奉化市初中办学水平整体提升三年行动计划.doc

附件奉化市初中办学水平整体提升三年行动计划为贯彻落实宁波市初中办学水平整体提升三年行动计划和奉化市教育事业改革和发展第十二个五年规划，大力实施“三个现代化”战略，不断加快教育现代化建设,全面推进素质教育，整体提升全市初中学校办学水平和教育质量,结合我市初中教育实际,制定本行动计划。一、指导思想以科学发展观为指导，以初中办学水平整体提升为目标，以体制机制创新为动力，以促进学生全面发展为根本，积极扩大优质初中教育资源，重点扶持农村和薄弱初中，大力推进初中均衡发展，整体提升初中办学水平和教育质量。二、目标任务1. 促进初中办学水平整体提升。启动实施初中薄弱学校教育质量提升工程，积极申报宁波市级初中薄弱学校结对帮扶项目，力争通过3年左右的时间，结对帮扶覆盖到所有薄弱初中，显著提高薄弱初中办学水平。建设一批优质高效的素质教育实验学校，全面推进素质教育，出思想、出经验、出人才、出成效，推进初中教育改革和发展。推进“名校集团化”、“城乡学校共同体”、共同发展学区等办学模式，促进初中办学均衡发展。完成国家级义务教育均衡发展县（市）区创建工作，实现全市初中办学水平的高位均衡。2. 深化初中课堂教学改革。加强常规教学管理，建立国家课程方案监控制度，定期检查课程设置、课程执行和教师配置情况。进一步推动以学习为核心的课堂教学改革。从初中教育及初中学生学习特点出发，改革课堂教学结构，改变教师教学行为，在坚持价值引领下提倡有效教学，培养学生的学习品质和行为习惯。在课堂教学改革中提倡多种模式和各具特点的做法。加强初中学科基地建设，通过3年的努力，建设初中特色学科基地宁波市级6个，奉化市级18个。扎实开展以校本研修为主的教学研究活动，以强化教学研究，提高课堂效率，促进教学质量稳步提高。3. 加强初中领导班子和教师队伍建设。优化师资配置，合理调整教师队伍，加强干训和师训工作，努力提高初中校长和骨干教师的水平和比例。打造一批宁波市内外有影响力的校长、教师与协同创新团队，积极参加宁波市“最具初中教育改革影响力的初中校长”“协同创新卓越团队”评选活动。推进市域内初中学校教师校长交流制度，重点引导骨干教师和校长向农村和薄弱学校流动。4. 创新初中学校自主发展机制。以课程、教材、教学改革、师生关系建设、改进学校管理等方面为重点，组织教科研专业人员和行政管理专家深入学校共同开展研究，解决实际问题，显著提高学校的办学水平和教育质量；以学校历史、传统和发展需要出发，制定学校发展规划，明确学校未来发展的愿景、学校发展定位、具体目标、重点内容、保障措施等，全面实施学校发展性评估，把外推力和自主发展力结合起来，形成新的发展模式，促进初中学校的自主发展和提高。5. 推进学校多元特色发展。以学校文化建设为核心，明确学校教育的核心理念，培育学校精神，明晰学校形象，以课程、教学文化建设为重点，以校园文化建设为抓手，推进学校多元特色发展。三、主要措施（一）启动实施初中薄弱学校建设工程1. 加快初中学校标准化建设。按照到2016年标准化中小学校比例达到学校总数的90%进度要求，加快初中学校标准化建设，重点加强农村学校和薄弱学校的标准化建设，努力实现城乡初中的基本均衡。大力实施市政府“学生就学条件提升工程”， 继续推进“食宿改造工程”、“中小学校舍安全工程”和“文体设施提升工程”。新建一批宁波市级标准化数字校园，新建一些宁大园区图书馆分馆（图书流动点）、创新实验室和网上阅卷系统。2. 推进城乡教育一体化。将城市学校与农村学校共同发展、优质学校与薄弱学校共同提高作为重要政策取向，积极探索推进学区管理、集团化办学、名校与薄弱学校联盟，以城校带乡校、以强校带弱校、以名校带新校，在教育资源、学校文化、教育教学帮扶等方面全面合作、共建共享、共同发展，实现优质教育资源的扩张，促进薄弱学校的发展。