临时入境许可操作规范.doc

临时入境许可操作规范一、行政审批项目名称、性质1.名称：外国人临时入境许可2.性质：行政许可二、设定依据中华人民共和国出境入境管理法于2012年6月30日经十一届全国人大常委会第二十七次会议审议通过， 2013年7月1日起开始实施。第二十三条：有下列情形之一的外国人需要临时入境的，应当向出入境边防检查机关申请办理临时入境手续：（一）外国船员及其随行家属登陆港口所在城市的；（二）本法第二十二条第三项规定的人员需要离开口岸的；（三）因不可抗力或者其他紧急原因需要临时入境的。三、实施权限和实施主体根据中华人民共和国出境入境管理法第二十三条，外国人临时入境许可的实施主体是出入境边防检查机关。四、行政审批条件根据中华人民共和国出境入境管理法第二十三条和公安部2013年6月27日发布的关于出境入境人员和交通运输工具边防检查有关事项的通知（公境 20131500号）规定，符合下列条件的方可申请办理临时入境手续。（一）外国船员及其随行家属登陆港口所在城市（包括在港口城市换乘其他交通运输工具出境）的，由船舶负责人或船舶出境入境业务代理单位提出申请，提交船员名单以及海员证或者其他出境入境证件。出入境边防检查机关可为其签发“临时入境许可（船员）”，停留时间不超过15日，本航次在我国各港口通用。（二）免签过境的外国人需要离开口岸限定区域或者过境两个以上口岸的，由外国人本人或者委托其所搭乘的交通运输工具负责人、交通运输工具出境入境业务代理单位提出申请，提交本人的出境入境证件和联程客票。出入境边防检查机关查验准许后，为其签发临时入境许可，在其出境入境证件上加盖临时入境许可章。（三）不可抗力或者其他紧急原因需要临时入境的，由外国人本人或者委托其所搭乘的交通运输工具负责人、交通运输工具出境入境业务代理单位提出申请，填写外国人临时入境申请表，提交本人的出境入境证件以及与申请事由相符的证明材料，并接受面谈。五、实施对象和范围需要临时入境的外国人六、申请材料根据关于出境入境人员和交通运输工具边防检查有关事项的通知要求，申领临时入境许可应当提交以下材料：（一）外国船员及其随行家属登陆港口所在城市1、船舶负责人或船舶代理提出申请;2、船员名单以及海员证或者其他有效出境入境证件。（二）可以免签过境的外国人需要离开口岸限定区域或者过境两个以上口岸1、外国人本人、交通运输工具负责人、交通运输工具出境入境业务代理单位提出；2、本人的出境入境证件和联程客票。（三）外国人因不可抗力或者其他紧急原因需要临时入境1、外国人本人或者委托其所搭乘的交通运输工具负责人、交通运输工具出境入境业务代理单位提出申请；2、填写外国人临时入境申请表；3、本人的出境入境证件以及与申请事由相符的证明材料；4、接受面谈。七、办结时限（一）法定办结时限：当场办结（二）承诺办结时限：当场办结八、行政审批数量一人一证九、收费项目、标准及其依据 不收费十、办理时间：夏令时：早上8：00-12：00，下午15：00-18：00 冬令时：早上8：30-12：00，下午14：30-17：30十一、办理地点：北海港口岸联检楼十二、咨询、投诉电话咨询电话：313投诉电话：件：1.行政审批流程图2.申请书示范文本附件1：行政审批流程图临时入境许可流程图（法定办结时限：当场办结，承诺办结时限：当场办结）（一） 外国籍船员及家属作出不予受理决定，并告知向有关单位申请外国船员及其随行家属登陆港口所在城市的。申请材料不齐全、不符合法定形式申请人提出申请服务窗口首问负责人对申请当场审查作出处理不属于本站职权范围的一次性告知申请人补正全部材料申请材料齐全、符合法定形式由船舶负责人或代理公司提出申请。验准许后，为其签发临时入境许可，在其出境入境证件上加盖临时入境许可章。 边检监护人员查验临时入境许可后，方可登陆。 当事人停留时间不超过15日，在我国各港口通用。证件可延期，出境后失效。要换乘其它交通运输工具出境的，到边检机关办理离船手续。（二） 免签过境的外国人作出不予受理决定，并告知向有关单位申请免签过境的外国人需要离开口岸限定区域或者过境两个以上口岸的申请材料不齐全、不符合法定形式申请人提出申请服务窗口首问负责人对申请当场审查作出处理不属于本站职权范围的一次性告知申请人补正全部材料申请材料齐全、符合法定形式由本人或搭乘的交通运输工具或业务代理提出申请。出示本人证件或联程客票边防检查机关查验准许后，为其签发临时入境许可，在其出境入境证件上加盖临时入境许可章。临时入境期限为入境后24小时或者国务院规定的时限。 （三）遭遇不可抗力的外国人作出不予受理决定，并告知向有关单位申请外国人因不可抗力或者其他紧急原因需要临时入境的对因外交、公务事由需要临时入境的其他因紧急原因需要临时入境的外国人申请材料不齐全、不符合法定形式申请人提出申请服务窗口首问负责人对申请当场审查作出处理不属于本站职权范围的一次性告知申请人补正全部材料申请材料齐全、符合法定形式本人或者委托其所搭乘的交通运输工具负责人、交通运输工具出境入境业务代理单位提出申请由外交部主管司局或者省级人民政府外事部门出具相关函件提供在当地有固定住所并且有能力履行担保义务的自然人或法人作为担保人，或者要求载运其入境的交通运输工具负责人、代理单位作为担保人 填写外国人临时入境申请表提交本人的出境入境证件以及与申请事由相符的证明材料 并提交临时入境外国人担保人保证书接受面谈边防检查站值班领导批准后，可为申请人签发临时入境许可，在其出境入境证件上加盖临时入境许可章。附件2：申请书示范文本申请范本（1）临时入境许可（船员）（2） 外国人临时入境申请表Application Form of Aliens Temporary Entry Permit（请用黑色墨水笔填写内容，不能用圆珠笔填写）Please complete the form with a black pen (no ballpoint)1、 英文姓名 姓: 名: Name in English: Surname Given Name中文姓名: 性别： 男 女 Name in Chinese: Gender: Male Female出生日期 年 月 日 国籍: 出生地: Date of Birth Year Month Day Nationality Place of Birth 本地住址: 联系电话 Local Address Telephone No. 