在全县新一届农村党支部书记培训班上的讲话.doc

在全县新一届农村党支部书记培训班上的讲话在全县新新一届农村党支部书记培训班班上的讲话同志们：去年年下半年，我们按照上级部署署要求，圆满完成了村“两委委”换届，选举产生了新一一届村“两委”班子。应该说说，这次村“两委”换届选选举进展比较顺利。从选举结结果看，新一届村“两委”班子素质有了很大提升，结结构更加优化、合理，学历层层次、“一人兼”率等都比比以前有所提高。村支部书记记连任率达86.8%，说明明村支部书记过去三年的工工作得到了党员、群众的认可可。去年年底，县里对这次次村“两委”换届选举开展了了满意度电话和问卷调查，从调查结果看，满意度还是比比较高的，电话调查满意率为为89.7%，问卷调查满满意率为97.7%，说明五五莲绝大多数群众对村干部是是信1-Page2-任和拥护护的，这为今后三年全县农村村发展打下了一个很好的基础础。在此，我代表县委对各各位新当选的村支部书记表示示热烈祝贺！村“两委”换换届选举结束后，我们就对村村支部书记进行集中培训，充分表明县委对这支队伍的的高度重视。主要原因，一方方面，这支队伍对五莲发展展起着重要作用，可以说，没没有一支高素质的村支部书书记队伍，农村的发展变化就就无从谈起，五莲的富强也也无从谈起；另一方面，当前前形势有了很大变化。我们有有些连任的村支部书记以前前也参加过集中培训，这次所所以仍然让你们参加培训，就是因为形势发生了非常大大的变化，农村工作面临新新形势新任务。我们要想跟上上形势，就需要学习、需要培训。我认为每年都可以拿拿出一段时间，让支部书记、村主任或者其他村“两委委”成员坐下来、静下心来，有针对性地参加一些培训训。希望大家好好珍惜这次集集中培训机会，认真听课、讨论，安心地学一学、思考考思考，这对咱们下步的工作作是非常有好处的。下面面，我先把去年全县经济社会会发展情况和今年工作的思路打算向大家通报一下，以以便于大家更好地了解全县整整体情况。2014年，在在宏观经济形势趋紧的情况下下，经过全县上下不懈努力力，各项工作都有新的发展变变化，主要经济指标保持较高高的增长速度。全年实现生生产总值200.32亿元，增长10.1%；公共财财政预算收入历史上首次突破破10亿元，增长28%；全全县财政总支出过33亿元元。规模以上固定资产投资增增长17.2%；规模以上上工业增加值增长13%。去去年争取上级扶持项目到位资资金2-Page3-7.877亿元；争取建设用地指标33800多亩，占全市新批用用地的1/3还多。大家要要清楚，现在修路也好、办企企业也好，都需要土地，没没有建设用地指标，什么都谈谈不上。我们有的村通过搞旧旧村改造，把原来的旧村拆拆了，挪到一些非耕地上去，腾出一些土地就能争取用用地指标，指标可以卖钱，地地还是村里的。去年我们能能够争取那么多上级扶持资金金和用地指标，是各级积极争争取的结果。去年新增4家家企业集团，总数达到10家家。五征集团在去年经济下下行压力加大的形势下，积极极应对各种挑战，实现销售售收入168.3亿元，取得得这样的成绩非常不容易。农业农村工作。去年全县新造造林5万多亩，果树面积达到到44万亩，农业人口人均均果树面积达到一亩多。茶园园、设施蔬菜等特色农业也也有了新发展。新增市级农业业龙头企业6家、农民合作作社144个、家庭农场1440家，新增无公害农产品、绿色食品、有机食品、农农产品地理标志“三品一标”18个。大家一定要重视农产品商标，农产品一旦被被认定为绿色食品、无公害产产品，特别是有机产品，出出售的价格就会有很大的提高高。