3. 实施薄弱初中学校扶持项目。积极申报宁波市级薄弱初中学校扶持项目，重点扶持和改善薄弱学校的基础设施建设、师资队伍素质、课程实施水平、学校管理水平。教育人力资源继续向农村偏远薄弱学校和外来务工子弟学校倾斜。继续探索城区学校优秀教师和校长到农村学校担任领导的管理模式；继续选派教育督学蹲点指导外来务工子弟学校日常教学管理工作，安排专项资金用于改善外来务工子弟学校教师的工作环境和生活待遇。（二）启动实施初中教学质量提升工程1. 建立初中教学质量提升工作机制。以提高教育质量为出发点和落脚点，优化学科教学环境，研究制定学校教学质量提升行动方案，制定并实施年度计划，切实加强薄弱学科课程实施载体建设，使之成为教师专业成长、学生学习能力提升、学校质量提升的平台。2. 加快初中教学模式改革。总结推广“优教乐学”的课堂教学模式，深化初中与小学、初中与高中的教育教学衔接，加强实践教学，开发实践课程、活动课程，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方式，促进学生自主学习。积极推进中小学生社会实践大课堂建设，开发适合学校特色、学生需求的社会课程资源，引导学生到社会大课堂开展研究性学习、社会实践，提升科学人文素养，发展兴趣爱好，增强创新精神与实践能力。大力推进信息技术在教育教学中的应用，引导教师充分运用信息技术改进教学方法和手段，丰富教学内容，提高教学效果，积极推进教师在线学习资源的整合共享。推进学科作业整合，建设优质特色的校本作业，科学减轻学生负担。加强初中学科基地建设，努力建设初中特色学科基地宁波市级6个，奉化市级18个，充分发挥基地学校的示范作用，促进全市初中学科建设，推进学科有效教学。3. 建立初中教学行动研究项目制度。有计划、有步骤地组织科研攻关，从政策导向、经费投入、专家聘请等方面为学校开展科研提供保障条件。学校要建立和健全以校为本、自下而上的教学研究制度，尽力引导每一位教师在结合自身工作实际的教学研究中，提高教育教学能力；要善于从教育教学的实际状况中寻找和归纳问题，组织教师进行符合科学规律、解决问题的研究。逐步完善学科教学视导，建立初中教学行动研究项目制度，对学科教学的整个过程进行评价。创新教研方式，加强实证研究和量化统计，为学校提升课程开发能力和教师增强教学有效性提供服务和指导。4. 构建初中教学质量监测体系。研制初中各学科教学质量标准，对学生学业成绩和素质发展水平进行监测。加快构建初中素质教育质量监测体系，完善义务教育教学质量综合评价体系，加大宣传，引导全社会逐步树立全面的教育质量观。加强初中学业水平考试的研究与管理，完善学业考试质量评价。进一步完善区域教学质量监测、评价、反馈体系，引导学校进一步改进教学管理与实施的政策、策略与方法，切实改善教学环境，提升办学水平和教育质量。全面实行初中学校校长办学任期目标责任制度、学校办学情况年度报告制度。（三）启动实施初中学校自主发展提高工程1. 加强对学校的规范化管理。认真落实教育部义务教育学校管理标准（试行）和市教育发展总体规划，围绕实施初中教育提升工程这一重点工作，加强对初中学校的直接领导，强化教育行政管理，选拔好校长，建设好学校班子；严格执行国家课程标准，严格执行学籍管理和招生政策，努力实现“零择校”，坚持均衡编班；统一教学业务指导，统一建立有效的考核制度；合理统筹人力、物力、财力，推动初中教育发展。学校要建立健全管理制度，切实加强内部管理。2. 推进初中素质教育实验联盟建设。推进“以生为本、学为中心、能力为重”的课堂教学改革。研究学习习惯、学习方法与学段的衔接，推动学生学习方式的转变。