巨峰镇柳古庄小学综合教学楼工程.doc

巨峰镇柳古庄小学综合教学楼工程监理招标文件招 标 人：日照市岚山区巨峰镇人民政府 (盖单位公章、法人章)招标代理机构：山东中方建筑工程咨询有限公司(盖单位公章、法人章)日 期： 二零一八年四月 目 录 第一卷3第一章 招标公告4第二章 投标人须知8附表五：中标结果通知书31附表六：确认通知32第三章 评标办法33第四章 合同条款及格式42第二卷59第五章 图纸601、图纸目录602、图纸60第三卷61第六章 监理工作技术标准和要求62第一节 一般要求62第二节 特殊技术标准和要求62第三节 适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程62第四卷63第七章 投标文件格式64一、投标函65二、监理费报价明细单66三、法定代表人身份证明67四、授权委托书68六、主要监理人员表70七、总监理工程师监理工程师及主要监理人员简历表71八、监理人员进场计划表72九、拟投入本工程的监理设施表73十、资格审查表74十一、其他材料77 第一卷第1章 招标公告1.招标条件本招标项目为巨峰镇柳古庄小学综合教学楼工程已由日照市岚山区发展和改革局以岚发改审字【2017】26号批准建设，招标人为日照市岚山区巨峰镇人民政府，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况：建筑面积约3740.36平方米，地上4层，框架结构，独立基础。2.2标段划分：一个标段。2.3建设地点：岚山区巨峰镇大卜落村驻地。2.4招标范围：施工全过程监理2.5计划工期：180日历天。2.6投资额：约663万元。3.投标人资格要求（不仅限于以下内容）：3.1本次招标要求投标人须具备房屋建筑工程监理丙级及以上资质，投标项目总监理工程师须具备房屋建筑工程（注册专业）国家注册监理师资格，且有3年以上工程监理工作经验,项目监理机构应具备开展监理工作的能力。3.2投标人近三年内无行贿犯罪记录（由代理机构统一查询）。3.3本次招标不接受联合体投标。3.4投标人未被列入失信被执行人名单。3.5资格审查方式：资格后审。注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.投标报名4.1有意参加本工程项目的投标企业，请于2018年05月02日至2018年05月08日，每日上午9:00时至12:00时，下午14:30时至17:30时，携带以下资料原件及复印件壹套（复印件装订成册并加盖公章）到日照市岚山区轿顶山路517号党校9楼公共资源交易中心中介超市报名。4.1.1法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加投标报名时提供）或法定代表人授权委托书原件（授权委托书必须有法定代表人的亲笔签名、单位公章并附有法定代表人的身份证复印件）、授权代表身份证明原件及其近半年的社保证明原件和网站个人参保信息截图（社保证明系指：社保部门出具的授权代表在投标单位投保证明、提供社保部门网上查询打印的证明资料并加盖社会保险管理机构印签，企业法定代表人直接参加投标可提供法定代表人身份证明，下同）。被授权人对本项目的招标活动全过程负责，一经授权不得变更，否则按无效投标处理；4.1.2营业执照、资质证书；4.1.3拟派项目总监理工程师国家注册监理师资格证书原件及其近半年的社保证明和网站个人参保信息截图（社保证明系指：社保部门出具的投标单位投保证明，提供社保部门网上查询打印的证明资料并加盖社会保险管理机构印签）（投标人开标时所提供的人员与报名时提供的人员不一致，将对其做无效投标处理）；5.招标文件的获取5.1凡通过上述报名者，请于2018年 05月02日至2018年05月08日（法定节假日除外），每日上午9:00时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同）到日照市岚山区轿顶山路517号（岚山区委党校）9楼购买招标文件。 5.2招标文件售价：100元/套，售后不退。招标人不提供邮购招标文件服务。6.投标文件的递交6.1递交投标文件时间和地点：2018年 05月22日 09:00 - 09:30，招标代理机构在日照市岚山区轿顶山路517号党校6楼第二开标室接收投标文件，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。6.2投标截止时间：2018年05月22日 09:30分。6.3开标时间和地点：招标代理机构于2018年 05月22日09:30在日照市岚山区轿顶山路517号党校 9楼第一开标室举行开标仪式。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在山东省建设工程招标投标管理信息网、山东省住房城乡建设服务监督与信用信息综合平台、日照招标信息网、日照市公共资源交易网上发布。8.联系方式招 标 人：日照市岚山区巨峰镇人民政府地 址：日照市岚山区巨峰镇驻地 联 系 人：韩玲联系电话标代理机构：山东中方建筑工程咨询有限公司地 址：日照市文登路280号联 系 人：李林 李召林联系电话0633-8790009-307电子邮件：第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：日照市岚山区巨峰镇人民政府 地 址：日照市岚山区巨峰镇驻地联 系 人：韩玲电 话：151633521281.1.3招标代理机构名 称：山东中方建筑工程咨询有限公司地 址：日照市文登路280号联系人：李林 李召林电 话0633-8790009-307电子邮箱：L56950126.com1.1.4项目名称巨峰镇柳古庄小学综合教学楼工程(重新招标)1.1.5项目详细情况建设地点：岚山区巨峰镇大卜落村驻地项目概况：建筑面积约3740.36平方米，地上4层，框架结构，独立基础项目内容： 具体详见工程量清单及相关图纸。1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例 100%1.2.3资金落实情况 已落实 1.3.1招标范围 施工阶段全过程监理 1.3.2计划工期计划工期： 180 日历天计划开工日期： 年 月 日计划竣工日期： 年 月 日1.3.3工程质量要求合格1.4资格审查方式资格预审 资格后审 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件： 须具备房屋建筑工程专业监理丙级及以上资质 业绩要求： / 信誉要求： / 项目监理机构要求：投标人在投标文件中拟定的项目监理机构要求监理人员专业配套，各阶段人员配备数量和人员资格应满足本项目监理工作的需要，并符合山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准 （鲁建建字【2013】27号）。