三门峡民兵综合保障基地建设项目工程监理.DOC

三门峡市民兵综合保障基地建设项目工程监理项目编号：三公资建2017314号招 标 人：三门峡市民兵综合保障基地项目建设领导小组办公室代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司二一七年十二月目 录 第一章 招标公告3第二章 投标人须知7第三章 评标办法（综合评估法）28第四章 合同条款及格式34第五章 技术要求及规范58第六章 监理任务范围及监理大纲59第七章 投标文件格式61目 录63一、投 标 函64二、投标函附录65三、优惠及服务承诺66四、法定代表人身份证明67五、法人授权委托书68六、投标保证金69七、监理企业简介及荣誉情况70八、项目监理机构配备71九、监理大纲73十、资格审查资料74十一、其他材料79第一章 招标公告一、招标条件三门峡市民兵综合保障基地建设项目工程监理，资金来源为财政资金，已落实。招标人为三门峡市民兵综合保障基地项目建设领导小组办公室，招标代理机构为中鼎誉润工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。二、项目概况与招标范围1、项目编号：三公资建2017314号2、建设地点：三门峡市迎宾大道东、望月路南、三盘路北。3、项目概况：三门峡市民兵综合保障基地建设项目项目占地189.56亩，总建筑面积9330平方米。3、招标范围：施工图纸范围内施工全过程及保修期监理；4、预算金额：40万元，财政资金，已落实。5、标段划分：一个标段；6、质量要求：达到国家现行建设工程和施工验收规范合格标准，争创崤函杯；7、安全要求：不发生安全事故，获得“省级安全文明工地”荣誉；8、监理期限：施工期和质保期全过程监理。三、投标人资格要求1、投标人需具有独立法人资格，具备有效营业执照；2、须具备房屋建筑工程监理丙级及以上资质；3、投标人拟派项目总监理工程师须具备国家注册监理工程师资格并与本公司具有劳动合同关系，需提供近半年以来的（2017年5月至11月）社会保险；4、拟派项目总监理工程师具有近三年以来在本企业承担过的类似项目监理业绩1份（以合同签订时间为准，需提供中标通知书或合同。类似项目指合同金额在3000万元以上的房屋建筑工程）；5、具有企业注册地或项目所在地检察院行贿犯罪档案查询结果告知函（以公告发布时间后开具的为准）；(查询对象：企业、法人、拟派总监理工程师)6、投标人应提供企业注册地或项目所在地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，投标人须出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为的承诺）；7、投标人需提供“信用中国”网站查询结果截图，本项目不接受被列为失信被执行人参与投标。8、本项目不接受联合体投标。9、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。四、投标人资料的提交1、报名时间：2017年 12月26日至2018年1月2日17时30分整。 2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：）“登录业务系统”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：链接地址：/bwstb/9783.jhtml办理CA证书：/bwstb/23330.jhtml3、报名资料的提交本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。具体操作详见三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册。链接地址：/bwstb/9753.jhtml注：在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。4、招标文件的获取（1）招标文件出售时间：2017年12月26日至2018年1月2日17时30分整。（2）招标文件每标段售价人民币500元，售后不退。（3）缴费方式：转账或电汇支付招标文件费到指定账户。支付账户名称必须和投标人名称一致且已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）（4）汇入账户和帐号：收款单位全称：三门峡市公共资源交易中心账 号：4100 1504 7100 5020 7795-0007开户银行：建行经贸区支行 建行三门峡经贸区支行（外地）（5）潜在投标人网上报名、标书费转账成功后，须在三门峡市公共资源电子化交易系统中，将标书费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载招标文件（招标文件中包含图纸、清单等投标所需一切内容），纸质招标文件不再出售。具体操作请查看以下链接：链接地址：/bwstb/9784.jhtml注：考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，招标文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行标书费绑定工作。五、投标保证金1、投标保证金数额：大写：捌仟元整，小写：8000.00元2、保证金递交的截止时间：2018年1月12日17时00分整。 3、保证金汇入帐号和帐户：收款单位全称：三门峡市公共资源交易中心账 号：4100 1504 7100 5020 7795-0002开户银行：建行经贸区支行 建行三门峡经贸区支行（外地）4、递交形式：（1）投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。（2）投标人递交保证金时请注明项目编号：三公资建2017314号。（3）投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。具体操作请查看以下链接：链接地址：/bwstb/9785.jhtml六、投标文件的递交1、投标文件递交截止时间：2017年1月16日15时00分。 2、开标地点：三门峡市公共资源交易中心开标区。注:逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 七、其他事项1、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。2、招标人不组织投标人踏勘现场。 3、项目所有变更澄清都以网站公布为准，不再另行通知。4、投标人递交的资料和投标文件不论中标与否均不予退还。八、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国政府采购网、中国采购与招标网、河南招标采购综合网、三门峡市公共资源交易中心发布。九、 联系方式监督单位：三门峡市财政局政府采购监督管理科联系电话督单位：三门峡市人民政府重点项目建设办公室电话 标 人：三门峡市民兵综合保障基地项目建设领导小组办公室联 系 人： 苏先生电 话：标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 地 址： 三门峡市五原西路工商联大厦B座507室联 系 人：赵阳电 话0398-2351288第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：三门峡市民兵综合保障基地项目建设领导小组办公室联 系 人： 苏先生电 话1.3招标代理机构名称：中鼎誉润工程咨询有限公司地址：三门峡市五原路西段工商联大厦B座507室联 系 人：王先生 电 话0398-23512881.1.4项目名称三门峡市民兵综合保障基地建设项目工程监理1.1.5工程建设地点三门峡市迎宾大道东,望月路南、三盘路北1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图纸范围内施工全过程及保修期监理1.3.2质量要求达到国家现行建设工程和施工验收规范合格标准，争创崤函1.3.3安全要求不发生安全事故，获得“省级安全文明工地”荣誉1.4.1投标人资质条件、能力1、投标人需具有独立法人资格，具备有效营业执照；2、须具备房屋建筑工程监理丙级及以上资质；3、投标人拟派项目总监理工程师须具备国家注册监理工程师资格并与本公司具有劳动合同关系，需提供近半年以来的（2017年5月至11月）社会保险；4、拟派项目总监理工程师具有近三年以来在本企业承担过的类似项目监理业绩1份（以合同签订时间为准，需提供中标通知书或合同。