州委副书记2016年一季度经济工作汇报会讲话稿.doc

州委副书记2016年一季度经济工作汇报会讲话稿州委副书记2016年一季度经济工作汇报会讲话稿在今天的会议上，州级相关部门和13县市领导把今年一季度经济运行情况，把各项指标从定量到定性进行分析，把完成各项目标任务所做的工作，把在推进工作中存在的问题和困难作了系统的汇报。各县市、州级相关部门以问题为导向，提出了需要攻坚克难的目标，我认为，总体上大家对需要重点推进的工作基本上做到了心中有数，行为为和意识基本上到位，基本本上找到了下一步工作的着着力点和重心。从数据来看看，我们存在一定压力，但但这也是工作的动力；从汇汇报的情况来看，大家对完完成今年初既定的目标任务务同样是迎难而上、充满信信心。所以通过经济运行分分析，既要找准问题，更要要找准工作的切入点，最后后努力完成年初既定的目标标任务。下面，我讲两个方方面意见：一、看到成绩，看到问题，增强信心综合合分析今年一季度全州的各各项经济指标，总体态势稳稳中向好，但是大家要进一一步肯定成绩、认清形势、直面问题，找准下一步工工作的着力点。我州从经济济社会发展综合指标上来看看，在全省处于中间位置，横向对比昆明市、玉溪市市、曲靖市，我州的gdpp增速和体量都是靠前。但但是我州一季度gdp增速速为6%，仍然没有到达预预期水平；从固定资产投资资指标上来看，虽然总量达达到3623亿元、增速达达到262%，但是离省委委、省政府对红河州增幅达达到30%的要求，以及时时序进度还有一定差距。今今年除公路、铁路、水利等等在建的项目外，新开工项项目还是偏少；从财政收支支情况上来看，尤其是财政政支出总体向好，说明财政政资金的争取和安排工作是是不错的，但是财政总收入入不尽理想；从工业增加值值上来看，在工业品价格已已连续48个月下滑，有色色金属价格起起伏伏，成品品油价格持续下调，烟草行行业持续低迷的大背景下，今年3月工业增加值略有有回升、扭负为正，主要还还是靠蒙自经济技术开发区区和红河综合保税区的一些些新上项目，对于全州固定定资产投资和工业经济发展展起到了双拉动作用；从外外贸进出口上来看，今年一一季度虽然增幅很高，但是是是基于去年基数低的原因因，离今年完成进出口贸易易额20亿美元的目标仍然然存在很大差距。与此同时时，要坚决打好脱贫攻坚战战，扶贫项目也能形成产业业和有效投资，如何推进、如何布局，还要请各县市市、州级相关部门进一步研研究部署。以及要为今年55月份即将启动的财税“营营改增”工作进一步做好前前期基础准备工作，财政、税务等相关职能部门要引引起高度重视，提上工作日日程，尤其是要做好跨地区区的征税工作。二、扎实组组织好二季度各项工作同志志们，目前进入今年二季度度，是推进工作的黄金期、督促检查的重要期和扭转转局面的发力期，要从数据据背后分析原因、找准问题题、看到希望，要进一步统统一思想，把握重点，打牢牢基础，加大力度推进工作作，用饱满的激情和坚定的的信心力争今年上半年各项项主要经济目标时间过半、任务超半。我认为今年二二季度我们必须抓好以下七七项重点工作。（一）盯紧紧重点项目，保持投资稳步步增长。要始终把投资作为为“稳增长、保增长”的首首要任务，紧盯规上固定资资产投资增长25%以上的的年度目标，突出投资重点点、优化投资结构、破解投投资难题，全力推动以“五五网”建设为重点的重大项项目实施。一是要加快项目目实施进度，强化工作落实实，加强项目调度，按照“前期促开工、建设促竣工工、投产促增效”的思路，及早明确各项既定重大项项目的年度建设进度、投资资任务及责任主体，列出进进度清单、强化督促检查，把握好二季度这个项目建建设的黄金时节，倒排工期期、抢抓进度，力促蒙自绕绕城高速鸡羊段、云桂铁路路（红河段）和滇南中心城城市现代有轨电车示范线等等项目年内建成，蒙文砚、泸西至弥勒、南部高速等等项目加快推进，力争两个个机场和天然气管道红河支支线等项目及早开工，积极极协调弥蒙铁路提标、提速速相关事宜。二是要着力破破解项目审批“排队阻塞”问题，发挥好省、州、县县市投资项目三级联动审批批功能，提高项目评审、图图审和环评工作效率。研究究引入竞争机制，加强对中中介服务的监管，规范提高高中介服务水平。对重点项项目，发改、财政、金融、国土等部门要开辟“绿色色通道”，在审批、资金、土地等方面，给予优先保保障。尤其要重视解决资金金瓶颈问题，通过争取上级级资金支持、搭建银企合作作平台、引进战略投资、设设立引导基金、推动发行企企业债券等方式，为项目建建设提供资金保障。