洛阳高新区辛店片区空间发展规划编制项目.doc

洛阳高新区辛店片区空间发展规划编制项目竞争性磋商文件项目编号：高新政采磋商-2017-85 采 购 人：洛阳高新技术产业开发区土地规划和建设服务局采购代理机构：河南金颐诚建设工程项目管理有限公司日 期：二一七年十一月目 录供应商须知前附表1第一部分 竞争性磋商公告6第二部分 采购内容9第三部分 采购项目要求12第四部分 资格审查及磋商办法13第五部分 供应商须知18第六部分 合 同(样本)31第六部分 响应文件格式32供应商须知前附表序号名 称内 容1采购人名 称：洛阳高新技术产业开发区土地规划和建设服务局地 址：洛阳市高新区火炬大厦联系人：常先生电 话: 0379-643236112采购代理机构名称：河南金颐诚建设工程项目管理有限公司地址：洛阳市洛龙区瀛洲路与洛宜路交叉口建行东20米联系人：赵先生 电 话：0379-652608523项目名称洛阳高新区辛店片区空间发展规划编制项目4财政部门批复编号高新政采磋商-2017-855代理机构采购编号高新政采磋商-2017-856资金来源预算金额财政资金，预算金额3100000元，超出预算金额的响应文件按废标处理。7标段划分本次招标共一个标段8服务周期60日历天9编制质量符合国家、地方、行业相关规范、标准要求，并通过相关部门审查或批准。10供应商资格条件1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列证明材料：（一）具有独立法人资格的有效的营业执照；（二）近三年中任意一年的经第三方审计机构出具的财务审计报告；（三）近六个月中任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；（四）参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2. 须同时具备城乡规划甲级及工程咨询甲级资质， 项目负责人应具有高级专业职称，五年以上相关工作经验（从取得高级职称当月算起），项目负责人须提供近半年以来本单位缴纳社保证明；3. 授权委托人须为本单位员工，须提供近半年以来本单位缴纳社保证明；4. 须提供招标公告发布后，企业注册地或项目所在地检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的查询行贿犯罪档案结果告知函。该查询行贿犯罪档案结果告知函不退还。（以联合体形式响应的，联合体双方均须提供）。5. 依据财政部通知要求加强政采信用记录查询及使用（财库【2016】125号）文件精神，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本次招标活动；供应商需提供网页查询截图加盖单位公章。（以联合体形式响应的，联合体双方均须提供）。注：1.须提供近三年任意一年的经第三方审计机构出具的审计报告复印件加盖公章：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表和财务报表附注，即“四表一注”)。2.供应商须提供近六个月中任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件加盖公章：主要是供应商的税务登记证（供应商提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税或企业所得税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。3.可通过“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”查询到企业信息的投标单位，可不提供企业营业执照、资质证书、安全生产许可证原件，但须提供“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”查询信息的网页截图加盖单位公章。资格要求中除可提供复印件的，其余在磋商时均须提供原件，否则资格审查将不被通过（复印件附于响应文件内）。11是否接受联合体本项目接受联合体投标，联合体投标的应满足：联合体成员不超过两家，各成员应为独立法人，联合体应当具备本招标项目要求的相应资格条件，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；提供联合体协议书原件；联合体协议书应明确各自在项目中的义务，联合体牵头人代表联合体在投标与履行合同中承担联合体的义务和法律责任；联合体的两家单位分别提供公告期间内检查机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函；联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义在本项目单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目投标；联合体各成员法定代表人应当出具授权委托书，授权同一人作为代理人，办理投标事宜，授权书由联合体各成员法定代表人共同签署并加盖公章。12分包不允许13获取文件时间2017年11月1日至2017年11月7日18：00。14获取磋商文件及报名方式本次招标（采购）通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请供应商（供应商）登录洛阳市公共资源交易网（）-洛阳建设工程网络招标投标交易平台入口，在线下载电子版文件。