《贸易措施》PPT课件.ppt

,第三章 国际贸易的政策措施,学习要点与要求： 本章是原理部分的重点内容，介绍了 关税的种类、非关税措施，鼓励出口的主要措施。要求学习时，结合WTO的规则，搞清哪些是正常贸易下允许使用的，哪些是不许使用的。还要弄清特殊情况下使用的一些条件限制。,课程内容 关税措施 非关税限制进口措施 鼓励出口,关税概述 关税的主要种类 关税的征收 关税的保护程度 中国关税的现状,第一节 关税,概念：（Customs Duties；Tariff） 特点,关税如何调节进出口贸易?,1.1关税概述,1.2 关税的种类,按照商品流向分类 按照征税的目的分类 按照差别待遇和特定的实施情况分类 按照征税的一般方法或征税标准分类,按照商品流向（征收对象）分类： 进口税（Import Duties） 概念： 种类 出口税(Export duty) 过境税(Transit duty),一个国家应如何设置他的进口关税结构?,按照征税的目的分类： 财政关税（Revenue Tariff） 保护关税（Protective Tariff）,按照差别待遇和特定的实施情况 （一）进口附加税（Import surtax） 概念 2. 分类： 反倾销税（Antidumping Duty） 反补贴税（Countervailling Duty）,反倾销税与反补贴税的异同?,/news/indexnewshow.aspx?articleId=67232,“人民币汇率反补贴税”,市场经济地位 （Market Economy Status,EMS）,报复关税 301条款、超级301条款 保障措施关税,（二）差价税（差额税）,欧盟对进口农产品、畜产品征收差价税 a指标价格 b门槛价格 C确定差价税额门槛价格进口价格,（三）特惠税（Preferential Duties）,概念： 种类： 宗主国与殖民地附属国之间的特惠税 洛美协定国家之间的特惠税,（四）普惠制关税（普惠制简称GSP generalized system of preferences),1、概念 2、普惠制的目的,GSP的给惠国 EU（法国、英国、爱尔兰、德国、丹麦、 意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、 西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、 匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克、斯洛 文尼亚、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、 马耳他、塞浦路斯、罗马尼亚、保加利亚） 瑞士、挪威、日本、新西兰、澳大利亚、 美国、加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、乌克 兰、哈萨克斯坦、土耳其、列支敦士登,、普惠制的主要规定（GSP方案） 对受惠国家或地区的规定 对受惠产品范围的规定 对受惠产品减税幅度的规定 对给惠国保护措施的规定 对原产地的规定 普惠制的有效期,免责条款(例外条款) 预定限额 毕业条款 分为产品毕业和国家毕业,对给惠国保护措施的规定,a. 原产地标准： 完全原产的产品； 非完全原产的产品； b、直接运输规则 c、原产地证明文件,对原产地的规定(原产地规则),1.3 关税的征收 一、关税的征收方法 （一）从量税（Specific Duties） 定义 公式 特点,（二） 从价税：（Advalorem Duties） 定义 公式 特点,海关估价协议 1、进口商品的成交价格 2、相同商品成交价格 3、类似商品的成交价格 4、倒扣法 5、计算价格法 6、合理办法,（一）相同货物成交价格估价方法； （二）类似货物成交价格估价方法； （三）倒扣价格估价方法； （四）计算价格估价方法； （五）合理方法。,中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法,（三） 复合税 概念 计算公式 （四） 选择税,1.我向美商出口蘑菇罐头一批，价值50万美元，美进口关税普通税率为45%，最惠国税率为12.5%，普惠税率为3%，美进口商应支付多少关税？ 2.