贯彻落实新版义务教育课程标准，建立新课标背景下的教学规范和教学评价体系。加强校本课程建设，整合课程资源，增加课程的选择性。积极参与宁波市级高效优质实验联盟活动，探索初中教育优质高效的有效途径，发挥实验学校实验性、示范性作用，引导初中学校全面实施素质教育。3. 加强初高中衔接。深化学校特色项目招生的改革，加强初、高中学校特色项目衔接，并在招生上给予政策倾斜，探索实行特色学校初高中直通车，探索初高中“2+1+3”“2.5+0.5+3”等联贯制教学管理模式。普通高中要以支持、帮助初中全面提升为己任，主动关心、研究初中教育，采用高、初中联盟等形式进行协作。（四）启动实施初中教师人才成长工程1. 重视学校领导班子队伍建设。建立有利于优秀校长产生和提高的任用选拔制度，强化校长队伍管理，继续办好校长高级研修班，注重管理人才梯队的培养。积极参加宁波市“最具初中教育改革影响力的初中校长”“协同创新卓越团队”评选活动。2. 重视抓好教师干部队伍建设。继续实施“8282名师工程”，继续办好教师专业发展高端研修班、名优教师后备人才班，重点培养一些具有扎实专业功底，在创新和特色教育中具有很强教学和研究能力的一线学科“专业引领”教师，充分发挥专业引领、示范辐射作用。3. 建立市域内教师流动机制。合理确定教师队伍编制和岗位，及时补充缺编教师，实行教师校际交流制度，解决教师学科结构性矛盾。积极促进骨干教师流入农村初中和城镇薄弱初中，优化师资配置，合理调整教师队伍。加强教师培训，有计划开展以教学内容和教学方法为主的提高培训，三年内完成新一轮初中专任教师集中培训。（五）推进初中学校特色创建工作1. 推进学校文化建设。确立文化立校的理念，着力推进初中标准化学校框架下的多元化办学进程，构建和完善体现办学思想,培育师生共同追求的学校文化品牌。通过学校文化标识设计、学校精神凝练、丰富多样校园活动的组织，加快推进“和美校园”建设，营造“和美环境”、“和美形象”、“和美文化”。2. 加强体育艺术等特色建设。着力提升学校体、艺、卫、科普工作水平，制定实施体育艺术卫生三年行动计划，深入实施“体育、艺术、科技2+1+1项目”；切实有效开展各类心理健康教育，保障学生身心健康，提高学生艺术修养和科学素养；加强学生社团建设，关注与小学相关社团的衔接与传承；丰富校园文化生活，以学校艺术节、读书节、科技节、体育节等大型活动为载体，全方位陶冶熏陶，多渠道潜移默化，形成一批寓专业性、思想性和艺术性于一体的文化品牌。四、实施时间与步骤1. 全面规划（2014年1月2014年3月）。在全面调研的基础上，制定全市初中均衡发展三年规划，提出具体工作目标、措施和工作时间节点，一方面大力总结近年来通过内涵发展办学取得显著进步的初中学校的先进经验，另一方面重点加强建设目前尚处于相对薄弱状况的初中学校。2. 项目实施（2014年3月2016年10月）。对列入宁波市级初中薄弱学校教育质量提升工程、素质教育实验学校、学科特色基地的学校，教育局将组织有关专家对学校进行诊断分析，确定学校发展的突破口和办学目标，重点建设。通过组织实施一批具有前瞻性、普适性和实用性课题研究及实验项目的攻关，力争在几年内形成初中办学的新经验和新群体，努力提高初中教育的整体水平。3. 总结推广阶段（2016年9月2016年12月）。做好对项目学校的评估验收，全面推广项目学校改革经验，整体推进初中教育质量。五、组织保障1. 加强领导，完善机制。市教育局成立实施初中教育提升工程领导机构，负责全市工程实施的组织、协调工作，健全领导和决策执行机制，研究解决实施过程中的问题，推进工程的顺利实施。各初中学校要充分认识实施初中教育水平提升工程的迫切性和重要性，高度重视，强化领导。2. 制定方案，理清思路。根据奉化市初中办学水平整体提升三年行动计