（用户注册及证书Key办理、使用，咨询电63922311。）15磋商文件售价500元/份，逾期不售，售后不退。16投标保证金投标保证金金额：人民币叁万元。投标保证金的形式：在线转帐、银行转帐（从投标人的基本账户转入指定账户）户名：洛阳市公共资源交易中心帐号：41001533119052500141-0002开户行：洛阳建行古城路支行以代理机构从洛阳市公共资源交易中心电子招投标交易平台系统显示的到账金额和时间为准。17响应文件份数一份正本、叁份副本，在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。本次招标不退还响应文件。18是否需要提交电子版响应文件不需要19是否允许递交备选磋商方案不允许20是否组织现场考察不组织。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况。21响应文件有效期提交响应文件截止时间后60天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。22供应商提出问题的截止时间提交响应文件截止时间5日前，在投标截止时间前5日内，采购人、采购代理机构不再受理供应商提出的问题。23响应文件装订要求供应商应将响应文件装订成册（胶装），有目录、有页码。25响应文件密封和标记要求响应文件正本和副本用非透明文件袋或包装材料密封包装，外包装材料上注明项目名称、并加盖供应商公章。26提交响应文件截止及开标时间2017年11月14日下午15时30分。逾期提交或未按规定密封的响应文件不予接受。27提交响应文件及开标地点洛阳市公共资源交易中心5楼开标四室（洛阳市洛龙区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心A区5楼）28磋商顺序按供应商代表递交响应文件签到逆顺序磋商29代理服务费（中标服务费）由中标人向招标代理机构支付招标代理服务费。计取标准按照招标代理服务收费管理暂行办法【计价格（2002）1980号】文规定收费标准的90%计取。30签订合同采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起5日内签订政府采购合同。31履约保证金履约保证金按成交金额的5%收取，以转账或银行保函的形式向采购人提交。32监督单位监督部门：洛阳高新区财政局政府采购管理办公室监督电话33其他本次招标如有变更、答疑或其他通知将在中国采购与招标网、（河南省）洛阳市政府采购网（）、洛阳市公共资源交易中心网站（）和洛阳高新区门户网站上公布。34对磋商响应人的 其他要求1、供应商在磋商时应提供以下资料，否则其投标不被接受：1）法定代表人身份证明或授权委托人的授权委托书及被委托人身份证原件、磋商保证金转账凭证原件（复印件附于磋商申请文件内）。2）资格要求中涉及的原件及相应证明材料（复印件附于竞争性磋商申请文件内）。2、采购人设置控制价为310万元；供应商的磋商报价必须低于采购控制价，否则视为废标。第一部分 竞争性磋商公告关于洛阳高新技术产业开发区土地规划和建设服务局洛阳高新区辛店片区空间发展规划编制项目竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的规定，经批准， 河南金颐诚建设工程项目管理有限公司受洛阳高新技术产业开发区土地规划和建设服务局的委托，就洛阳高新区辛店片区空间发展规划编制项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商前来报名。现将有关采购事宜公告如下：一、项目概况：1项目名称：洛阳高新区辛店片区空间发展规划编制项目2. 财政部门批复编号：高新政采磋商-2017-853代理机构招标编号：高新政采磋商-2017-854资金来源及预算金额：财政资金，预算金额：3100000元5服务周期：60日历天6. 编制质量：符合国家、地方、行业相关规范、标准要求，并通过相关部门审查或批准。7标段划分：一个标段8. 政策支持：优先中小微企业二、采购内容： 对洛阳高新区辛店镇全部镇域约59.9平方公里进行空间发展规划的规划编制（具体内容详见磋商文件）。三、供应商资格要求：1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列证明材料：（一）具有独立法人资格的有效的营业执照；（二）近三年中任意一年的经第三方审计机构出具的财务审计报告；（三）近六个月中任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；（四）参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2. 须同时具备城乡规划甲级及工程咨询甲级资质， 项目负责人应具有高级职称，五年以上相关工作经验（从取得高级职称当月算起），项目负责人须提供近半年以来本单位缴纳社保证明；3. 授权委托人须为本单位员工，须提供近半年以来本单位缴纳社保证明；4. 须提供招标公告发布后，企业注册地或项目所在地检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的查询行贿犯罪档案结果告知函；5. 依据财政部通知要求加强政采信用记录查询及使用（财库【2016】125号）文件精神，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本次招标活动；6. 