我向美出口男式开司米绒衫500打，每件重1磅，单价为20美元，对此羊绒衫美国每磅从量税征收37.5美分加征从价税15.5%，则这批羊绒衫美进口商要支付多少关税？ 3.瑞典某进口商拟从我国进口长毛绒玩具一批，价值20万美元，同样从日本进口只需19.5万美元，瑞典长毛绒玩具普通税率30%，最惠国税率15%，普惠制税率为零。它最终从中国进口，因此它的进口成本减少了多少？,二、关税的征收依据海关税则,概念 基本内容 国际贸易商品分类体系 分类,国际贸易商品分类体系 1、SITC-United Nations Standard International Trade Classification SITC将所有的国际贸易商品分为10类、63章、233组，786个分组，其中435个分组又细分为1573个子目，共1924 个基本项目，由45位数字构成，第三位与第四位数字间有一园点，前两位表示该商品所属的类章，前三位表示组号，前四位表示分组号，前五位表示该商品的子目号,国际贸易标准分类的示例 节 项目 8 各种制成品 85 鞋类 851 鞋 85101 鞋底的外层和鞋帮是橡胶或者人造塑料材料的鞋 85102 鞋底的外层和鞋帮是皮革或者复合皮革的鞋,海关合作理事会税则目录,CCCNCustoms Cooperation Council Nomenclature（海关合作理事会税则目录） BTN-Brussels Tariff Nomenclature 将全部商品分为21类、99章、1015项税目号 124章为农畜产品，2599章为工业制成品，税目号都用四位数表示，中间用圆点隔开，前两位表示商品所属章次，后两位数表示该章项下的各种商品的税目号。0101直到9906,商品名称及编码协调制度,HSHarmonized System （商品名称及编码协调制度） 将商品分为21类97章章以下设有1241个四位数的税目，5019个六位数的子目 我国采用何种商品分类体系,HS将商品分为21类97章。章以下设有 1 241个四位数的税目，5 019个六位数 的子目。HS编码，以四位或六位码表 示其分类编码，前两位码代表章次， 第三、四位码为各该产品于该章的位置 (按加工层次顺序排列)。第一至第四位 码称为节(Heading)，其后续的第五、六 位码称为目(Subheading)，前面四位或前 六位码各国均一致。,商品分类及编码协调制度,2007年中国海关进出口关税税率税则 -出口退税-增值税,海关税则的主要种类 1. 单式税则 2. 复式税则,三、关税的征收程序（ 通关手续） 申报 查验 征税 放行,货物的申报 申报时间 申报地点 申报步骤 主要单证（报关单） 随附单证 基本单证（商业和货运单证） 特殊单证（配额许可证及其他特殊管理证件） 预备单证（贸易合同、货物原产地证明、 委托单位地工商执照证书）,征税 确定税则分类； 确定适用的税率 确定完税价格 计算税额 缴纳关税,缴纳税费 缴纳范围： 进出口关税、进口货物的增值税和消费税、 船舶吨税、滞报金、滞纳金 纳税凭证：税款缴款书、收费票据 纳税期限：自海关填发缴款书之日起15 日内 纳税方式： 在指定银行柜台办理税费交付手续； 通过电子口岸进行电子支付税费,进出口税费 1、进口关税 从价税 进口货物应纳关税税额 完税价格适用的进口关税税率 完税价格 CIF价格 CFR价格（1保险费率） （FOB价格运费）（1保险费率）,某公司从日本进口一批轿车，经 海关审定其成交价格为FOB Osaka 120000美元，运费5000美元，保险费 率0.3，适用最惠国税率为28，要 求计算进口关税。 (适用税率为1美元=8元人民币),从量税 进口货物应纳税额 进口货物数量适用的单位税额 复合税,杭州某贸易公司向国外购进日本产的彩色胶卷30000卷（1卷0.5775平方米),海关审定成交价格CIF杭州30000美元，从量计征关税，适用最惠国税率30元/平方米，要求计算进口关税税款。,例：,某贸易公司从日本购进广播级摄录 一体机10台，经海关审定其成交价格为 6000美元/台。该税则号商品每台完税 价格低于或等于5000美元,执行单一从 价税,税率为35%;每台完税价格高于 5000美元:每台征收从量税,税额12960 元,加上3%的从价税，要求计算进口关 税税款。