 根据财权划分，事权与财权相结合的原则，由学校和校内二级单位进行分级管理,校级预算,按用途划分的经费分配 人员经费 部门运行经费 专项经费 经常性专项经费 建设性专项经费,校级预算,按管理层次划分的经费分配 国家专项：985、211等 校管经费 人员经费：在职、离退休、学生 专项经费：能源补贴、自筹基建经费、行政设备费、机动专项经费、 不可预见费等 二次分配经费 虎溪校区运行费、教学经费、学生教育管理费、学科建设经费、访问学者经费等 部门经费 部门运行费 部门专项经费：院系业务费、招生费、民主党派活动费、学生活动费、离退 休人员活动费、物业管理费等,收入预算 重庆大学2007年校级财务收入预算,收入预算,支出预算 重庆大学2007年人员经费支出预算,支出预算,支出预算 重庆大学2007年部门运行经费支出预算,支出预算,支出预算,重庆大学2007年经常性专项业务费支出预算,支出预算,支出预算,支出预算,支出预算,重庆大学2007年专项建设经费支出预算,支出预算,支出预算,支出预算,院级预算,学院收入来源 经常性收入,全日制本专科生学费收入 全日制研究生学费收入,专业学位学费收入、继续教育收入、培训收入、其他收入,科研管理费,预算及教学经费,发展基金,业务管理费,科研及学科建设经费,学校收入,学院收入,分配,分配,分配,院级预算,学院收入来源 专项经费 国家专项：985、211建设项目、国家级教学科研基地建 设项目、国家教学科研团队建设项目等 学校专项：教学建设项目：归口教务处 学科建设项目：归口研究生院学科办 队伍建设项目：归口人事处 仪器设备购置项目：归口设备处 修缮项目：归口资产处 其他项目：归口财务处,院级预算,预算及教学经费,发展基金,业务管理费,科研及学科建设经费,经常性支出 (收入-专项支出）,经常性专项,建设专项,本专科 教学项目,研究生 教学项目,其他项目,课程及专业建设项目,队伍建设项目,学科建设项目,用途 （支出科目）,项目1 （支出科目）,项目2 （支出科目）,收入,支出,支出类别,项目大类,支出科目 （用途）,预算编制方法,定额法：相对比例/绝对金额 因素法：历史数据增减因素 评估法：专家评估,预算编制程序,预算主管 部门 基层预算 部门,一下,二上二下,财务管理,国家政策 财政、 物价、 税务、审计、主管部门 学校规章 经济责任制 “三重一大”决策程序 收支管理办法 科研经费管理办法 预算 事业发展 事业发展规划/计划,绩效考评,绩效考评