渠沟镇农产品深加工产业发展规划.doc

渠沟镇农产品深加工产业发展规划 农产品深加工是以农、林、牧、渔产品及其加工品为原料所进行的工业生产活动。加快农产品加工业的发展，是推进农业产业化经营的重中之重。发展农产品加工，对增加农民收入、延伸农业产业链条、提高农业的整体效益和繁荣城乡市场、带动小城镇建设、促进劳动力就业有十分重要的作用。为促进农产品加工业持续、快速、健康发展，按照镇政府的“一统三分”战略要求，结合我镇实际，特制定渠沟镇农产品深加工发展规划。一、产业现状(一)现实基础 近几年来，渠沟镇以“三个依托、三个优先发展”为指导和“一主两翼”发展思路，以农民增收为核心，将农产品深加工列入渠沟镇经济发展的四大支柱产业之一，突出基地开发抓特色、产品开发抓龙头、市场开发抓中介、依靠科技上档次，通过建基地，育龙头，重质量，树品牌，抓服务，创环境等一系列举措，渠沟镇特色农产品基地建设步伐加快，农产品深加工招商引资成效明显，农业产业化龙头企业数量不断增加，企业规模不断壮大。目前，渠沟镇建成特色农产品基地 1.2万亩，培育绿色无公害农产品品牌3个，发展农民专业合作经济组织41家，已初步建具有一定规模的农产品深加工企业，其中：市级龙头企业5家，需要进一步发展农产品深加工企业。(二)发展优势1、政策优势。一是中央实施中部崛起、西部开发、新阶段扶贫开发等一系列优惠政策和重大项目给农产品深加工带来了政策机遇。2009年，中央明确提出了“扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业”;二是国家农业部、科技部把以发展农产品深加工，延长农业产业链列为今后的工作重点，给农产品深加工带来了项目机遇;三是渠沟镇坚持“三个依托、三个优先发展”的指导思想，按照“一主两翼”的发展思路，大力发展农产品深加工，加大投入力度，加大支持力度，给农产品深加工带来了产业机遇。2、环境优势。随着市委、市政府战略目标的提出和推进，渠沟镇发展规划的建设实施，加上农产品深加工产业的发展提供了更加广阔的空间。再加上渠沟镇交通运输四通八达，便捷的交通条件、良好的区位优势为渠沟镇农产品深加工提供了重要的交通条件和市场开发条件。3、市场优势。随着居民消费能力、消费观念和消费结构的变化，安全、营养和方便的农产品将成为新的消费趋势。随着市区共建战略的推进，渠沟镇蔬菜不仅可以直接供应给各大超市，还可运输到四周的各个省市。我镇农产品加工业基地及市场中心建设的加快，将为我镇发展农产品深加工业提供更加广阔的市场。二、发展战略(一)指导思想按照市区的战略部署，坚持“三个依托、三个优先发展”的指导思想，按照“一主两翼”和“围绕品牌建基地，围绕市场抓加工”的发展思路，着力构建现代农业产业化体系，把发展农产品加工业作为城乡对接的主攻点和促进农民增收的活力源，努力把渠沟镇农产品原料基地区、加工集群区和产加研一体化的现代食品加工业示范区。实行更加优惠的支持政策，围绕主导产业，加大招商引资，着力科技进步，努力建设一批标准化原料基地，培育一批精深加工龙头企业，创建一批农业名优品牌，不断提高农产品的综合效益和竞争力，力争用5-10年的时间把渠沟镇打造成农产品加工业高地和农产品物流中心，为全镇新农村建设和区域经济社会又好又快发展做出贡献。(二)基本原则1、市场导向原则。瞄准国内国际两个市场,立足市场对农产品及其加工品的需求, 因地制宜，科学规划，合理布局，实现资源优势向产业优势、市场优势和经济优势方面转化。2、产业化经营原则。发展壮大农产品深加工龙头企业,培育一批市场竞争力强的新型市场主体,促进农产品深加工企业与原料基地紧密结合，支持发展标准化产业基地，支持发展农村合作组织，支持发展生产营销大户，以企业带动农户增收。