农产品质量安全概论目录.doc

农产品质量安全概论 / 黄星林主编. - 北京 : 出版社:中国农业科学技术出版社,出版时间： 2011.6ISBN 978-7-5116-0477-4农产品质量安全概论目录导言10第一章 农产品质量安全基本概念11第一节 基础概念的界定11一、农产品（conventional food/conventional product）11二、水产品11三、安全农产品11四、无公害农产品（free-pollutant food）12五、绿色农产品（green farm produces）12六、有机农产品（organic agriculture products）12第二节 相关概念的界定13一、农产品质量安全13二、农产品质量安全管理14三、农产品质量安全问题14四、农产品质量安全体系14五、A级绿色食品15六、AA级绿色食品15七、ISO9000国际标准15八、ISO14000环境管理体系标准15九、HACCP食品安全控制体系15第一章思考题：16第二章 农产品质量安全研究综述17第一节 农产品质量安全研究背景17第二节 农产品质量安全研究意义21第三节 国内外对农产品质量安全的相关研究22一、国内对农产品质量安全的相关研究22（一）国内关于农产品质量安全体系研究的演变过程22（二）国内关于农产品质量安全问题的主要研究成果25（三）国内对农产品质量安全管理问题的相关研究26（四）我国农产品质量安全政府监管方面的相关研究28（五）我国政府监管绩效评估相关研究30二、国外对农产品质量安全的相关研究33（一）国外关于农产品质量安全问题的主要研究理论33（二）国外关于农产品质量安全问题的主要研究方法35（三）国外对农产品质量安全的管理情况及研究36（四）国外政府监管绩效评估相关研究38第二章思考题：40第三章 农产品质量安全的理论分析41第一节 全面质量管理理论41一、质量管理理论的形成41二、全面质量管理理论42三、全面质量管理理论在农产品质量安全管理中的作用42第二节 农产品质量管理的外部性理论43一、农产品外部性的界定44二、安全农产品外部性的主要表现45三、安全农产品外部性产生的原因46四、建立健全农产品质量安全体系具有典型的外部经济性47第三节 农产品市场信息不对称理论47一、农产品市场信息不对称产生原因分析49二、信息不对称对农产品市场的影响50三、农产品市场信息不对称的解决对策52第三章思考题：54第四章 农产品质量安全体系的国际比较与借鉴55第一节 国外农产品质量安全体系的基本情况55一、农产品安全监管状况55（一）美国农产品安全监管情况55（二）欧盟农产品安全监管情况57（三）加拿大农产品安全监管情况59二、农产品安全科技支撑体系60（一）发达国家农产品安全的科研体制60（二）美国的食品安全科学管理体制现状61三、农产品安全标准体系63（一）国际标准化组织概况63（二）发达国家和地区农产品标准体系的概况64四、农产品质量安全认证体系65五、农产品安全信息体系69（一）国外农产品安全信息体系现状69（二）农产品安全可追溯系统70（三）农产品安全信息风险分析与预警系统71（四）安全教育与培训72六、突发事件应急体系72（一）法律保障方面73（二）建立高效的突发事件处理机制74（三）建立监测体系，提高预警系统能力76（四）建立预设措施体系77七、农产品安全管理体系77八、法律法规82（一）国外的农产品安全法律体系82（二）欧盟食品安全法律体系85第二节 国外农产品质量安全体系的共同特征89一、重视农产品质量安全体系建设89二、农产品技术标准水平高，有严格的法律法规90三、农产品质量标准与农产品安全紧密结合90四、严格检测手段，注重信息交流91五、投入大量资金科技，关注绿色有机农产品的发展91六、具备国际接轨的质量认证体系92第三节 国外农产品质量安全体系对我国的启示92一、建立完善的农产品质量安全管理体系92二、实施从“农田到餐桌”的全程控制93三、建立健全的法律法规体系93四、加强生产经营者的道德培训提高自我监控的意识93五、重视资金投入94六、建立统一协调的安全信息组织管理系统94第四章思考题：94第五章 我国农产品质量安全现状及问题95第一节 我国农产品质量安全的现状95一、农产品安全科技不断提高，加强农产品生产各环节管理95二、加强标准化建设并向体系化方向发展98三、农产品安全管理体系初步建立99四、检测检验体系正在加强105（一）卫生部门105（二）农业部门106（三）质量监督检验检疫部门107（四）商务部门109（五）其他部门109五、质量认证工作取得一定进展110六、初步建立农产品质量安全应急机制113七、法律法规体系已初显成效115第二节 我国农产品质量安全存在的问题119一、现有科技水平与农产品安全需求不适应119二、我国农产品质量安全标准体系不完善122三、我国农产品质量管理不合理126四、我国农产品质量监测不成熟127五、认证体系不系统，与国际体系不接轨130六、我国农产品安全应急机制不迅速，可操作性差131七、我国农产品质量安全法律法规不健全131八、农产品安全质量的资金投入不足，使用效率不高133第五章思考题：134第六章 农产品质量安全检验检测135第一节 农产品质量安全检验检测建设思路与原则135一、体系建设的必要性135（一）农业环境质量监测135（二）农业投入品和农机具质量监测136（三）农产品生产过程监测137（四）农产品认证检验检测138（五）农产品市场监管检验检测138（六）依法行政的技术支撑139（七）提供产业结构调整的决策依据139（八）破解国外绿色贸易技术壁垒一的主要措施139二、农产品质量安全检验检测建设的思路原则141（一）建设思路141（二）建设原则141第二节 农产品质量安全检验检测建设进展142一、我国农产品质量安全检验检测建设现状及问题142（一）基本形成了农产品质量检验检测框架142（二）开展了大量的农产品质量安全检验检测工作143（三）相关的法律法规体系逐步健全和完善143（四）农业标准制定进程加快144二、我国农产品质量安全检验检测机构状况147（一）机构数量分析147（二）机构人员数量分析147（三）机构资产统计分析148第三节 