我们还要重视培植农业业龙头企业，绿丰农业公司承承诺今年将以保底价每斤5元元的价格收购樱桃，有了这这样的企业，我们发展樱桃才才放心，像这样的农业龙头头企业，下步县里将重点扶持持。龙潭沟水库大坝工程完工工，开始蓄。这项工程可以以说已经基本建成了，圆了五五莲人半个多世纪的梦想。水库建成后，对解决整个五五莲东部地区的用、潮白河河安全防汛、九仙山景区提档档升级都有重要意义。全域域旅游工作。全年共接待游客客392万人次，旅游总收入入实3-Page4-现翻番，与滕州市、沂县一起被省政政府确定为全省全域化旅游改革试点县，这是我们发展全全域旅游非常好的机遇。对一一个地方发展来说，发展旅旅游业是非常好的，既没有污污染，又能节约成本，只要要吸引来人，有了人气，我们们提供好服务，就能有收入。发展全域旅游离不开村支支部书记的支持，大家必须要要有发展旅游业的意识，不不要以为发展旅游业只是景区区的事，而是要打造全景五莲莲，把整个五莲当做一个大大景区去打造，全域都要搞旅旅游。我们有些村支部书记记在发展旅游方面很有思路，比如风管委小榆林村、叩官镇大旺村和董家楼村都搞得得很好，小榆林村民俗游在全全市是一流的。可以说，民民俗游搞好了，村集体和老百百姓都能有收入，形成多赢赢的格局。发展民俗游，村集集体要与农户搞好分工配合，村支部可以牵头成立旅游游协会，来了游客让旅游协会会先接过来，然后根据信用用等级向户里分，优先分给等等级高的户，村支部可以收取一定的服务管理费，这样既既能解决户里单枪匹马拉不着着客的问题，也能增加村集集体收入。目前，五莲已具发发展全域旅游的条件，我们们的白鹭湾，双休日从北京请请来顶尖级的剧团表演；潮白白河沿岸景观带越来越美，九仙山、五莲山、滑雪场、七山、大青山等景区发展展越来越好；县城的接待平逐逐步提升，石场乡黑虎山狩狩猎场即将营业，不光能狩猎猎，还可提供餐饮住宿、会议议、休闲度假等服务，杏石石温泉度假区不断完善，五征征集团的生产车间也可以搞搞工业旅游，汪湖镇秋天的红红枫、海棠等园林风光非常美丽，这些都是我们发展全全域旅游的有力支撑点。同时时，发展采摘游，让游客亲亲手采摘樱桃与我们摘下来去去卖的效果大不一样，4-PPage5-既能节省农民的功功夫，卖价还高。如果游客摘摘完樱桃后再想留下吃饭、住宿，我们就能获得更大的的收入。所以，大家都要有发发展旅游的意识和眼光，大大胆探索发展民俗游、采摘游游的路子，争取在这项工作作上尽快破题，带动村集体和和农民增收。新型城镇化建建设。去年我县实施了58项项城建重点工程，完成投资资13亿元；城中村改造，225栋安置楼完成主体；开展展了“清洁家园、美化乡村村”行动，城乡环卫一体化实实现全覆盖。这些工作开展展过程中，村支部书记做了大大量工作，自己干得最多，有有的还受了很多委屈，实实实在在地说，五莲农村比前几几年确实干净了很多，这是是有目共睹的。民生事业发发展。年初确定的10项惠民民工程全部完成。去年县财财政用于民生方面的支出155.84亿元，占全县公共财财政预算支出的74.4%，县财政绝大部分资金用在在了民生事业上。全县高考一本取率43.8%，高出全全省22.3个百分点；全市市文理科第一名均出自我县县。我县的社会治安也非常好好，去年无刑事警情日达到183天，全年无命案发生，在全省是非常好的；群众安安全感和治安满意度续六年年居全市一。去年全省县级公公安系统考核中，我县列全全省三名，取得这样的成绩很很不容易。一个地方首先要让群众感到安全，这很重要。能取得这样的成绩得益于我我们基层干部工作做得好，得益于广大公安干警恪尽职职守、辛勤付出，这几年我我们的公安干警付出了很多，也与我们支部书记的密切配配合、与我们良好的民风是是分不开的。