3、科技创新原则。加大技术攻关和技术创新力度，重视引进、开发应用高新技术、设备和工艺，加快企业技术改造，不断培育和提高企业的自主研发能力，着重发展精深加工，提高产品质量、档次，推动农产品深加工业由粗放型向集约型转变。4、可持续发展原则。坚持高标准、严要求,采用先进工艺和技术,推行清洁生产,保护生态环境,努力实现速度与结构、效益、后劲相统一,推动经济、社会、生态协调发展。(三)规划目标 近期目标。目前全镇实现农产品深加工业企业产值达500万元以上的规模企业1家（通用食品有限公司，坐落于淮北市相山区凤凰山工业园内，至今年年底资产总额达4000万元左右），市级重点龙头企业及市级农业产业化合作社共达到5家（安徽省大昌农业开发有限公司、淮北市中捷农产品合作社、淮北市真棒特农民专业合作社、淮北市春风园蔬菜农民专业合作社，淮北市相山区渠沟镇钟王食用菌农民专业合作社），农产品品牌达3个（，品牌有刘楼村的“保旺牌”铁杆山药、郭王牌“钟王牌”食用菌、油坊村的“相渠牌”绿叶菜）。对农民收入的贡献率达35%，到2015年，全镇农产品深加工业企业产值达500万元以上的规模企业3家，培育市级农业产业化重点龙头企业9家，培育农产品品牌5个，全镇农产品深加工转化率达到45%以上，对农民收入的贡献率达到40%。 三、保障措施(一)着力加强组织领导。牢固树立“培育龙头企业就是培育市场主体，扶持龙头企业就是扶持农民”的观念，切实将发展农产品深加工纳入各级各部门的重要工作日程。 一是充分发挥规划对产业发展的引导和指导作用，调动社会各界参与和支持农产品深加工业发展的积极性，开拓发展空间，创新发展机制。二是扎实推进规划的组织实施。各部门在资金、技术、人才、政策、环境等多方面为农产品深加工业发展创造条件，特别在落实扶持政策方面加大检查和督办力度，促进农产品深加工业的持续稳定发展。(二)着力原料基地建设。一是把调整农业结构和发展农产品深加工业结合起来，按照区域化、专业化、标准化的发展思路，立足地方特色，充分发挥区域比较优势，突出绿色有机无公害基地建设重点，以农产品深加工企业为龙头，大力发展“一村一品”、产业基地，建立一批与加工企业相配套的原料基地。二是抓好农产品市场的建设，按照“统筹城乡、区镇对接”的思路，建立渠沟镇农产品市场交易中心以及与其他市场相适应的农产品交易市场网络。三是按照“民办、民营、民受益”的原则，大力发展农民专业合作组织，推进示范社建设。四是建立区域性服务中心，加大农业科技推广和应用力度，提高农产品加工原料的质量。五是进一步建立完善“企业+基地+农户”的运行模式，积极推进土地流转，鼓励和支持企业自办产业基地、企业与农户联办基地和农户之间联办基地，大力发展订单生产，促进农产品深加工企业与农民建立起利益共享、风险共担的利益联结体，巩固和完善现有农产品深加工企业运行模式，逐步建立起与市场经济相适应的现代企业管理制度和与基地连接机制，实现企业、农民互利共赢。(三)着力品牌培育。一是加大农业品牌的创建和争取力度。进一步加大绿色有机无公害食品品牌的申报认证工作力度，不断增加全镇农产品品牌数量。充分发挥全镇已有农产品品牌的作用，现有的品牌有刘楼村的“保旺牌”铁杆山药、郭王牌“钟王牌”食用菌、油坊村的“相渠牌”绿叶菜。二是加大对农产品品牌创建的奖励。争创省、市名优品牌，扩大再生产争创绿色有机无公害食品品牌进行以奖代补。三是完善质量安全体系，提高农产品品质。加强农产品质量监督检验检测体系建设，逐步建立全过程动植物检疫、农药(兽药)残留检测、环境质量监测和产品质量控制，确保加工业原料的质量安全。加强产品生产、储运