其中：项目总监理工程师资格：应具备国家监理工程师注册证书且有 3 年以上工程监理工作经验，注册专业为房屋建筑工程,由公司法人授权任命。专业监理工程师：应具备国家监理工程师注册证书，注册专业为房屋建筑工程，或具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训，由总监理工程师授权。监理员：应具有中专及以上学历并经过监理业务培训。其他要求：开标时须提交的证件：1、营业执照、资质证书、法人授权委托书原件、被委托人身份证原件及其近半年的社保证明；拟委派项目总监的监理工程师注册证书原件、身份证原件其近半年社保证明。2、专业监理工程师、监理员资格证书原件及上述拟派人员近半年的社保证明。其他要求：投标单位按“3.5资质审查资料（适用于资格后审的）”作为资格审查材料制作在投标文件中(资格审查材料需逐页加盖投标人公章)3、 提供岚山区检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件。其他要求：1）以上资格资质证明材料需现场验证，且所有资格资质材料须单独装袋密封并附上目录，与投标文件一并提交，否则招标人将拒绝其参加投标；所有资格资质证明材料须按要求提供且真实可靠。2）所有证件，须现场一次性出示，不接受二次补充（身份证可现场提供），未提供或提供不全做无效投标处理。3）投标单位应对资格审查资料的真实性负责，若提供虚假证件，作无效标处理。原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求: 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.9.1踏勘现场不组织组织,踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10.1投标预备会不召开召开,召开时间： 召开地点： 1.11偏离不允许 允许2.1构成招标文件的其他材料答疑文件、澄清文件、工程量清单、图纸及补充通知文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15天前此时间后所有问题将不再予以答复，其后果由投标人自行承担。2.2.2招标人书面澄清修改的时间递交投标文件截止之日15天前3.2.4投标报价1.投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。2.投标单位应根据本工程复杂程度和监理工作量提报总价。投标人报价不得超过招标人的招标控制价，否则作无效标处理。3.2.5招标控制价本项目招标控制价： 3.74 万元。3.3.1投标有效期90天3.4.1投标保证金投标保证金： 740 元缴纳投标保证金可从如下两种方式中选择一种方式缴纳即可：一、银行保函的方式递交投标保证金1.银行保函原件必须在2018年05 月 21 日12:00前递交到日照市公共资源交易中心岚山分中心；2.银行保函金额不得少于招标文件要求的保证金金额，银行保函有效期不得低于投标有效期；3.未中标投标人的银行保函在中标公示结束后5日内退还，中标人的投标保证金在签订合同并经建设行政主管部门备案后的5日内退还；4.其他关于银行保函缴纳投标保证金的要求参照国家相关规定执行。二、转账的方式递交投标保证金投标保证金应在2018年05月 21日12:00前到达日照市岚山区公共资源交易管理委员会办公室保证金专用账户。缴纳投标保证金具体方式：投标人缴纳投标保证金必须缴纳到该投标工程项目标段所对应的保证金账户上。投标保证金必须通过投标人的基本户以“网银转账”的方式缴纳至以下对应账户。缴纳投标保证金账户信息：日照银行账户信息：开户银行：日照银行股份有限公司岚山支行账户名称：日照市岚山区公共资源交易管理委员会办公室银行账号：8101 0200 1421 0127 46联系电话标保证金从投标人的基本户通过网银转账方式转账时须注明投标项目名称（关键字）、开户行号，并注明联系人及电话，以便查对核实。投标保证金的提交单位必须与投标人名称一致。对于未能按要求提交投标保证金或在规定时间前投标保证金没有实际到帐的投标文件，招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。注：各投标单位缴纳保证金后，无需换取收据。开标时由日照市公共资源交易中心岚山分中心出投标保证金到账确认书由评标委员会进行确认。3.4.3投标保证金的退还一、采用银行保函的方式递交投标保证金的，未中标投标人的银行保函在中标公示结束后5日内退还，中标人的投标保证金在签订合同并经建设行政主管部门备案后的5日内退还；二、未中标人投标保证金的退还。开标完成后，中心工作人员依照代理机构收集的信息，在规定时间内原渠道退回。中标人保证金的退还，中标单位需要持合同、中标通知书等材料到交易中心现场办理。3.6.3签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。3.6.4投标文件份数投标文件正本1份，投标文件副本5份，监理大纲一式五份（不分正副本），另附U盘1个(内容详见投标人须知前附表10.2.1)，并在盘上注明投标单位的名称，加盖企业公章，密封在投标文件正本中。（如无法读取，监理大纲将按无效标处理。U盘均不退。） 为方便唱标，各投标人还需将投标函另准备三份单独密封在一个信封内作为唱标单，与投标文件同时递交。3.6.5装订及密封要求投标文件全部采用左侧胶装，不得采用其他形式的装订，否则按无效标处理。密封情况检查： 投标资料分五个包装密封：一、证件原件二、投标文件正本和U盘三、投标文件副本四、监理大纲五、唱标单五个包应分别加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章和法人章。投标文件的封套上应清楚地标记“证件原件” 、“唱标单”、“监理大纲”、“正本和U盘”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见4.1.2条。