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4.2区域工业化与城市化 以我国珠江三角洲地区为例,区域工业化与城市化是两股相互促进的力量,区域工业化必然带来城市化,城市化反过来又会促进工业化。,一、区域工业化和城市化概述,1城市化、工业化与区域社会经济发展的关系,2城市化与工业化相互之间的关系,工业化与城市化是推动区域经济社会发展 的主要动力。,3一般发展中国家如何推进工业化和城市化,3一般发展中国家如何推进工业化和城市化 通过优惠政策,鼓励少数有条件的区域率先推进工业化与城市化,以带动相邻区域以至全国其他地区工业化与城市化。如珠江三角洲地区就是我国改革开放以后,得益于优惠政策而迅速推进工业化与城市化的地区之一。,一、区域工业化和城市化概述,珠江三角洲位于我国南部沿海,毗邻港澳,靠近东南亚。是我国改革开放的前沿阵地,有利于外向型经济的发展。土地面积约4.2万平方千米,约占广东省面积的23%。,位置,范围,大珠三角,小珠三角,泛珠三角区域(CEPA)合作与发展,2004年6月3日正式成立,四川,云南,贵州,湖南,江西,福建,广东,海南,香港,澳门,广西,“泛珠三角”计划又叫“9+2”,是指沿珠江流域的广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州9个省(区),加上香港和澳门两个特别行政区在内的11个地区合作,共谋发展。,思考:珠江三角洲地区工业化和城市化水平的迅速提高,有哪些国际国内背景和地理条件?,二、对外开放的前沿,阅读完成以下表格内容:,发达国家和地区的产业结构调整,国家的对外开放政策,良好的区位,全国最大的侨乡之一,中国出口商品交易会(简称广交会)是中国目前历史最长、级别最高、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会,每年春秋两季在广州各举办一届。,例1 关于发达国家和地区20世纪7080年代产业结构调整的叙述,正确的是( ) A第一产业所占比重上升,第二产业所占比重下降 B第二产业所占比重不断下降,第三产业所占比重不断上升 C在工业内部,劳动力和资源密集型产业所占比重不断上升 D在工业内部,技术和知识密集型产业所占比重不断下降,B,例2 珠江三角洲地区优先于其他地区吸引外资的特定国内背景是( ) A良好的区位条件 B全国最大的侨乡之一 C. 国家的对外开放政策 D发达国家和地区的产业结构调整,C,“活动”1,“活动”2 由问题1的分析我们得知,珠江三角洲在20世纪80年代后才具备、全国其他地区很长时间内不拥有的条件只有一项:对外开放政策,这是本地区工业化、城市化发展较快的关键性因素。,三、工业化与城市化的推进 1、工业化的进程,原有工业基础薄弱矿产资源贫乏外商投资规模小劳动密集型产业附加值低,劳动力资源丰富政策优势侨乡 优势庞大的国内市场需求背景:,劳动密集型产业,工业增加值的增长相对较慢,发达国家和地区第一轮产业结构调整时期,政策优势不明显劳动力成本优势丧失,工业实力大为增强背景:,高新技术产业,工业增加值的增长相对较快,恰逢世界经济全球化、信息化蓬勃发展和发达国家与地区新一轮的产业结构调整时期,三、工业化与城市化的推进 1、工业化的进程 2、城市化,1985年与2002年珠江三角洲地区城市发展的比较,城镇数量增加 城市的规模(等级)扩大,珠江三角洲城市化的表现:,城市人口在总人口中的比重提高 (城市化最重要的标志),东莞的工业化与城市化进程 1起步:,2发展优势:,“三来一补”(来料加工、来图来样加工、 来件装配和补偿贸易),地理位置优越 著名的侨乡,3抓住两次机遇: 在改革开放初期,东莞抓住香港地区产业向外转移的机遇,大量引进港资,发展“三来一补”。经过十几年的发展,东莞完善了能源、通信、厂房等基础设施配套建设,优化了投资环境,促进了农村工业化和城乡一体化的发展。 20世纪90年代中后期,恰逢台湾产业开始大规模向祖国大陆转移,东莞又一次抓住机遇,大量引进台资的电脑资讯产业项目,促进了产业结构的升级。,P75“活动”,我国区域城市化的几种典型模式,“活动” 珠江三角洲模式、浙江温州模式、苏南模式、东北模式的城市化,其推进动力都是工业化,其中珠江三角洲地区的工业化与城市化是在外资的推动下不断发展的;温州模式的城市化是由农民自发推动的、以发展个体私营经济为主体、以发展小商品起步的模式,带来农村工业化和乡村城市化;苏南模式是由于大城市经济向外扩散,促进了乡镇企业发展,带动了郊区城市化;东北模式是随着资源的开发,我国重工业基地的建设和工业体系的完善而逐步推进的,推动了城市化的发展。