在近几年全市群群众满意度电话调查中，我我县得分一直在“两区两县”中列第一位。老百姓对县委委5-Page6-满意，很大大程度上就是对村支部书记满满意。这几年群众对我们工作满意度和干部作风评价一一直较高，很大程度上归功于于广大村支部书记的努力和和付出。在这里，我代表县委委向各位村支部书记表示衷衷心地感谢！2015年县县里打算主要抓好以下几项工工作：第一项工作就是进一一步狠抓解放思想、更新观念念的教育活动。我们打算像像往年一样，春节后一上班就就通过电视直播的形式召开县委工作会议，安排部署工工作。第一天，邀请外地的专专家和创业代表作报告，希希望大家认真收看。我们今年年提出万众创新、全民创业业，还要强调思想再解放，就就是因为现在经济发展进入新新常态，有些事过去觉得是是一种特殊情况，现在和今后后就常态化了。其中最核心心的特点就是中国的经济增速速由高速增长变为中高速增长长，由两位数到7%左右。在经济发展新常态下，政治治、社会等方面也面临着一一些新常态。因此我们必须适适应新常态，适应思维观念、思想方式、工作方法的变变化，有新思想、新观念，否否则我们就会落后。二项工工作就是要下大力气抓工业。五莲所以还不富裕，说到到底还是因为工业实力不强。下步必须加强工业经济领导导力量，由县长直接抓工业业，特别是更加注重做大做强强本土企业，推动工业振兴兴。三项工作就是扎扎实实实做好农业农村工作。对农业业农村工作，县里还要单独独开会进行安排部署，我在这这里点几个具体的事，让大大家在工作中思考和把握。一一是要搞好土地经营权流转。实行土地经营权流转是农农业农村工作的一个新的突破破，是一件大事。6-Pagge7-我们都知道，土地所有有权是集体的，土地承包权是是家庭的，这就是两权分离离，把土地使用权和承包权分分开了。现在上级又提出土地所有权、承包权、经营权权三权分置。目前农村搞土地地确权，确权后所有权还是是集体的，承包权还是个人的的，但是经营权变成了个人人的财产，可以流转。如果你你不想种地，就可以出卖经营营权，根据双方协商，每年年可获取一定数量的粮食或现现金，到期后如果自己再想想种地可以继续种。农业发展展关键要靠规模化经营，没有有规模化经营，农民单靠种种那“一亩三分地”，永远不不会致富。要实现规模化经经营，就必须大力推进土地经经营权流转。土地流转后，就会促进家庭农场和农民专业业合作组织发展。二是要提高高农民组织化程度。能把农农民组织起来，对农业发展也也是一个大事，这是今后农农业发展的方向。在这方面我我县也有一些好的探索，比如如叩官镇大旺村村民以樱桃桃树入股，成立樱桃采摘合作作社，由合作社统一管理，年终按股分红，大大提高了了樱桃种植效益。我县有些乡镇也成立了大姜合作社、头合作社，这些都是一些有有益的探索，下步要不断探探索一些办法措施，提高农业业组织化程度，把农民组织织起来，千万别单打独斗。三三是要下大力搞好农业结构调调整。农民单纯种玉米、花花生、小麦这些传统作物，种种植效益太低，必须要积极极进行农业结构调整。要多栽栽树，有条件的地方多栽一些些果树，提高农业效益。四四是要积极发展休闲农业。在在农业结构调整当中，我们们要有旅游的概念，按照“休休闲、度假、民俗、养生”的要求打响旅游品牌，要考考虑种植什么最能吸引城里人人来旅游，怎样更有利于发发展乡村游，做好农业结构调调整与旅游业发展的结7-PPage8-合文章。五是要抓抓好美丽文明乡村建设。当前前，农村很重要的一件事就就是要继续把垃圾处理好，有有条件的村可以考虑建设污处处理厂，这是农村发展的趋趋势。