4.1.2封套上写明招标人地址：招标人名称： 项目 在 年 月 日 前不得开启投标单位名称： 地址： 4.2.1投标截止时间2018年05月22日09_时30分4.2.2递交投标文件地点日照市岚山区轿顶山路517号党校 9 楼第 一 开标室4.2.3是否退还投标文件否 是5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：日照市岚山区轿顶山路517号党校9楼第 一 开标室5.2开标程序1）投标文件密封情况检查。（由各投标单位的授权代表或招标人委托的公证处工作人员检查）2）评标委员会审查各投标单位的资格审查资料，并按照1.4.1条要求验证投标单位需提交的原件。3）对通过资格审查的投标单位进行商务标计算和技术标评审。4）汇总各投标单位的综合得分，由评标委员会按照评标办法要求确定中标人。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，评标专家确定方式：评标专家库随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 7.3.1履约担保履约担保的形式： / 履约担保的金额： / 10需要补充的其他内容10.1词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：/ 10.2.1“暗标”评审监理规划或监理大纲，包括针对本工程技术难点的处理方法等，是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应按“投标文件”中“监理大纲（暗标）编制要求”编制和装订监理规划或监理大纲。暗标的编制要求：1.监理大纲作成一个文件，以Word文件格式存入U盘中，文件名为“巨峰镇柳古庄小学综合教学楼工程监理大纲”。不设封面、目录。2.字体：全篇文字宋体小四号字，图表可以扫描为图片，图表中字体可以设置为宋体五号。3.颜色：全篇文字、图表黑色。4.段落：全篇文字单倍行距。5.内容：全篇文字不得出现投标人的名称和可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、以往工程名称、标识、标志、人员姓名、企业名称、以往工程名称、投标单位独有的企业标准名称或编号等）。否则，监理大纲0分。10.4投标人代表出席开标会议10.4.1按本须知第5.1款的约定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会，投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加，并向招标人提交法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按无效标处理。10.5中标公示10.5.1在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和日照市有形建筑市场予以公示，公示期不少于3日。10.6知识产权10.6.1构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.7重新招标的其他情形10.7.1除投标人须知正文第8条约定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。10.8同义词语10.8.1构成招标文件组成部分的“标准条件”、“专用条件”等章节中的出现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.9监督10.9.1本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.10解释权10.10.1构成本招标文件的各个组成部分应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用条件约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（招标公告）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.11 招标人补充的其他内容：10.11.1招标人根据招标项目的设计特点、实施特点及其他要求提出本工程的设计、施工、现场管理上的重点难点论述并附于技术投标文件后面。10.11.2其他需补充的内容：1、 各投标单位须在投标截止时间前完成山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台企业信息入库工作，方便实时查看企业相关信息。未完成企业信息审核的企业须登录山东省住房和城乡建设厅官方网站一体化平台企业端（网址:/DJGHY_SD）进行注册，并按要求上传有关资料，于投标截止时间前完成企业信息入库工作。否则，评标委员会有权对其投标作无效标处理。2、 根据日建招发20182号关于严格限制失信被执行人投标活动的通知：在评标阶段，招标人应当登录“信用中国”网站（）、“信用山东”网站()、“信用日照”网站（）及相关行政主管部门网站等方式查询投标人是否为失信被执行人。对属于失信被执行人的做废标处理。2、属于关于在日照市建筑业领域对失信被执行人主体实施联合惩戒的实施意见（日建发2017117号）中确认的“联合惩戒对象”不得参加该项目的投标。3、 项目总监理工程师需在开标后半小时内到达开标现场等候答辩，否则其投标作无效投标处理。10.11.31、 各阶段监理人员配备合理，不低于山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准（鲁建建字【2013】27号）规定。（可参考总监理工程师1名，专业监理工程师2名，监理员1名。）2、 纸质投标文件的编制：2.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。2.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。2.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件商务标应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。2.4投标文件由投标文件正本一份, 副本5份、监理大纲5份、U盘（内存监理大纲）组成。