本地单位/担保人（关系）: 电话: Local Company/Organization/Guarantor（Relationship） Telephone No. 境外地址: 紧急联系人姓名和电话: Overseas Address Emergency Contact 2、护照种类: 外交 公务（官员） 普通 其他 Type of Passport Diplomatic Service(Official) Ordinary Other 护照号码: 有效期至 年 月 日 Passport No. Valid until Year Month Day 3、申请事由： 不可抗力 政府会议 官方访问 Reason for Application: Force Majeure Government Meeting Official Visit 紧急就医 常驻外交、领事官员 其他（请说明）Medical Reason As Resident Diplomat /Consular Officer Other(Please Specify)4、 预计在华停留天数 Estimated Stay in China Days5、 拟离境口岸名称 Intended Departure Port6、 是否曾在中国超过签证或居留许可允许的期限停留？ 是 否Have you ever overstayed in China? Yes No7、 是否曾被拒绝颁发中国签证，或被拒绝进入中国？ 是 否 Have you ever been refused visa application for China, or been denied entry into China? Yes No8、 是否在中国或其他国家有违法记录？ 是 否Do you have any criminal record in China or any other country? Yes No9、 备注 Notes： 我保证以上填写的内容真实、准确、完整，并保证在停留居留期间遵守中华人民共和国的法律。I hereby declare that the information given above is true, correct and complete, and I shall abide by the laws of the Peoples Republic of China during my stay.申请人签字： 代办人签字 ： Applicants Signature Agents Signature 联系电话Tel: 联系电话Tel: 申请日期: 年 月 日 所在单位： Application Date Year Month Day Company/Organization （3）临时入境外国人担保人保证书临时入境外国人担保人保证书Letter of Guarantee for Aliens Temporary Entry担保人Name of Guarantor 性别Gender 出生日期Date of Birth yy mm dd证件种类Type of Document 证件号码Document No. 职业Occupation 工作单位Company/Organization 现住址Present Residence 联系电话Telephone No. 与被担保人关系Relationship With Warrantee 我愿担任 的担保人，保证履行以下义务I would like to serve as the guarantor of_, pledging to perform the obligations as follows:（一）保证被担保人遵守中国有关临时入境许可的法律法规，在临时入境期限届满前离开中国。如被担保人遇不可抗力等原因需在中国境内停留超过规定时限的，保证被担保人到公安机关出入境管理部门办理相应的外国人停留证件。I guarantee that the warrantee abides by the Chinese law and regulations concerning temporary entry permit and leaves China before the expiry of his/her temporary entry. I guarantee that the warrantee shall apply for relevant stay permit for aliens if he/she needs to stay longer in China than the prescribed period due to Force Majeure, etc.（二）发现被担保人有违反中国有关临时入境许可的法律法规或者其他法律法规行为的，及时向 出入境边防检查站报告。In the case of discovering the warrantee to have violated Chinese law and regulations concerning temporary entry permit or other laws and regulations, I shall report immediately to_ Immigration Inspection Station of Exit and Entry.本人知晓、理解并愿意承担担保人的义务和相应的法律责任。I hereby declare that I am awar