现在农村饮很不安全，就与养殖业污染有关，造造成空气污染的一个原因也与与养殖场排放的气体有关。下步要规范养殖业发展，划划定养殖小区，按照标准化要要求建设养殖场，处理好粪粪便污染问题，绝不能让个别别养殖户富了，却让大家跟跟着喝脏、闻臭味，破坏农村村生活环境。同时，村集体可以考虑向养殖户收取一定费费用，改善村集体经济。我们们的努力方向就是要把村里里的垃圾处理好，让群众喝上上干净安全的，呼吸上新鲜鲜的空气，让城里人很愿意到到村里去。四项工作就是要要大力发展以全域旅游为龙头头的服务业。在发展全域旅旅游的同时，要充分利用五莲莲作为全省唯一全国农村信用体系建设试验区的机遇，加快“信用五莲”体系建设设，打造服务业品牌。要从从企业着手，评定信用等级，可以让信用等级为A的企企业贷款免抵押，各大银行能能够以最低的利率发放贷款。要逐渐扩大信用体系范围围，让每一名五莲人都有信用用档案。信用等级对一个人人来讲非常重要，比如可以规规定凡是入党、当干部信用等等级必须是A，也只有信用用等级是A或B的人才有资格格参选支部书记、村主任等等等。要完善信用等级记和查查询系统，做到打一次架、逃逃一次票、闯一次红灯都有有记。第五项工作就是加快快新型城镇化步伐。实施好今今年的城建重点项目，加快快推进省级示范镇建设，争取取尽快开工建设潍日高速、222省道改建工程，实施施好334省道罩面。其中潍潍日高速在我县8-Pagee9-境内41公里，计划建设设3个出口。六项工作就是是高度重视保障和改善民生。民生工作涉及面很广，要要统筹做好低保、养老、教育育等各项工作。要抓好社会治治安综合治理，提高群众的的安全感和治安满意度。下大大力搞好医疗卫生事业，这这几年的调查显示，大家对医医疗卫生事业满意度很低。为此，我们调整了卫计局领领导班子和医院管理层，制定定了若干政策，着手解决农农村医生、乡镇卫生院若干遗遗留问题，决心把医疗卫生事事业搞上去。我们的最终目目的就是要让五莲人有安全感感、五莲的学生能受到良好好的教育、五莲人有病能够得得到及时良好的治疗。七项项工作就是加强和改进党的建建设。习近平总书记明确指出，抓好党建是最大的政绩绩。党组织书记抓党建是主业业，不抓党建就是失职。县县委书记就要主抓党建，但我我在党建方面投入的精力不够，关心、帮助、管理不够够，下步我将拿出最多的精力力来抓党建。今年上级和县县里都将会出台若干文件，对对党员、干部的管理将更严，大家一开始可能会不适应应，对此要有清醒认识，主动动适应。要做好这些工作，需要在座各位支部书记的支支持。只要你们支持我的工工作，我心里就会很踏实，有有你们的支持，今年全县的工作就能顺利开展，同时也也欢迎大家对今年的工作提出出意见建议，也可以通过各各种方式直接向我提。下面面，我围绕为什么当支部书记记、怎样干好支部书记与大家家探讨交流一下：为什么么当支部书记？与这个问题题密切相关的是为什么要入党党。一开始我们可能懵9-Paage10-懵的，想法很感性性、很简单、很单纯。一旦入入党就是选择了共产主义这这种信仰，相信共产主义，就就不能信宗教。中国共产党是执政党，宗旨是为人民服务务，入党就意味着选择了我们们这个社会的主流意识形态态。从组织上入了党到思想上上入党是有个过程的，所以以要一直坚持理论武装和党性性锻炼。入了党就要接受组织织的约束，就要按党章要求求办事。入了党，为什么还还要当支部书记？人干任何一一件事情，都是为了满足某某种需要。选择当支部书记，也是为了满足某种需要。有的可能想法很单纯，觉得当当支部书记很体面，还有补贴贴，在农村也算是一个“铁铁饭碗”。