本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足：联合体成员不超过两家，各成员应为独立法人，联合体应当具备本招标项目要求的相应资格条件，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；提供联合体协议书原件；联合体协议书应明确各自在项目中的义务，联合体牵头人代表联合体在投标与履行合同中承担联合体的义务和法律责任；联合体的两家单位分别提供公告期间内检查机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函；联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义在本项目单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目投标；联合体各成员法定代表人应当出具授权委托书，授权同一人作为代理人，办理投标事宜，授权书由联合体各成员法定代表人共同签署并加盖公章。四、本项目资格审查的方式为资格后审。五、获取磋商文件及报名时间：2017年11月1日至2017年11月7日18:00通过洛阳市公共资源交易中心网下载。六、获取磋商文件及报名方式：本次招标（采购）通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请供应商（供应商）登录洛阳市公共资源交易网（）-洛阳建设工程网络招标投标交易平台入口，在线下载电子版文件。（用户注册及证书Key办理、使用，咨询电63922311。）本项目磋商文件售价500元/份。七、响应文件接收截止时间及开标时间：2017年11月14日15时30分。八、响应文件接收和开标地点：洛阳市公共资源交易中心5楼开标四室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角 洛阳市会展中心A区5楼）。九、本公告已同时在中国采购与招标网、（河南省）洛阳市政府采购网、洛阳市公共资源交易中心网、洛阳高新区门户网站上公告。公告期为自发布之日起5个工作日。十、联系方式采购人：洛阳高新技术产业开发区土地规划和建设服务局地 址：洛阳市高新区火炬大厦联系人：常先生电 话:购代理机构：河南金颐诚建设工程项目管理有限公司地 址：洛阳市洛龙区洛宜路与瀛洲路交叉口联 系 人：赵先生电 话 箱：18538817343163.com十一、供应商在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息（如果有）。河南金颐诚建设工程项目管理有限公司2017年11月1日第二部分 采购内容本次采购为洛阳高新区辛店片区空间发展规划编制项目。资金来源：财政资金，预算金额3100000元。服务周期：60日历天一、规划编制依据1.1项目所在地的实际情况及条件；1.2国家现行相关法律、法规及规范。二、采购范围及要求2.1采购范围：对洛阳高新区辛店镇全部镇域约59.9平方公里进行空间发展规划的规划编制。2.2采购要求：2.2.1对规划区的发展背景、基本问题、发展战略、功能定位、空间规划、规划策略、控制保障手段、支撑体系等进行研究和规划设计，提出本区域的发展范围。编制过程中，将对规划区域发展的背景、现状及发展趋势进行分析、研究、判断，阐明区域环境对城市发展的影响；提出空间发展目标；根据产业规划对产业空间布局等进行研究和设计；对规划区交通系统的现状以及存在问题进行分析，结合区域结构调整、城市空间调整等提出系统的交通体系发展策略；对生态和公共空间系统进行调研分析，提出城市生态修复和公共空间营造的相关策略。2.2.2形成概念性的空间布局、功能分区、土地使用性质和范围、居住人口分布及空间形态，有目标、有重点、有先后的确定城市空间发展的步骤体系。2.2.3根据本区域特点，提出本区域概念性的“三区”、“四线”控制性指导意见和控制原则。2.2.4根据本区域特点，提出本区域概念性的各项公共设施和专项规划指导意见和控制原则。2.3深度要求：本次规划编制达到总体规划深度，同时需要把海绵城市、城市双修、综合管廊等规划新理念融入项目。2.4后期服务要求：及时配合洛阳高新技术产业开发区土地规划和建设服务局工作，在与相关部门充分沟通的基础上，保证后期服务质量。三、成果要求规划的成果主要包括：规划文本、规划图集，以及文本说明书、基础资料。（1）文本、说明书文本说明应完整、系统、有条理，充分表达规划设计的内容和深度，符合规划任务的有关要求。（2） 图纸应至少包括以下内容：区域分析图市域规划图城市建成区发展演化图规划范围土地使用现状图规划范围土地使用规划图规划范围功能组团空间结构分析图规划范围产业空间布局图规划范围综合交通规划图规划范围重大基础设施和公共服务设施规划图规划范围绿地及生态系统规划图规划范围空间形态风貌分区图规划范围空间形态密度分区图规划范围居住组团分区图规划范围发展时序图（3）成果形式要求1）最终成果文本图册10套。另附成果电子文件3份。2 ) 文本图册文本文字统一采用简体中文格式，全部设计成果以A3（297 mm420 mm ）规格编排打印装订成册（打印比例自定）。 3 ) 电子文件含所有设计成果的电子文件。格式为CDROM 光盘或DVD 光盘等电子文件。全部设计成果应制做成计算机电子文件。设计说明和图纸的文字必须采用中文（简体字）或中英两种文字，不得完全使用英文或其他外文。