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。2.5 投标文件的正本与副本应采用左侧胶装，分别装订成册，并编制目录。监理大纲（暗标）采用左侧胶装，封面及实施方案内容采用70gA4白纸打印，封面采用统一格式（见附件，可复印）、不设目录，否则，监理大纲得0分。3、纸质投标文件的密封和标记3.1投标文件的封套上应清楚地标记“投标文件”、“监理大纲”字样。同时封套上应写明其他内容见投标人须知前附表；3.2 投标文件的投标文件、监理大纲应分别密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章， U盘密封在投标文件正本中。注：各投标单位在投标截止时间前，递交投标文件时需同时递交经加盖法人公章、法定代表人和被授权代理人签字或盖私章的无串通投标等违法违规行为承诺书原件一份，否则招标人将拒绝其参加投标。投标人须知正文部分1总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.2条。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表1.1.3条。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.4条。1.1.5 本标段项目详细情况：见投标人须知前附表1.1.5条。1.2 资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表1.2.1条。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表1.2.2条。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.2.3条。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表1.3.1条。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表1.3.2条。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表1.3.3条。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表1.4.1条；(2)业绩要求：见投标人须知前附表1.4.1条；(3)信誉要求：见投标人须知前附表1.4.1条；(4)项目总监理工程师资格：见投标人须知前附表1.4.1条；(5）监理项目部人员要求：见投标人须知前附表1.4.1条；(6）其他要求：见投标人须知前附表1.4.1条。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体主投标方和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（4）为本招标项目的代建人或者项目管理单位；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目同一投标标段投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题通过日照招标信息网上传至招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，通过日照招标信息网发布给投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：招标文件，包含招标公告（或投标邀请函）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、投标文件格式、投标人须知前附表规定的其他材料；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式送至招标代理机构（必须加盖单位公章），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。 2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人确需修改招标文件的，招标人要重新制作招标文件，并重新备案，同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能获取最新的招标文件用于编制投标文件。招标文件的修改将以书面答疑文件的形式送达每个报名的投标单位，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2招标文件、招标文件澄清、招标文件答疑文件内容均以招标人发布的为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：投标文件商务标应包含以下内容：(1)投标函；(2)监理费报价明细单;(3)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(4)总监理工程师任命书；(5)投标保证金缴纳证明文件和基本户银行开户证明（复印件）; (6)监理组织机构情况;A、项目监理机构设置（应有组织机构框图）B、现场监理人员配备情况表（附监理人员有关资格证书复印件）C、监理人员进场计划表 投标文件技术标应包括以下内容：投标人应递交完整的监理大纲，提交必须的图表、文字说明等资料，具体如下：A、项目概况；B、监理工作范围及内容；C、监理工作指导思想和目标；D、监理工作依据；E、监理工作程序；F、监理工作方法及措施；1)质量控制的工作任务、方法、措施和承诺2)造价控制的工作任务、方法、措施和承诺3)进度控制的工作任务、方法、措施和承诺4)安全生产管理监督的工作任务、方法、措施和承诺5)合同管理的工作任务和方法6)信息管理的工作任务和方法7)组织协调的工作任务和方法8)节能环保、文明施工的工作任务和方法9)本工程监理工作的合理化建议G、拟投入本工程的监理设施；H、监理工作制度；I、监理资料规范化管理的工作方法； 按投标人须知前附表10.11.1规定要求的资料； 资格审查资料；3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。3.2 投标报价 3.2.1投标人应按投标函的要求填写相应内容。 