要积极极研究和推广我州“个开蒙蒙地区河库联通（ppp）项目”运用范例，发挥政政府投资“四两拨千斤”的的作用，撬动社会资本加快快项目建设。在今天的会议议后，州发改委及相关部门门要加紧筹备组织召开今年年上半年的重点项目推进会会。三是要用心做好项目前前期工作，抓住“一带一路路”、长江经济带建设等国国家战略以及全省“五网”建设大会战的机遇，结合合“十三五”专项规划的编编制和实施，进一步调整充充实项目库，切实将一批群群众急需、发展需要、迟早早要干而且带动力较大的项项目纳入国家和省级建设盘盘子，形成滚动发展的良性性循环机制，切实破解部分分县市、部分行业项目储备备不足的问题。要学习和借借鉴贵州毕节市贷款做高速速公路项目前期的精神，切切实加大项目前期经费投入入，加强与国家和省的对接接与沟通，密切关注、深入入钻研国家投资政策最新动动向，力争一批项目及早落落地。同时，针对我州目前前实施的项目小、散以及相相关投资认定支撑条件工作作不到位等问题，要加强各各县市以及各相关职能部门门沟通协调和配合，充分发发挥部门职能互补优势，实实现投资资源信息共享，协协同做好项目及时入库工作作，确保重大项目投资额度度应统尽统。（二）盯好重重点企业，稳住工业经济增增长势头。能否完成今年经经济增长的目标任务，重点点在工业，关键则在州内的的重点企业。当前，我州工工业经济正处于传统支撑产产业逐步消退，新兴产业力力量逐步成长的“衔接期”，我们必须认真研究、准准确把握好这个关口。要坚坚持问题导向，找准切入点点、抓住关键点，从重点企企业和重大项目入手，既要要搞“见苗浇水”、又要搞搞“大树移栽”，全力保住住存量基数、深入挖掘增量量因素、大力培育增长动能能，切实稳住工业经济增长长势头。一是要千方百计“稳存量”。充分用好用活活国家和省范围清理涉企收收费、下调燃煤发电上网电电价和工商业用电价格等稳稳定工业经济增长等政策措措施，实施好我州贯彻落实实省政府稳增长开好局若干干政策措施的实施意见，切切实减轻企业负担。要发挥挥好领导干部挂钩联系重点点企业、重大项目机制的作作用，加大对重点企业的指指导服务，采取“一企一策策”的方式，做好要素供给给协调保障，努力化解企业业生产经营过程中存在的困困难和问题，帮助企业复产产达产。引导和鼓励企业创创新营销模式，开拓市场，降低库存，支持州内政府府投资项目和其他建设项目目在同质同价条件下，优先先采购本州企业生产的优质质工业产品。二是要下大功功夫“扩增量”。抓紧抓牢牢重点工业项目建设，落实实好州级领导牵头挂钩重大大项目的协调推进制度，加加大对工业项目的定点、定定向督促、协调、服务力度度，力促新上项目尽快落地地，在建项目竣工投产，竣竣工项目达产纳规，要抓好好红河鑫顺祥电子科技有限限公司等新纳规企业的统计计计量工作，确保应统则统统。加快以晴集团产业园等等新上项目的建设，力争按按计划按时建成投产，尽快快形成新的增量。加紧推进进惠科产业园项目建设的前前期协商和对接，力求取得得实质性进展。三是要立足足长远“促转型”。把当前前工业经济面临的问题作为为优化工业结构、推进产业业转型升级的压力和动力，在工业领域推进实施好供供给侧结构性改革，力求“化危为机”，逐步改变我我州工业经济层次低、结构构不合理等现状。要认真贯贯彻落实中央和省“三去一一降一补”工作部署，从生生产端入手、从供给侧发力力，实施更加精准的产业政政策，倒逼我州工业产业转转型升级，加强中高端产品品和优质服务供给；支持和和鼓励州内企业推进技术改改造和产品创新，稳住烟草草和冶金、化工、电力、建建筑建材等传统支柱产业；加快培育新产业，以全州州确定的八大新兴产业为方方向，创新招商引资模式，盯住大企业、大集团，加加快引进和实施一批聚集能能力强、产业链条长的工业业项目；要加紧研究“众创创、众包、众筹”等创业创创新方式在我州的实现形式式，加大对民营经济和中小小微企业的扶持力度，继续续实施好中小企业成长工程程和“两个10万元”微型型企业培育工程。（三）盯盯住三产提升空间，提升三三产的比重和效益。目前，我州第三产业增加值占全全州gdp的比重分别比全全国、全省平均水平低1223和68个百分点，三产产发展还拥有较大的提升空空间。我们要充分挖掘三产产发展的空间和潜力，完善善措施、因势利导，加快第第三产业特别是现代服务业业的发展，努力提高三产在在全州经济总量中的比重。一是要扩大有效消费需求求。全面落实鼓励消费政策策，深入实施养老健康家政政、信息、旅游等领域的消消费工程，推动传统服务业业提质增效，提高有效消费费需求。