在梅江镇实习实践活动动员大会上的讲话.doc

在梅江镇深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话（2009年9月19日）陈守锋指导检查组的领导、同志们：党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴外国发展经验，适应新时期的发展要求，提出了科学发展观这一重大战略理论。科学发展观成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。党的十七大决定在全党开展学习实践科学发展观活动，2008年9月开始，全国上下分三批深入学习科学发展观，每批半年时间，第一批学习对象主要是中央、国家机关，省（市）及省市级各部门；第二批学习对象主要是各区县以及区县级部门；现在我们作为第三批学习对象参加学习活动，主要包括乡镇、村（居）、学校、卫生院，时间原则上从9月开始，到明年2月份基本结束。今天我们召开这个会议，就是按照县委要求，贯彻落实全县第三批深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对我镇学习实践科学发展观活动进行动员，对我镇今后的活动开展进行安排部署。在全党开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是加强党的建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，开展此次活动有着重大的现实意义，现就我镇开展好此次活动讲几点意见：一、统一思想，认清形势，充分认识第三批学习实践活动的重要性（一）开展学习实践活动，对进一步提高基层党员干部科学发展的执行力，推动基层科学发展有着重要的意义。我们基层党组织和广大党员，处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。镇级机关、村（居）、中小学校、基层卫生院等单位在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥着重要的作用，在这些单位中开展学习实践活动，对于进一步提高基层党组织及党员领导干部科学发展的执行力，切实把科学发展观的要求落实到基层，扎根于党员头脑具有十分重要的意义。（二）开展学习实践活动，对进一步密切党群干群关系，树立党和政府的良好形象有着十分重要的作用。参加本次活动的党员领导干部，都是与群众联系十分密切的，日常生活中都与群众“面对面”，一言一行都是重要的“窗口”和“标尺”，其党性修养、工作作风的好坏，直接影响到老百姓对我们党和政府的认识与评价。开展学习实践活动，推动科学发展观在基层大学习、大普及，对于进一步加强基层党员干部党性修养，弘扬优良作风，解决实际问题，办好实事好事，密切党群关系，维护党和政府的良好形象具有十分重要的作用。（三）开展学习实践活动，对加强基层组织建设，夯实党的执政基础有着十分重要的意义。基层组织是党建工作的主战场，我镇个别基层党组织软弱涣散，缺失战斗力、凝聚力和创造力，在执政基础上不符合科学发展观的要求，党员领导干部思想不够解放，缺乏创造力和战斗力，不能发挥先锋模范作用，在带领群众增收致富方面能力欠缺。我们要通过开展学习实践活动，深入剖析，查找问题，改进不足，增强执政能力和党的先进性，进一步解放思想、与时俱进，不断提高基层党员干部的思想政治素质和实际工作能力，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，成为科学发展观的忠实执行者，进一步夯实党的执政基础。（四）开展学习实践活动，对推动我镇经济社会发展有着十分重要的意义。镇党委政府带领全镇人民，开拓创新、锐意进取，全镇经济社会得到了较快发展。但是，我们也要清醒地看到，我镇仍处于“打基础、求发展、保稳定”的阶段，群众的生活水平还十分落后。加之经济结构不合理，增长方式单一，基础设施薄弱，社会事业滞后等问题，给我镇经济社会的发展带来诸多不利。全镇党员领导干部，必须通过学习实践活动，按照科学发展观的要求来分析和把握形势，抢抓机遇、应对挑战，进一步坚定发展的信心和决心，脚踏实地、齐心协力，才能推动全镇经济社会又好又快发展。二、精心组织，全面部署，把握重点，扎实开展好学习实践活动根据县委要求，镇党委制定了“1+4”的方案，即梅江镇深入学习实践科学发展观活动实施方案和分别针对镇机关、村（居）、学校和卫生院的子方案，明确了本次学习实践活动的总体要求和方案步骤。全镇各级党组织要按照县委的要求和镇党委的安排，全面正确把握，认真贯彻落实。（一）总体要求我们此次活动的总体要求就是：按照“三句话”的总要求，把握“四项”原则，围绕一个主题，紧扣一个载体，突出“两大”抓手，着力解决四个方面的突出问题，最终达到“四句话”目标。即按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，结合我镇实际，围绕“加强能力建设、构建和谐边区”这一主题，紧扣“强基础、兴产业、重民生、保稳定”这一实践载体，突出“作风建设年”活动和“科学发展进万家”惠民行动两大抓手，通过开展学习实践活动，进一步理清我镇发展思路，着力解决影响和制约我镇科学发展的突出问题、党员干部理想信念、党性修养、工作作风和党纪方面群众反映强烈的突出问题，党的基层组织建设方面的突出问题；村（居）着力解决村务公开、民主管理、服务群众、发展经济等方面存在的重点问题；学校着力解决教育常规管理、教师队伍建设等方面存在的重点问题；基层卫生院着力解决群众看病难、看病贵和医德医风方面存在的重点问题；最终达到“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的总体目标。通过“大培训、大宣传、大普及、大实践”，使科学发展观真正成为全局工作的指导思想、领导干部的从政准则、广大党员的思维方式和人民群众的行为规范，把学习实践活动办成群众满意工程。