文字文件为.doc格式，设计图件采用.dwg 格式（AUTOCAD2000 或14.0 以上版本）与JPG格式，图形不要旋转，指北针垂直向上，且在电脑中核查的坐标应与所标注的一致，其坐标应严格按合法用地文件坐标输入，不得省略小数点后的位数；三维模型采用3DS、3DMAX 、MAYA 等软件文件格式。图片采用.jpg（40004000 以上像素）文件格式；如果提交动画，应考虑采用中国较为普及的应用软件制作。电子设计成果应制作成电子演示文件，其格式应包括多媒体文件和幻灯片两种。其中，多媒体文件应有中文旁白讲解，并能在WINDOWS最新操作系统下自动播放，如需专用播放软件，请同时提供播放软件安装程序；幻灯片应体现设计成果主要内容。（4）各设计单位也可根据自身表达需要增添图纸、说明内容。四、成果文件的报送审查及审定成果文件必须在指定的阶段成果文件提交时间之前送达采购人指定地点，采购人清点成果文件后签发登记。成果文件通过专家审查后，才能进入下一阶段的工作。最终成果完成后，根据各相关单位反馈意见及项目终期评审结果对规划成果进行最终的修改完善形成报批成果，并上报相关部门。成果文件有下列问题之一者无效：提交的成果文件不符合本任务书规定的成果内容和格式；未经组织单位同意而逾期送达；有关经济技术指标严重不实；图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造，未盖有承接单位公章。第三部分 采购项目要求一、供应商资格要求见供应商须知前附表。如资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明原件。二、供应商须提供符合国家行业标准、地方相关规范要求标准、或本磋商文件规定标准的服务。三、投标报价是履行合同的最终报价，无特别注明，均为人民币报价。不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。四、供应商投标报价可有两次报价。各供应商进行一次报价和述标之后，在规定时间内再进行二次报价，（二次报价须以书面形式做出承诺，授权委托人签字）磋商小组将根据各供应商第一、二次报价及综合上述分析比较，确定出一名中标单位。五、合同签订：中标单位在收到中标通知书后五日内与采购人签订采购合同。六、服务周期：60日历天七、编制质量：符合国家、地方、行业相关规范、标准要求，并通过相关部门审查或批准。八、付款方式：依据签订合同分阶段支付。九、供应商必须由法定代表人或委托代理人参加开标会议，随时接受磋商小组询问，并予以解答。第四部分 资格审查及磋商办法一、资格审查、评审前附表审查主体条款审查因素审查标准资格审查小组资格性审查标准法人授权委托书、被委托人身份证及社保证明原件法人授权委托书、被委托人身份证及社保证明供应商名称供应商名称与营业执照、资格证书一致营业执照具备有效的营业执照财务审计报告符合供应商须知前附表的规定企业缴纳税收和社保证明符合供应商须知前附表的规定3年内无重大违法记录的书面声明须提供参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件资质证书须同时具备城乡规划甲级及工程咨询甲级资质项目负责人资格证书及社保证明原件项目负责人应具有高级专业职称，五年以上相关工作经验（从取得高级职称当月算起），项目负责人须提供近半年以来本单位缴纳社保证明。联合体协议供应商为联合体的须提供联合体协议书原件查询行贿犯罪档案结果告知函符合供应商须知前附表的规定供应商需提供政采信用记录网页查询截图加盖单位公章符合供应商须知前附表的规定可通过“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”查询到企业信息的投标单位，可不提供企业营业执照、资质证书原件，但须提供“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”查询信息的网页截图加盖单位公章。不存在禁止投标的情形不存在“供应商须知”第3.2项规定的任何一种情形磋商小组符合性评审标准获取磋商文件及报名方式符合招标公告的规定提交响应文件时间及密封情况符合供应商须知前附表的规定投标保证金符合供应商须知前附表的规定响应文件签名盖章按照磋商文件中提供的响应文件格式和要求签名、盖章响应文件格式符合磋商文件中提供的响应文件格式报价唯一只能有一个有效报价投标报价不超过预算控制金额服务期符合供应商须知前附表的规定投标有效期符合供应商须知前附表的规定编制质量符合第三部分采购项目要求付款方式符合第三部分采购项目要求投标内容符合第二部分采购内容和第三部分采购项目要求不存在禁止投标的情形不存在“供应商须知”第3.2项规定的任何一种情形资格审查小组和磋商小组在各自的职责范围内审查供应商串标虚假投标行为检查供应商相互串标行为符合磋商文件供应商须知24之情形（通过检查比对资质材料、响应文件，确定供应商是否涉嫌有串标行为）供应商虚假投标行为符合磋商文件供应商须知25之情形（通过检查比对资质材料、响应文件，确定供应商是否涉嫌有虚假投标、虚假应标行为）二、资格审查与符合性审查资格审查和符合性审查采用合格制。供应商应当提供磋商文件规定的有关证明材料。提供的有关证明材料，有一项不符合资格审查标准的，资格审查小组应当否决其投标；有一项不符合符合性审查标准的，磋商小组应当否决其投标。三、磋商原则和方法1.评审工作应依据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公平、公正、客观、择优”的原则进行。