3.2.2投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。 3.2.3投标单位应根据本工程复杂程度和监理工作量进行报价。投标人报价不得超过招标人的招标控制价，否则按无效标处理。 3.2.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保函的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额形式投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金以现金或者支票形式提交的，应当从投标人或者联合体牵头人的基本账户转出。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效投标处理。3.4.3 未中标投标人的投标保证金在在中标公示结束后5日（工作日）内退还，中标人的投标保证金在签订合同后5个工作日内退还。3.4.4投标人在招标文件要求提交投标文件的截止前撤回投标的，招标人应当于在投标人撤回投标文件后5日退还其投标保证金。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的；“拒签合同”是指：明示不与招标人签订合同；没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同。（3）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的，投标保证金也不予退还。(4)法律法规规定的投标保证金不予退还的其他情形。3.5 资格审查资料 3.5 资质审查资料（适用于资格后审的） 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人法人营业执照副本、资质证书等材料的复印件； 3.5.2 “近三年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书和工程竣工验收证明材料等的复印件，具体年份要求见投标人前附表； 3.5.3 “近三年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书（若无应注明）。 3.5.4 “拟投入监理机构人员情况表”附资格证书（复印件）； 3.5.5 根据项目实际需要投标人提供的其他材料。3.6 投标文件的编制3.6.1投标文件由资格审查文件、商务文件和监理技术标文件组成。投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，技术标部分不得大量摘抄规范内容，只需注明规范号和章节即可，投标文件总页数不宜超过400页。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件商务标应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表3.6.3条要求。3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标人还应提供投标文件监理大纲的电子版文件。U盘装袋密封，并在封口处加盖投标人单位公章（鲜章）。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与U盘、投标文件副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法人章。4.1.2投标文件的封套上除应写明投标人须知前附表规定的内容外还应清楚地标记“监理大纲”或“正本”或“副本”字样。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人对现场递交的投标文件，收到投标文件后，投标人签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，已递交的投标文件，无须以书面形式通知招标人。5开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，检验确认投标人代表资格；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照投标文件递交顺序当众开标，依次公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。5.3 投标文件不予受理情形投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：5.3.1 在投标人须知前附表规定的“投标截止时间”以后逾期送达的；5.3.2 不符合4.1项规定的“投标文件密封”要求的；5.3.3 未按3.4.1项规定的“投标保证金”缴纳要求递交投标保证金的；6评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为5人及以上的单数，其中技术经济方面的专家不得少于成员总数的2/3；评标专家应由招标人从山东省建设工程评标专家库中随机抽取。评标委员会中招标人的代表应当具有法律法规规定的评标专家条件，无符合条件人选的，由招标人从评标专家库中随机抽取。评标委员会中随机抽取的评标专家，相同任职单位的不得超过2人。国有资金投资建设工程项目评标委员会的所有成员，必须全部从评标专家库中随机抽取。采用工程量清单计价方式评标的，其工程造价专家不少于评委总数的五分之二；采用非工程量清单计价方式招标评标的，评标委员会中应具有工程造价专家。招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。具体确定方式及数量见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知书在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人签订监理合同后15日内，到工程所在地主管部门办理合同备案手续。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还。7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审，合格投标人不足3个的或评标委员会否决所