(适用税率为1美元=8元人民币),例：,2、出口关税 从价税 出口货物应纳关税税额 出口货物完税价格 出口关税税率 出口货物完税价格 FOB（1出口关税税率）,某进出口公司出口锌砂300公吨 到日本,经海关审定成交价格为FOB上 海600美元/公吨。锌砂的出口关税税 率为30%,要求计算应纳出口关税。 (适用汇率为1美元=8元人民币),例：,从量税 出口货物应纳税额 出口货物数量适用的单位税额,3、滞纳金和滞报金 滞纳金（15天） 逾期缴纳的，由海关对滞纳天数按日 征收滞纳税款0.05的滞纳金，起 征点为50元，不足50元的免征。 关税滞纳金金额 滞纳金征税税额0.05滞纳天数,某公司进口货物应缴纳关税80000元， 增值税100000元，消费税70000元，海 关于6月20日（星期二）填发税款缴 款书。该公司于2006年7月25日（星期 二）缴纳税款。求海关应征的滞纳金。,2、滞报金 进口货物的收货人及其代理人应当自装 载进口货物的运输工具申报进境之日起 14日内向海关申报。逾期申报的，海关 根据滞报天数按日征收进口货物完税价格 的0.05的滞报金。 应征滞报金金额 进口货物完税价格0.05滞报天数,载有进出口企业A从国外购买的进口 货物的轮船于2006年7月8日（星期 一）向海关申报进境。A企业于2006 年7月31日（星期一）向海关申报进 口货物。该批货物的成交价格为CIF 上海150000美元。计算应征收滞报 金。（适用税率为1美元8元人民币）,1.4 关税的保护程度,一、关税水平,简单平均法,加权平均法,全额加权平均,取样加权平均,全额加权平均 进口税款总额 进口总值（有税商品进口总值）,取样加权平均 若干种有代表性商品进口税款总额 若干种有代表性商品进口总值,假定选取a、b、c三种代表性商品计算 a b c 进口值 100 40 60 税率（） 10 20 30 则关税税率应为多少,二、保护率 1、名义保护率（名义关税） 海关税则上规定的税率 名义保护率 （国内市场价格国际市场价格） 国际市场价格100,2、有效保护率（有效关税） 用来测定关税或其他保护措施对某类产 品在其生产过程中增值的影响或保护程 度。 有效保护率 E = ( VV ) / V V ：不征收关税时，国内最终产品生产 过程中价值增值所形成的附加值 V：征收关税后，国内最终产品生产过 程中价值增值所形成的附加值,假定某种商品（服装）的国际自由贸易价格固定为P，同时假定国内服装生产所使用的一些进口要素（羊毛、钮扣等）的世界市场价格也是固定的。在自由贸易条件下，这些国内服装生产中所使用的进口要素的成本总和为：,a1 p+a 2p+.+a np=a ip=pai 其中，i代表n种进口要素的任何一种，a ip是国内生产一套服装所用进口要素i的成本。 V = PPai V= P ( 1 + t )Pa i ( 1 + ti ) E =（VV）/ V E= ( ta iti) / ( 1a i ) t进口最终产品的名义关税税率 E有效关税保护率 t i进口原材料的名义关税税率 a i原材料在最终产品中所占的比重,若t=0.1，a i=0.8,t i=0则E= 若t=0.1，a i=0.8,t i=0.05则E= 若t=0.1，a i=0.8,t i=0.1则E= 若t=0.1，a i=0.8,t i=0.2则E=,当进口最终产品的名义关税高于进口原料的名义关税时，有效关税保护率高于对最终产品的名义保护率。 当进口最终产品的名义关税等于进口原料的名义关税时，有效关税保护率等于对最终产品的名义保护率。 当进口最终产品的名义关税小于进口原料的名义关税时，有效关税保护率小于对最终产品的名义保护率，甚至出现负有效关税保护率。,1、计算有效保护率，当t为40， a I 为0.5, t i为40时，E为多少？ 2、对于上题中给定的条件，根据下列t I 的值重新计算E 1）t i 20 2） t i 0 3）t i 80 4） t I 100 3、对于上题中给定的条件 若t I 20， a I 0.6，重新计算E 4、从123中，对于E和t之间的关系，你 能得出怎样的结论？,1、加入WTO后，我国洗衣机整机的进口关税为10%，洗衣机零部件的进口关税为5%，某型洗衣机的进口零部件占成品的价值比例为60%，试计算我国该型洗衣机的有效关税保护率。 2、假定某国对进口彩色电视机征收10%的从价税，在自由贸易条件下，该品牌电视机的价格为3500元，其中投入的原材料价格为2100元。