磋商小组将按照规定只对通过资格评审的响应文件进行评审和比较。磋商小组不保证最低响应报价成交。2.本次采购的评审方法采用综合评分法。各响应人在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照竞争性磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的响应人作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。3.审核响应人的资格。响应报价超过业主预算控制金额的视为无效响应。4.评标采用综合评分法，各评标因素和所占权重分别为：序号123456评标因素投标报价规划方案业绩及信誉服务承诺综合评价合计权重20303893100（1）投标报价（20分）1)价格扣除：供应商为中小企业的，对所报的小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加磋商的中小企业，应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定提供中小企业声明函（中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号）。 供应商为大型企业的不适用本款规定。供应商为联合体的，联合体各方均应为中小企业，否则不适用本款规定。根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定，本项目对监狱企业作为供应商所提供的本企业生产的产品的价格给予6%的扣除。同一供应商（包括联合体），中小微企业产品和监狱企业产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。2)评审报价=最后报价-价格扣除（最后报价首次报价）注：首次报价、价格扣除均依据响应文件中的报价数据。3)价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且评审报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=（磋商基准价/评审报价）价格权重（2）规划方案（30分）依据磋商文件第二部分-招标项目要求，按照供应商对投标规划方案内容的深度和广度进行打分。1)工作方案：目标清晰、技术框架完整可行、有一定高度，技术成果系统较完整。（0-6分）详尽合理5-6分，一般2-4分，差1-2分，缺项不得分。2)设计初步方案：项目的理解认知与重点把握问题剖析准确到位。（0-6分）详尽合理5-6分，一般2-4分，差1-2分，缺项不得分。3)区域分析和总体定位科学有前瞻性。（0-6分）详尽合理5-6分，一般2-4分，差1-2分，缺项不得分。4)产业分析与策划合理、有指导性。（0-6分）详尽合理5-6分，一般2-4分，差1-2分，缺项不得分。5)规划初步方案科学可行，并符合实际情况。（0-6分）详尽合理5-6分，一般2-4分，差1-2分，缺项不得分。（3）业绩及信誉（38分）1）2014年1月1日以来完成过地（市）级以上（含地市级）战略规划项目的，有一项得2分，每增加一项的加2分，最多得6分。注：开标时须提供业绩证明（合同、委托书、项目结项证明原件、参与项目的相关证明文件的任意一个）原件，并在响应文件中附复印件，否则不得分，联合体投标计算成员业绩累积得分。2）2014年1月1日以来完成过地（市）级以上（含地市级）类似产业园区面积在10平方公里及以上，单项设计合同经费为叁佰万元及以上的规划设计项目，有一项得2分，每增加一项的加2分，最多得4分。注：开标时须提供业绩证明（合同、委托书、项目结项证明原件、参与项目的相关证明文件的任意一个）原件，并在响应文件中附复印件，否则不得分，联合体投标计算成员业绩累积得分。3）2014年1月1日以来完成过地（市）级以上（含地市级）专项规划的，有一项得2分，每增加一项的加2分，最多得6分。注：开标时须提供业绩证明（合同、委托书、项目结项证明原件、参与项目的相关证明文件的任意一个）原件，并在响应文件中附复印件，否则不得分，联合体投标计算成员业绩累积得分。4）2014年1月1日以来完成的项目，获得国家级城市规划奖一等奖的每项得2分，最高得8分；省级一等奖的每项得1分，最高得4分；此项最高得12分.注：开标时须提供获奖证书原件，并在响应文件中附复印件，否则不得分，联合体投标计算成员业绩累积得分。5）供应商同时具有相关部门认证的三认证体系（IS09001质量管理体系认证、环境管理体系和职业健康安全管理体系）的得3分（开标时须提供证书原件，并在响应文件中附复印件，否则不得分）。6）项目负责人具有城市规划专业博士学位得2分。（开标时须提供学位证原件，职工本单位6个月社保证明，并在响应文件中附复印件，否则不得分）。7）本次项目组组成人员中具有高级以上职称（含高级）每有一人得1分，最多得5分，且高级职称人数必须占项目组总人数50%（含）以上，如不满足该项不能计分。（开标时须提供职称证原件，职工本单位6个月社保证明，并在响应文件中附复印件，否则不得分）。（4）服务承诺（9分）1）设计周期满足磋商文件要求的得2分，否则其投标将被否决。2）本地化服务：供应商或联合体成员之一注册地在洛阳的得1分。3）服务承诺：（6分）（1）项目实施的服务承诺（0-1分）（2）服务期限承诺（0-1分）（3）服务措施（0-1分）（4）后期服务承诺（0-1分）（5）供应商对本项目的合理化建议（0-1分）（6）供应商其他优惠及服务承诺（0-1分）以上内容每项1分，没有的不得分。