类似项目指合同金额在3000万元以上的房屋建筑工程）；5、具有企业注册地或项目所在地检察院行贿犯罪档案查询结果告知函（以公告发布时间后开具的为准）；(查询对象：企业、法人、拟派总监理工程师)6、投标人应提供企业注册地或项目所在地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，投标人须出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为的承诺）；7、投标人需提供“信用中国”网站查询结果截图，本项目不接受被列为失信被执行人参与投标。8、本项目不接受联合体投标。9、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3限制投标的情形除投标人不得存在的11种情形之一外，投标人也不得存在下列情形之一：（1）河南省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，在3年内不接受其投标；（2）近半年内在所有招投标和合同履行过程中被监督部门行政处罚的；（3）近3年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的；（4）近3年内在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、项目经理或主要技术负责人被招标人撤换的；(5)投标人与招标人相互参股或相互任职。有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标：（1）法定代表人为同一人；（2）母公司与其全资子公司；（3）母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于30）；（4）被同一法人直接或间接持股不低30%的两个及两个以上法人；（5）具有投资参股关系的关联企业；（6）相互任职或工作的。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止时间15日前，1.10.3招标人书面澄清时间投标截止日期前15日前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料澄清补正等相关文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日期前15日前2.2.2投标截止时间2018年1月16日15时 00 分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应澄清文件后24小时内3.3.1投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金1、投标保证金数额：大写：捌仟元整，小写：8000.00元2、保证金递交的截止时间：2018年1月12日17时00分整。 3、保证金汇入帐号和帐户：收款单位全称：三门峡市公共资源交易中心账 号：4100 1504 7100 5020 7795-0002开户银行：建行经贸区支行 建行三门峡经贸区支行（外地）4、递交形式：（1）投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。（2）投标人递交保证金时请注明项目编号：三公资建2017314 号。（3）投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。具体操作请查看以下链接：链接地：/bwstb/9785.jhtml3.4.3投标保证金的退还中标结果公示期满无异议后，中标通知书发出5个工作日内向未中标的投标人退还投标保证金。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标人退还投标保证金。3.4.4投标保证金不予退还的情形有以下情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定足额提交履约担保保证金的；（3）明示不与招标人签订合同；或没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同；（4）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的。3.5.1近年财务状况的年份要求近3年（2014年12月1日至2017年12月31日）3.5.2近年完成的类似项目的年份要求近3年（2014年12月1日以来）3.5.3近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近3年（2014年12月1日以来）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.1投标文件格式使用CA证书在电子交易平台上传的电子投标文件3.7.3签字、盖章要求电子化投标文件的签章：1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未对电子化文件进行签章的视为无效投标。2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。（电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看）3.7.4投标文件副本份数使用CA证书在电子交易平台上传的电子投标文件3.7.5装订要求使用CA证书在电子交易平台上传的电子投标文件4.1.1投标文件的包装和密封使用CA证书在电子交易平台上传的电子投标文件4.1.2封套上写明使用CA证书在电子交易平台上传的电子投标文件4.2.2递交投标文件地点递交时间：2018年1月16日15时00分递交地点：三门峡市崤山路西段28号电子城西侧三门峡市公共资源交易中心开标区4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2017年1月16日15时00 分（北京时间）开标地点： 三门峡市公共资源交易中心开标区5.2开标程序1.宣布开标纪律；2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4.按照投标人须知前附表规定检查投标文件的上传情况；5.按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件唱标顺序；6.按照宣布的唱标顺序当众唱标，公布投标人名称、标段名称、投标报价及其他内容，并记录在案；7.开标结束。6.1.1评标委员会的组建评委抽取一般程序：1、现场参加人员：纪检监督人员、行业主管部门、建设单位、公证人员（如建设单位邀请公证部门，应参加）、信息科工作人员从“河南省综合评标专家库”随机抽取。2、评委抽取：抽取人员应在开标前24小时进行评委抽取工作。评委抽取结束后，评委抽取表由所有参加抽取人签字确认后交监督单位保存，参加人员抽取结束后进入开标区开始开标工作。3、评标委员会构成: 评标委员会由招标人代表1人和有关技术、经济方面的专家4人,共5人组成；6.3评标办法综合评估法7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：2名。7.3.1履约担保履约担保的形式：现金或银行保函交至甲方指定账户履约担保的金额：保函金额中标价的5%（保函金额以元为单位，四舍五入）。中标人工程履约担保函有效期为：在施工合同工期基础上延长90天。履约担保函返还：建设项目取得工程竣工验收备案书并完成竣工结算后，中标人即可办理担保函释放手续。10需要补充的其他内容10.1招标文件的发售招标文件每标段售价为500元，售后不退。