试计算原材料免税时的有效保护率；对原材料征收5%从价税时的有效保护率。,第二节 非关税壁垒,2.1非关税壁垒概述 2.2控制数量的非关税壁垒 2.3技术性贸易壁垒 2.4绿色壁垒 2.5其他非关税壁垒,2.1 非关税壁垒概述,一、非关税壁垒的概念 二、非关税壁垒的类别 三、非关税壁垒的特点,2.2 控制数量的非关税壁垒,（1）绝对配额 （3）关税醅额,自主配额（单边配额）,协议配额（双边配额）,全球配额,国别配额,（2）“自动”出口配额制 (Voluntary Export Quotas),2010年化肥进口关税配额总量分别为： 磷酸二铵690万吨 复合肥345万吨 尿素330万吨 2010年食糖进口关税配额量为194.5万吨， 其中70%为国营贸易配额,2010年进口许可证管理货物目录 重点旧机电产品进口目录 化工设备/金属冶炼设备/工程机械类 造纸设备/电力、电气设备/食品加工及包装设备 食品加工及包装设备/印刷机械类/纺织机械类 船舶类/矽鼓 消耗臭氧层物质,2010年实行出口许可证管理的货物共49种 许可证局负责签发以下6种货物的出口许可证： 玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油 特办负责签发以下32种货物的出口许可证： 大米、玉米粉、小麦粉、大米粉、锯材、活牛、活猪、活鸡、焦炭、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石；蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、矾土、甘草及甘草制品；冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、铂金（以加工贸易方式出口）、天然砂（含标准砂）,地方发证机构负责签发以下11种货物的出口许 可证：消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、 部分金属及制品、汽车（包括成套散件）及其 底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车 架、钼制品、柠檬酸、青霉素工业盐、维生素C、 硫酸二钠,普瓦蒂埃之战,2.3 技术性贸易壁垒 （Technical Barriers to Trade）,一、TBT含义 是指为了限制进口所规定的复杂苛刻的技 术法规、标准与合格评定程序，以及商品 包装和标签规定等所形成的贸易障碍。,TBT的主要特点 名义上的合理性 形式上的合法性 内容上的复杂性 手段上的隐蔽性 使用上的灵活性,TBT盛行的原因？,70年代：10-30%；90年代：30-50% 关税的大幅度削减及传统数量限制措施被抑制； 发达国家与发展中国家科技水平的差异导致TBT的强化； 消费观念和保护意识的增强促使TBT“合法”存在；（美国UL标准、欧盟ISO9000系列认证、加拿大CSA认证等） WTO某些协议中的例外规定给TBT的设置大开方便之门。,2.4 绿色贸易壁垒,在国际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。,TBT的主要特点 名义上的合理性 形式上的合法性 保护内容具广泛性 保护技术上的歧视性 保护方法的巧妙性和隐蔽性,2019/5/16,82,委内瑞拉、巴西与美国的汽油标准争端,1993、12美国环保署通过了一项新的法律净化空气法规定于1995年1月生效。根据这项法令凡是美国进口的汽油质量，都必须达到美国净化空气法所确定的新的标准；而美国国内生产的汽油质量标准则沿用1990年所确定的老的标准。进口汽油的质量标准明显高于本国汽油质量标准。,农产品 1.烤鳗 生产加工企业必须经过卫生注册 实施药残检测19个项目 2.对虾 出口生产企业必须经卫生注册和HACCP验证。 药残检测项目包括氯霉素、硝基呋喃类、磺 胺类等11个项目。 氯霉素检测限近两年从5ppb（微克/千克） 调至0.3 ppb，越来越苛刻。 3新鲜蔬菜、速冻蔬菜、凉果等农副产品 日本在2003年提出所有食品不能使用,甜蜜素；对速冻蔬菜农残限量标准进行修 改，增加检测项目，达到了400多项。 4茶叶。日本、欧盟均对茶叶检测项 目，欧盟