农产品质量安全检验检测机构资质考核与管理149一、农产品质量安全检测机构的建立149二、质检机构的审查认可和考核认定151三、质检机构的管理152第四节 国外农产品质量安全检验检测概况153一、美国153二、欧盟及其主要成员国156三、加拿大159四、日本159五、韩国161第六章思考题：162第七章 我国农产品质量安全体系的构建163第一节 农产品质量安全体系的构建163第二节 提高农产品安全科技水平164一、发展食源性危害危险性评估技术164二、发展农产品安全检测技术165三、发展农产品安全过程控制技术166四、建立农产品安全控制管理模式168第三节 完善农产品质量安全标准体系168一、改革标准管理体制168二、提高制标过程的科学性169三、加快标准制、修定进程，完善标准体系170四、进一步优化标准结构171五、有效推动标准的国际化172六、增强实施标准的监督力度172第四节 建立高效的农产品安全管理体制173一、成立国家食品安全委员会173二、明确农产品安全管理机构的分工173三、发挥地方农产品安全管理体系的作用174四、建立良好的沟通机制174第五节 建立统一的农产品安全检测体系175一、有效整合检验检测机构175二、提高检测机构的检验能力176三、加强企业食品安全的自我检验检测177四、对农产品供应链进行全程监控177第六节 健全我国农产品安全认证体系179一、建立协调有效的认证认可体系179二、加强对认证机构的全方位监督管理179三、积极推进认证机构社会化改革，规范认证行为179第七节 建立农产品安全应急反应体系180一、进一步完善法律法规体系180二、建立应急指挥系统180三、提高预警能力，完善检测体系181四、建立农产品公共卫生突发事件应急报告制度和信息发布制度181五、采取快速应急处理措施182六、建立应急保障体系182第八节 建立统一协调的法律法规体系183一、制定农产品安全基本法183二、制定不同层次的法律法规184三、建立在同一层次具有多样性的法律法规184四、充分赋予执法部门权力184五、加强执法监督力度185第七章思考题：185第八章 农产品质量安全管理政策回顾与实证分析186第一节 我国农产品质量安全管理政策变迁186一、起步阶段（1993年前）186二、政策探索阶段(1993一2005)186三、依法管理阶段(2006年之后)187第二节 农产品质量安全管理政策的实施成效188一、农产品质量安全管理的杜会氛圈初步形成188二、农产品质量安全管理政策的实施成效189（一）农产品质量安全管理的杜会氛圈初步形成189（二）农产品质量安全，理体系初步建立189（三）各项管理政策取得初步成效190（四）农产品质量安全整体水平有较大提高192第三节 政策缺陷分析192第四节 政策失效的原因分析195一、农产品质量安全管理政策不能完全弥补制度安排的缺陷196二、管理政策对生产经营者行为的制约、引导作用不突出198三、消费者能力是制约农产品质量安全管理政策成效的间接原因199第八章思考题：200第九章 农产品质量安全管理政策设计201第一节 与农产品质量安全有关的要素分析201一、自然要素分析201二、利益主体要素分析202第二节 加强农产品质量安全管理的政策建议203一、坚持多主体利益均衡的政策取向203二、保持农产品质量安全管理各类政策的动态均衡204三、完善配套政策，进一步贯彻落实安全法205第九章思考题：207第十章 我国农产品质量安全体系的配套措施208第一节 增加投入，改善结构，加强投资管理体系建设208第二节 实行市场准入制度208一、加强市场标准准入环节的制度建设209二、市场交易环节的管理209三、退出市场环节的制度建设210第三节 完善标签管理，大力推行可追溯管理制度211一、农产品溯源管理制度211二、完善农产品营养标签管理212第四节 完善农产品供应的组织体系213一、提高农业生产的组织化程度213二、按全过程管理的要求完善生产和加工方式214三、大力发展储藏运输业215四、发展现代营销和流通组织方式215第五节 加强综合示范区建设215一、建立示范区的原则216二、示范区要解决的关键问题217三、加强示范区建设217第六节 建立完善的信息发布制度218第七节 加强农产品生产经营者的道德教育和专业培训219一、针对参与者不同，实行差异教育219二、重视农产品（食品）安全教育体系的建设220三、农产品安全教育的手段应多样化221四、重视危机时刻的教育221第八节 充分发挥行业协会、媒体的作用221一、充分发挥行业协会、消费者团体与专业性组织的作用221二、进一步发挥私营机构的监管作用222三、增强社会舆论的监督作用222第九节 积极加强国际合作222一、技术合作222二、国际标准制定工作223三、积极建立等同性的认证认可223四、教育与培训223五、农产品安全突发事件的处理224第十章思考题：224附录一：案例山东省水产品质量安全体系225第一节 山东省水产品质量安全体系现状225一、山东省水产品质量安全现状225二、山东省水产品质量安全取得的成就225三、存在的主要问题229四、山东省水产品质量安全工作的指导思想和目标230第二节 建立健全山东省水产品质量安全体系的意义231第三节 完善山东省水产品质量安全体系的可行性分析233第四节 建立健全山东省水产品质量安全体系需要重点解决的问题234第五节 完善山东省水产品质量安全体系的措施237附录二：符号及缩略词说明240附录三：与农产品质量有关的认证标志242附录四：相关法律法规243一、中华人民共和国农业法244二、中华人民共和国农产品质量安全法260三、农产品包装和标识管理办法267四、农产品产地安全管理办法270五、农产品质量安全检测机构考核办法274六、中华人民共和国农药管理条例279七、无公害农产品管理办法286八、无公害农产品标志管理办法292九、