10.3报价唯一只能有一个有效报价10.4确定中标人招标人（或招标人授权的评标委员会）按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。10.5压证制度否10.6严禁转包和违法分包严禁转包和违法分包，未经行政主管部门批准，中标人不得变更项目总监和主要技术负责人。凡招标文件未明确可以分包的，中标人不得进行任何形式的分包。中标人派驻施工现场的项目总监、主要技术负责人与投标文件承诺不符的，视同转包。10.7合同备案监理合同按有关规定备案。双方当事人就合同产生纠纷时，以备案的中标合同作为根据。10.8招标文件的解释构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.9招标控制价40万元10.10投标文件的真实性要求投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作废标处理；中标候选人确定后发现的，招标人和招投标行政监督部门可以取消中标候选人或中标资格，并没收其投标保证金10.11 放弃中标后的情形国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。电子化交易投标人须知本项目为电子化、无纸化交易项目，投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。投标人投标时，将不再接受任何纸质文件资料。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在 “组建下载”中查看。温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以下条款。一、电子化投标（一）网上投标保证金的缴纳1、递交形式: 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中的账户）。2、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡市公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册，请登录三门峡市公共资源交易中心网站在办事指南中网上投标栏目查看。链接地址：/bwstb/9170.jhtml3、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。4、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。5、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心项目负责人提出退款申请，项目负责人同意并经财务部门核对后，通过中心交易平台退还给投标人。（二）电子化投标文件的签章1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。（三）电子化投标文件的格式及上传投标1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（政府采购项目文件格式为：xxx公司_三公资采（201X）xxx号.file，建设工程项目文件格式为：xxx公司_三公资建（201X）xxx号.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（政府采购项目文件格式为：xxx公司_三公资采（201X）xxx号.bin，建设工程项目文件格式为：xxx公司_三公资建（201X）xxx号.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。注：（1）投标人投报多个标段的，所生成的电子化投标文件仍为一个电子文件，投标人制作电子化投标文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。技术联系电话先生先生（四）电子化项目开标、解密、唱标、评标1、本项目采用电子化、无纸化进行招标，投标人可以通过网络登录交易平台进入项目开标大厅远程在线参加开标会议。也可以携带CA证书至开标现场参加开标会议。2、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，如投标人未到现场参加开标会议的，请投标人使用CA证书登录交易平台，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间为开标时间起10分钟内完成。待所有投标人全部解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。如投标人携带CA证书至现场参加开标的，首先应按照中介服务机构指引，使用投标人CA证书对其电子化投标文件进行首次解密。投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。3、电子化投标文件异常情况的处理如出现投标人的电子投标文件无法解密等异常情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。投标文件异常，按以下步骤进行处理：（1）首先由技术人员进行问题排查。（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。4、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收、唱标。5、开标时投标人可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在唱标内容显示后10分钟内向中介服务机构电话质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受投标人的质疑并做好书面记录。投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。6、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的投标人进行详细质询。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。7、如评标委员会对需要回复的投标人连续三次致电未接通的，视为投标人放弃回复，评标委员会将自行对需要回复的内容进行认定。二、相关证书原件的提交本项目实行资格后审，招标文件中要求投标人提交资质、业绩、荣誉及单位人员等相关资料原件的，投标人需将原件扫描件制作到电子投标文件中，同时将该原件扫描件上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。评标委员会对原件的核验工作按以下条款进行：（一）评标时，评委先查阅投标文件中是否具有该资料的原件扫描件，再对照审查该资料原件是否已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传且内容一致。投标文件中相关原件资料未在诚信库中上传或上传内容不一致的，不作为评标依据。本项目需要提交的原件扫描件以投标截止前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中成功上传的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。开评标现场不接受投标人所提交的任何原件。注：在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。具体操作详见三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册。链接地址：/bwstb/9753.jhtml（二）项目评标结果公示时，将同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。（三）投标人需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。