（二）方案步骤本次学习实践活动分三个阶段进行，镇机关从2009年9月开始，到2010年2月基本结束，集中活动时间6个月；其他单位的学习实践活动与乡镇机关同时启动，集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。认真抓好学习讨论。从实际出发，采取多种方式，组织全体党员干部认真学习中央、市委、县委的系列理论资料。村（居）、学校、卫生院结合行业和工作特点，还要组织党员学习相关业务知识。在深入学习的基础上，紧密联系本地本单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。深入进行调研走访。镇领导班子成员要带头深入基层和群众，围绕我镇科学发展的重大问题、突出问题、热点问题进行调研。镇机关要认真组织党员干部扎实开展“三进三同”党性作风实践锻炼活动。村（居）“两委”要紧密结合“三项制度”的落实，两委班子、村（居）民小组长以及能做群众工作的党员要分片进家入户走访，实现辖区群众家庭全覆盖，摸清群众家庭的具体情况，了解实际困难，为群众脱贫、发展、致富出主意、想办法，用浅显易懂的语言宣传惠民政策，教育引导群众、促进乡风文明。学校领导和卫生院负责人也要广泛开展走访活动，认真听取党员群众的意见，找准存在的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的合力。第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。镇党委和村（居）委将组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位要求召开党支部（党总支）专题组织生活会。领导班子专题民主生活会主要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本镇本村的发展实际，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、理想信念党性修养工作作风和党纪方面群众反映强烈的突出问题、基层党建方面的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。召开专题民主生活会和专题组织生活会要邀请有关方面和群众代表列席。镇领导班子将撰写分析检查报告。分析检查报告主要反映我镇贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。村（居）、学校、卫生院要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。镇党委将制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导和责任人，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。要集中力量解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。全镇办好事实事要求达100件以上，各村将会有具体的要求，这次活动中我们要把深化完善“三项制度”、“四大机制”和村级财务清理作为学习实践活动制度建设的重要内容，切实建立联系和服务群众的长效机制。学习实践活动基本结束后，要认真组织“回头看，及时做好总结工作。组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。三、强化领导，落实责任，确保学习实践活动取得实效这次学习实践活动，是“三个代表”重要思想集中学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动的继续，也是近年来全县相继开展的“转变作风、服务发展”学习整改活动、“解放思想、扩大开放”大讨论活动的进一步深化和拓展，有着重要的现实意义。全体党员干部要站在全局和战略的高度，自觉把思想和行动统一到中央、市委和县委的高度上来，各单位要认真对待，采取有力措施，把学习实践活动作为当前工作的重中之重，抓紧抓好抓落实。第一，建立领导机构，落实领导责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为了加强对我镇学习实践活动的领导，我镇成立了学习实践活动领导小组，由我担任组长，黄应超、姚建国、龙宗明、文明四位同志任副组长，其他领导为成员。领导小组下设办公室，文明同志兼任办公室主任。各单位也要建立相应的领导机构和工作班子，主要负责同志为学习实践活动的第一责任人，要亲自抓、负总责，抓落实。同时镇党委还设立了16个指导员，将分别到各单位指导、督促检查工作，确保活动深入扎实开展。第二，加强宣传引导，营造良好氛围。各基层单位要充分利用农村远程教育、村务公开栏、宣传车、发放宣传单、召开院坝会等工具和形式大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践活动的部署、做法和成效，特别是活动中的先进典型和新鲜经验。通过宣传引导，达到“领导干部真用科学发展观，一般党员真懂科学发展观，普通群众真信科学发展观”的目的，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。同时各单位要及时主动向镇领导小组办公室和指导员报送活动开展情况和活动中的先进典型。镇学组办在加大对各单位工作宣传力度的同时，还要及时向县学组办和相关媒体报送我镇活动情况，扩大我镇的宣传力和影响力。第三，坚持统筹兼顾，促进协调发展。各单位要把开展学习实践活动与贯彻落实中央、市委市政府、县委县政府的一系列重大决策以及镇党委政府的工作部署结合起来；与建国60周年大庆结合起来；与全面构建城乡统筹基层党建新格局，大力推进基层党建工作结合起来，与本单位的工作结合起来，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，实现学习实践活动与推动工作“两手抓、两不误、两促进”。特别是农村党员