（5）综合评价（3分）评委根据响应文件的编制水平及相关业绩、企业实力、服务承诺等对供应商做出综合评价1-3分。24.5各评委按照评标因素对供应商分别进行独立评审打分，汇总后取算术平均值作为该供应商的最终得分。24.6磋商小组严格按照磋商文件的要求和条件进行评标和综合打分，按得分高低顺序推荐前两名为中标候选人，并确定第一名为中标人。第五部分 供应商须知1、适用范围1.1本磋商文件仅适用于本次磋商文件中所述的服务。2、定义 2.1 采购代理机构见前附表。 2.2 供应商指向采购代理机构提交响应文件的供应商。 2.3 采购人 见前附表。 2.4 公章指供应商的行政章，不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的响应文件。 2.5天（日）指日历天。 2.6偏离：磋商响应文件的响应相对于磋商文件要求的偏差，该偏差优于磋商文件要求的为正偏差，劣于磋商文件要求的为负偏差。3、合格的供应商 3.1具备政府采购法第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有完成本次招标项目履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2供应商不得存在下列情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他供应商为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他供应商存在直接控股、管理关系（除联合体外）；（4）为本招标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）在近三年内供应商有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；（6）被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()信用记录“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商（指处罚有效期内）；（7）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（9）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。3.3供应商应遵守中华人民共和国法律、法规。3.4供应商必须满足磋商文件要求的根据采购项目特点而规定的特定资格条件。3.5供应商应响应“采购项目要求”，认可本采购文件所有内容。4、磋商费用 供应商应自行承担参加采购活动有关的全部费用，采购代理机构、采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5、磋商文件的构成 磋商文件用以阐明采购项目、磋商程序和合同条款。磋商文件由下述部分组成：前附表、竞争性磋商公告、采购内容、采购项目要求、资格审查及磋商办法、磋商须知、合同样本、响应文件格式。6、磋商文件的澄清及修改 6.1供应商对磋商文件如有需要澄清的疑问，应在提交响应文件截止时间2个工作日前按磋商公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况给以答复，并在其认为必要时对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，已获取磋商文件的供应商应注意及时按原磋商文件获取方式获取该澄清或者修改。6.2澄清或修改内容都将在（河南省）洛阳市政府采购网（）和洛阳市公共资源交易中心网（）上公布，磋商文件的澄清或修改将构成磋商文件的一部分，对所有供应商均有约束力。6.3当磋商文件、修改补充通知、澄清文件内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。6.4为使供应商在编写响应文件时有充分时间对磋商文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长提交响应文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。7、语言文字与计量单位 7.1 响应文件均以中文印刷，中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时，以中文为准。 7.2 响应文件中的计量单位，除在磋商文件的技术规格中另有规定外，应使用中华人民共和国法定计量单位。8、响应文件的组成（1）响应函（2）竞争性磋商报价表（3）规划编制方案及对项目要求的承诺（4）法定代表人授权书(5)资格证明文件(6)业绩证书9、响应文件的编制 9.1供应商应按磋商文件中第六部分响应文件格式编写，供应商认为需加以说明的其它内容可列备注栏。 9.2 响应文件正本必须按要求在规定处签字或盖章。 9.3 响应文件中不应有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。 9.4 响应文件正本、副本数量见前附表。在每一份响应文件上要明确注明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。 9.5 响应文件应按正本、副本分别装订成册，并编制目录、页码。