,例3 珠江三角洲地区的工业化对城市化的推动表现在( ) A. 郊区城市化 B城市人口比重逐步降低 C. 城市的规模迅速扩大 D涌现出大量卫星城 答案:C,四、问题与对策 1、问题,与长江三角洲地区相比,珠江三角洲地区的产业基础(重工业和机械制造业不发达)、科技实力和人才队伍都处于劣势。 珠江三角洲地区由于南岭的阻隔,国内的腹地范围较小,许多外资企业由珠江三角洲地区迁往长江三角洲及国内的其他区域,支撑珠江三角洲地区产业升级的动力正在减弱。,(1) 产业升级面临困境,城市规划、建设与管理严重滞后。 城市规模结构不合理,城市之间缺少分工合作,城市竞争力下降。 对外来人口管理跟不上,引发了居住、交通、教育和治安管理等一系列问题,“城中村”的现象普遍。,(2)城市建设相对落后,主要表现在:(1)大气污染日益加剧,珠江三角洲地区已经成为全国酸雨中心之一;(2)水污染严重,“水质性”缺水问题突出;(3)噪声扰民,城市生存环境质量下降;(4)耕地锐减,土壤肥力下降;(5)森林面积减少,水土流失日趋严重。,(3)生态环境问题日趋严重,例4 珠江三角洲地区城市环境质量下降的根本原因是( ) A城市建设规划不合理 B自然地理条件不宜于城市发展和规模扩大 C 城市人口和城市数量迅速增加,城市规模急剧膨胀 D中小城市的发展,影响了大城市的环境质量 答案:C,例5 城市环境质量下降,污染的主要表现是( )(双选) A. 大气污染和水污染 B交通拥挤、住房困难 C. 有污染的工业布局不合理 D噪声污染和固体废弃物污染 答案:AD,四、问题与对策 1、问题 2、对策,以产业基础较好的广州为基地,发展石化、钢铁、汽车、造船等原材料工业和装备制造业,重工业和机械制造业不发达,成为工业化、城市化进一步推进的制约因素,加强分工合作,构建以香港、广州、深圳为核心的大珠江三角洲城市群,工业化和城市化主要靠外资推动,各城市功能不清,结构趋同 与港澳的功能和结构逐步趋同,使得工业化、城市化的动力减弱,制定城市发展规划,加强基础设施建设和环境污染治理加强外来人口的管理,查处私招滥雇,保障外来员工的合法权益,城市生态环境问题日趋严重 对外来人口的管理跟不上,引发了居住、交通、教育和治安等一系列问题,“城中村”现象较普遍,珠江三角洲在城市化过程中产生了产业升级面临困境、生态环境问题日趋严重等问题,为什么还要构建大珠江三角洲城市群? 这是一个问题的两个不同层面。珠江三角洲虽然受产业基础和市场腹地等条件的限制,对外资的吸引力在下降,工业化与城市化的后劲日显不足。加之缺乏合理的规划与管理,珠江三角洲地区迅速的工业化与城市化出现了一系列问题。但是区域经济一体化是全球一种突出的趋势和现象,各国和地区的经济,由彼此孤立与阻隔走向相互联系与依赖,这是生产社会化发展的要求,是经济发展的必然规律和长期趋势,经济全球化已成为当今世界经济发展的主旋律。事实上,除了国家之间的区域一体化,也存在一国范围内区域一体化发展的问题,这就是以大都市带、城市群为中心的区域经济一体化,或称之为大都市圈的经济一体化,这也是区域经济发展的必然趋势。大城市群可以产生巨大的集聚效应和规模效应。大珠江三角洲城市群的形成将会成为中国经济起飞的重要增长极。,P78“活动”1 长江三角洲地区城市的等级规模结构是合理的。长江三角洲地区形成了大中小城市发育完善、级配完整的密集城市带。其中包括:特大城市1个(上海),大城市5个(苏州、杭州、无锡、宁波、南京),中等城市9个(舟山、扬州、南通、泰州、湖州、镇江、嘉兴、绍兴、常州),小城市20多个。不同等级的城市各有其不同的定位,能够实现各级城市之间的合理分工,发挥城市群的整体优势。这种等级规模结构既有利于核心城市集聚效应的发挥,也有利于城市间的优势互补,促进整个长江三角洲经济一体化。,P84“活动”2 长江三角洲城市等级规模结构完整(五个级别均有),形成了多中心、多层次的城市等级体系。以上海为中心,以南京、杭州为二级城市中心,兼顾、辐射其他城市,是单核模型。珠江三角洲城市等级规模结构相对单调,缺少规模巨大的“龙头”城市。以广州、深圳为区域中心,是双核模型。,P84“活动”3 距离上海较远的城市,因缺少腹地支持,地位很难发挥。对长江三角洲地区城市的协调发展带来一定的不利影响。,P84“活动”4 南京应呼应上海,辐射周边。一方面呼应上海,另一方面南京要形成新的辐射,南京与周边的镇江、扬州、马鞍山、芜湖和滁州等地,已形成了“一小时车程范围的都市圈”;

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