二是要保障有效供供给，加快发展金融、物流流、电子商务、电信、文化化旅游等产业，加大城乡流流通体系建设，特别是要抓抓住首届中国农产品电子商商务峰会在我州召开的契机机，抓紧研究出台支持农业业电子商务发展的政策，强强化与国内电子商务平台企企业的对接，促进全州农业业电子商务做大做强，带动动本地产品特别是农产品的的销售和消费。三是要加快快旅游产业发展，抓好今年年确定的各项重点项目建设设，强化市场营销和市场监监管，提升文化旅游服务质质量，促进游客总量和旅游游收入稳步增长。四是要促促进住房消费。认真落实好好促进住房消费的政策措施施，用好我州住房公积金政政策调整，打通供需通道，加快消化库存，稳定房地地产市场。五是要力促对外外贸易快速增长。加快推进进蒙自经济技术开发区和红红河综合保税区建设，抓好好入园企业重点项目实施，扩展外贸商品种类，大力力发展进出口贸易、加工贸贸易、服务贸易和转口贸易易，确保全年完成进出口贸贸易总额20亿美元，力争争达到30亿美元。（四）盯牢财政收支，全力做好好财税工作。一是要做大收收入蛋糕。支持重点税源企企业扩产促销，积极寻求和和建设后续税源项目，做大大做强税基。抓好财政收入入组织工作，查找薄弱环节节，堵塞征管漏洞，重点要要抓好营改增改革前的历史史欠税清缴工作，督促到我我州开展建筑、施工、安装装等经营活动的州外企业在在我州注册成立独立核算的的法人公司，保证税收及时时、足额征缴入库。二是要要加快支出进度。加大年初初预算项目资金执行管理，积极加快资金拨付进度，保障资金及时足额拨付，加大精准扶贫等民生配套套支出，保证必要的工资发发放和机构正常运转，确保保关系全州发展的重点项目目和重大工程进展顺利。三三是要防控债务风险。正确确处理好政府性融资与债务务化解的关系，强化政府债债务管理和风险预警，加强强对政府债务“借、管、用用、还”全过程监管，规范范政府融资平台运行和管理理，努力化解债务、减轻包包袱。（五）盯死政策落地地，确保决策部署全面落实实。就目前来讲，今年年初初召开的州委经济工作会和和2016年“两会”，已已经明确了全州经济社会发发展的思路、目标和重点任任务，当前最重要的就是要要建立完善“抓紧抓实”的的工作方法和工作机制，把把目标责任分解落实到县市市和部门，全面明确各级各各部门的工作责任，加强督督促指导，做到严格督查、严格考核，把抓经济社会会发展工作的主动权牢牢抓抓在手中。重点要把握好以以下几点：一要确保全年工工作目标责任落到实处。要要在全面落实今年政府工工作报告目标分解任务的的基础上，进一步明确、细细化重点行业增长、重大项项目推进、生产要素保障等等方面的工作目标，及时将将目标任务细化、分解、落落实到各部门、各县市，明明确县市与部门在经济增长长中的具体责任。要建立健健全经济发展督促考核机制制，尤其是要强化全州重点点建设项目和列入全省“四四个一百”重点建设项目的的督查，进一步完善督办、倒查、问责、约谈机制，对工作推诿扯皮、敷衍塞塞责、不作为、慢作为、乱乱作为导致工作任务不能按按期完成的单位、县市及个个人，严肃问责、追究责任任。要适时抽调人员组成督督导组开展对县市经济运行行情况进行督导。二要确保保“稳增长、保增长”的各各项政策措施落到实处。全全面吃透中央和省关于促进进经济增长的各项政策措施施，重点是要围绕今年省政政府出台的“关于稳增长开开好局的22条政策措施”，列出政策清单、明确落落实主体和责任，适时组织织开展各项政策落实情况的的清查和督查，确保中央和和省促进经济增长的各项政政策措施用好、用活、用到到位。三要确保各项改革政政策落到实处。继续深化经经济体制改革和行政审批制制度改革，清理规范行政权权力，推行权力清单、责任任清单、负面清单制度，规规范公共资源交易平台的运运作，改进政府服务方式，推行“一站式”及并联审审批服务，推广“互联网+政务服务”，加快推进行行政审批标准化建设，继续续深化“先照后证”和“三三证合一、一照一码”商事事制度改革，取消社会组织织双重管理体制，实行直接接登记，不断提高简政放权权的“含金量”。（六）聚聚焦精准脱贫，打好精准脱脱贫攻坚战。要树立民生工工作也是经济工作的理念，把民生作为经济工作的“指南针”，全力抓好以精精准脱贫为重点的社会民生生工作。要严格细致把好精精准识别关口，分类施策抓抓好精准帮扶，根据每个贫贫困村、贫困户的具体情况况，因地制宜、因户而异，全面实施“五个一批”脱脱贫攻坚计划。要着力推进进产业扶贫，抓紧梳理确定定扶贫产业，制定具体的帮帮扶办法，确保落实到户，让贫困户真正从产业发展展中受益。要结合新型城镇镇化、工业化发展，深入推推进