响应文件装订要求见前附表。10、报价 10.1报价要求见磋商文件第二部分“采购项目要求”。 10.2 供应商应以人民币填报所有单价和总价，合同实施时亦以人民币支付。 10.3 除非文件中另有规定，具有标价的单价和总价，以及响应书和报价一览表中的价格应包括包含项目技术服务等一切可能发生的实际费用。 10.4供应商没有填入的报价，在实施时采购人将不予支付，并认为此细目的费用已包括在总价之中。 10.5 响应文件如有漏项，应视为已包括在相关工程项目的造价之中，责任由供应商自负。 10.6 响应文件中用小写表示的数额与大写表示的数额不一致时，以大写为准。响应文件中当单价与工程量的乘积与细目总价不一致时，以该行填报的单价为准。副本与正本不符，以正本为准。 10.7 本次项目为竞争性磋商，允许供应商在规定的时间进行最后报价。11、供应商的资格证明文件11.1 磋商文件中要求的资质或资格证明文件，证明供应商提供的服务是合格的，且符合国家有关标准、磋商文件规定及供应商认为需加以说明的其它内容。11.2 供应商有履行合同所需的财务、技术、服务能力的证明材料。 11.3供应商有能力履行磋商文件中合同条款和技术要求规定的由供应商履行的采购服务内容及要求等义务的证明材料。12、保证金12.1 保证金为响应文件的组成部分之一。12.2供应商应向采购人提供人民币叁万元整的投标保证金。 12.3投标保证金缴纳方式详见供应商须知前附表。12.4 未按规定提交保证金的供应商，将被否决。12.5未成交的供应商的保证金，将在成交通知书发出后5个工作日内退还。供应商逾期未来退还保证金的，采购代理机构将不支付资金占用费。12.6成交的供应商的保证金，在合同签订后5个工作日内退还。供应商逾期未来退还保证金的，采购代理机构将不支付资金占用费。 12.7 下列情况发生时，保证金将不予退还：（1）投标时间截止后至投标有效期结束前之期间（投标有效期内），供应商撤销响应文件的；（2）供应商有弄虚作假、串通、行贿等违法违规行为的；（3）在禁止参加政府采购活动的处罚有效期内，供应商仍参加政府采购活动的；（4）中标候选人或中标人无正当理由放弃中标的；（5）中标人在签订合同时向采购人提出附加条件的；（6）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（7）中标人未按磋商文件规定向采购人提交履约保证金的。13、响应文件有效期13.1 响应文件有效期为提交响应文件截止时间后60日历天。13.2 特殊情况下，采购代理机构可于有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。供应商拒绝延长有效期的，可以撤回其响应文件。同意延长有效期的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。14、响应文件的密封和标记14.1 响应文件的密封要求前附表。14.2 供应商应将响应文件按磋商文件的规定进行密封和标记后，按磋商公告中注明的时间和地址送至采购代理机构。15、响应文件的提交15.1 所有响应文件都必须在磋商文件中规定的提交响应文件截止时间之前提交给采购代理机构。15.2 逾期送达的或未送达指定地点的响应文件，采购代理机构不予受理。15.3 电报、电话、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。16、响应文件的修改与撤回16.1供应商可以在提交响应文件以后，在磋商公告中规定的提交响应文件截止时间之前，以书面通知的形式向采购代理机构提交修改或撤回其响应文件的通知。提交响应文件截止时间之前对价格的修改应附有相应细目的单价和总价。16.2 修改或撤回其响应文件的通知，应按本须知的规定进行签署。16.3 响应文件的修改，应按本须知的规定进行编制、密封、标志和提交，并注明“修改”字样。16.4 在提交响应文件截止时间后不能修改响应文件。17、资格审查小组及磋商小组17.1资格审查小组采购代理机构将根据招标内容和特点按规定组建资格审查小组，其成员由采购人代表和代理机构专职人员共3人（含）以上单数组成，资格审查小组负责对供应商资格进行审查。 17.2磋商小组采购代理机构将根据招标项目的特点组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。磋商小组对供应商的响应文件进行审查、质疑、评估、比较，集中与单一供应商分别进行磋商。17.3磋商期间，供应商法定代表人或其委托代理人必须等候询问。18、磋商的开始18.1采购代理机构在竞争性磋商采购公告规定的时间和地点举行磋商。供应商法定代表人或其委托代理人须参加磋商。19、磋商程序19.1 磋商小组对响应文件进行评审。19.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。19.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，经采购人代表签字确认。磋商小组以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 19.4供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。19.5磋商文件详细列明采购项目的技术、服务要求后，磋商小组要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。19.