因投标人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任。提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以上条款。注意事项：1、在本项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人尽可能早的将所有项目所需资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。2、投标人应保证以上资料在诚信库和投标文件中的一致性，诚信库资料信息与投标文件中不一致的，不作为评标依据。序号诚信库应上传证件资料名称1营业执照2监理资质证书3国家注册监理工程师资格证书及社保证明4类似项目监理业绩6具有企业注册地或项目所在地检察院行贿犯罪档案查询结果告知函6投标人应提供企业注册地或项目所在地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明7“信用中国”网站查询结果截图8招标文件规定的其他相关原件 资格项为必须上传项，否则导致资格审查不予通过由投标供应商自行承担。 本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表; （5）项目总监资格：见投标人须知前附表； （6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本标段的代建人； （4）为本标段提供招标代理服务的； （5）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （6）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （7）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的； （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或监理工程出现重大质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，建设交易费由中标人支付。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场（不组织） 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会（不组织） 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包 不允许。1.12 偏离（不允许）投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）技术标准和要求；(6）监理任务范围及监理大纲(7）投标文件格式；(8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3 招标文件的修改在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容： （1）投标函；（2）投标函附录；（3）优惠及服务承诺；（4）法定代表人身份证明；（5）法人授权委托书；（6）投标保证金；（7）监理企业简介及荣誉情况；（8）项目监理机构配备；（9）监理大纲；（10）资格审查资料；（11）其他材料。3.2 投标报价3.2.1招标人设有最高投标限价的，投标人的的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.2投标人的投标报价，应是完成本招标工程范围及监理服务期的全部，价格有效期应保持到整个合同履行完毕。3.2.3除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的相关资料报价。任何有选择的报价将不予接受。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金。3.4.2 投标人不按投标人须知前附表要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3评标结束后5个工作日内向非中标候选人退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定足额提交履约担保保证金的；（3）明示不与招标人签订合同；或没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同；（4）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的。3.5 资格审查资料3.5.1、投标人需具有独立法人资格，具备有效营业执照；3.5.2、须具备房屋建筑工程监理丙级及以上资质；3.5.3、投标人拟派项目总监理工程师须具备国家注册监理工程师资格并与本公司具有劳动合同关系，需提供近半年以来的（2017年5月至11月）社会保险；3.5.4、拟派项目总监理工程师具有近三年以来在本企业承担过的类似项目监理业绩1份（以合同签订时间为准，需提供中标通知书或合同。类似项目指合同金额在3000万元以上的房屋建筑工程）；3.5.5、具有企业注册地或项目所在地检察院行贿犯罪档案查询结果告知函（以公告发布时间后开具的为准）；(查询对象：企业、法人、拟派总监理工程师)3.5.6、投标人应提供企业注册地或项目所在地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明（若当地工商管理部门不办理此项业务，投标人须出具本企业无商业贿赂和不正当竞争行为的承诺）；3.5.7、投标人需提供“信用中国”网站查询结果截图，本项目不接受被列为失信被执行人参与投标。 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制使用CA证书在电子交易平台上传的电子投标文件3.7.1. 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2. 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3. 投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。4投标4.1 投标文件的密封和标记（不采用）4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前上传投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：5.2.1. 宣布开标纪律；5.2.2. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；5.2.3. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；5.2.4. 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的上传情况；5.2.5. 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件唱标顺序；5.2.6. 按照宣布的唱标顺序当众唱标，公布投标人名称、标段名称、投标报价及其他内容，并记录在案；5.2.7. 开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应向招标人提交履约担保，担保方式为现金或银行保函，保函金额为中标价的5%（保函金额以元为单位，四舍五入）。7.3.2中标人工程履约担保函有效期为：在施工合同工期基础上延长90天。7.3.3履约担保函返还：建设项目取得工程竣工验收备案书并完成竣工结算后，中标人即可办理担保函释放手续。7.3.5中标人不能按本章第7.3.1 项和7.3.4项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标人通知时间，根据招标文件和中标人的投标文件及时订立书面