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。20、符合性评审和响应性评审20.1磋商小组对响应文件进行符合性评审，没有通过符合性评审的响应文件将被否决。20.2磋商小组评审响应文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否已恰当地签署。20.3磋商小组将依据供应商提供的资格证明文件评审供应商履约能力。如果确定供应商无资格履行合同，其响应文件将被否决。20.4磋商小组将确定各响应文件是否对磋商文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应是指响应文件符合磋商文件的所有实质性条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指影响到磋商文件规定的采购范围、质量和性能，或限制了采购人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应文件的供应商的公平竞争地位。20.5磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身内容而不靠外部证据。20.6磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤消不符之处而使其成为实质性响应文件。20.7磋商小组允许修改响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。21、响应文件的澄清21.1为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，磋商小组有权向供应商质疑，请供应商澄清其内容。供应商有责任按照磋商小组通知的时间、地点、方式指派法定代表人或其委托代理人进行答疑和澄清。21.2重要澄清的答复应是书面的，并由法定代表人或其委托代理人签字。21.3供应商的澄清文件是响应文件的组成部分，并取代响应文件中被澄清的部分。21.4响应文件的澄清不得对响应文件内容进行实质性修改。22、最后报价22.1通过符合性评审和响应性评审的供应商有均等的最后报价机会，供应商应在磋商小组规定的时间内完成报价。22.2每一轮报价的修改全部为书面的，并须由供应商法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章，作为响应文件的一部分，对供应商具有约束力。23、供应商凡有下列情形之一者，投标将被拒绝或否决：（1）投标项目需经相关政府管理部门行政审批、行政许可方可经营,但未见供应商出具通过该行政审批或行政许可的证明材料；（2）未按招标公告和磋商文件要求获取磋商文件的；（3）未按磋商文件规定交纳投标保证金的；（4）未按磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；（5）未按磋商文件规定交纳响应文件正副本及相关资料证件的；（6）响应文件组成明显不符合磋商文件规定要求的；（7）不具备磋商文件中规定的资格要求的（资格证明不全或者不具备磋商文件规定的供应商资格要求的）；（8）响应文件未按磋商文件规定对投标进行分项报价的；（9）同一供应商提交两个以上不同投标报价的；（10）报价超过磋商文件规定的预算控制金额的；（11）投标内容与招标内容、招标项目要求有实质性偏离，或者偏离的项数超过磋商文件规定的；（12）响应文件关键内容无法辨认，包括印刷不清楚、字迹模糊等情形；（13）交货（竣工）期、质保期、付款方式、投标有效期不满足磋商文件要求的；（14）损害采购人或者其他供应商的合法权益的；（15）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（16）有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；（17）与采购人或采购代理机构存在利害关系且可能影响招标采购公正性的;（18）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和无效情形的。24、供应商有下列情形之一的，将被认定为相互串通投标，并作无效投标处理：（1）不同供应商的报名或投标IP地址一致； （2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（4）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； （5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的响应文件错、漏之处一致，且不能合理解释的；（7）不同供应商的响应文件异常一致或雷同，或者投标报价呈规律性差异；（8）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人、联系地址、联系电话为同一人。（9）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目负责人等由同一单位缴纳社会保险的。25、供应商有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件、资质证明；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术