有的觉得家族里没没有人在村里说了算不行，当了支部书记在家族里有地地位。还有的可能在群众中德德高望重，大家一致推举他他当支部书记，干了二三十年年，村里群众离不开他。有有的觉得当支部书记有面子、有权力，说了算的感觉很好好。还有的可能本来做生意意、办企业很好，但是被乡镇镇领导或是村里老少爷们硬硬推上去干支部书记，有的支支部书记甚至牺牲了自己的产业，如果不当书记而去搞经经济，能挣很多钱。有的就是是为了干点事，对村里的工工作有思路、有想法，才干了了支部书记。也有的是觉得得当支部书记有好处，掌握村村里的资源，处置集体资产时时能得到好处，特别是在集集体经济、集体资源还不错的的村，可能更会有这样的想想法。当支部书记的初衷不管管是哪一种，不管是出于什么目的，就算原先有不太“健健康”的想法，今天当上了支支部书记，就必须想明白，一旦干上支部书记会得到什什么，会失去什么，算好这这笔账。10-Page111-会得到什么呢？第一，会得到到组织上的信任。二，会得到到多数党员和群众的认可与与尊重，有一份自豪感。三，会得到一个干事的平台，能够支配村里的社会资源和和自然资源，能实现自己的的理想和自我价值。这也是最最大的“得”，也是人的最高高层次的需求。四，能得到到物质上的补偿。当然，这种种补偿与支部书记的付出远远远不成比例。下步随着经济济的发展，财力的增强，会逐逐步提高支部书记待遇，但但这不应成为当支部书记最大大的动力。有所得，就会有有所失。一，会失去许多陪家家人和干自己事的时间。二二，会失去许多任性、自由和和轻松。比如，电话要24小时开机，保证随时能找到你你；许多村没钱办事，群众工工作也不好做，支部书记会会有压力；有些场合别人能去去，你不能去；有些饭不能能吃了，孩子结婚不能大操大大办，等等。这些事都不能做做，做了就违反党纪，就要要受处分，甚至开除党籍。试试想一下，因为这些原因，被开除党籍，孩子都会看不不起你。三，会失去原来那那种所谓的“特权”。前些年年可以使用的“特权”，现在在不能行使了，这是一种新新常态。从长远来看，要让你你的待遇和付出相一致，但但要有一个过程。在这个过程程中，你就要付出，就要奉献献，就意味着吃亏，因为过过去的特权没有了，新的待遇遇还没有落实。比如，处置置村里集体资产，以前支部书书记自己就能说了算，现在县里成立农村产权交易中心心，所有的集体资产都要通过过这个平台统一处置。县里里也这样，公车私用不行了，否则就会被曝光，就要受受到处分。四，会失去不干事事、不担当的那种轻松。五莲莲县境内发生的所有事都和和我有关系，我都负责；部门门领导干部出了11-Pagge12-事，分管县长要负责责，要被追责；下面在座的支支部书记要是出了事，乡镇镇党委书记要负责，我也要追追究他们的责任。近年来，县里处分了很多支部书记，我专门让纪委作了统计，有很多案例，有的判了刑，有的被开除党籍，有的受到到警告处分。党要管党、从从严治党成为一种新常态。原原来纪委分工很多事，现在纪委职责就是监督，抓案件件查办。我的手机号码向全县县公开，只要有人给我发短短信反映问题，我就要过问。不论你是基于什么出发点当上支部书记，当上了就得得想明白，如果反复思考，觉觉得失去的太多了，得到的的太少了，那你就别干。如果果还想通过这个平台干自己的事、干违纪违法的事，那那肯定要“坏事”，你可别冒冒这个险，把自己毁了。怎样才能当好支部书记？当一名好支部书记需要具的能能力和作风很多，但至少要有有四种能力和四种作风，这这是基本要求，否则难以当好好支部书记。第一是谋划村村级发展的能力。支部书记是是老百姓选出来为大家服务务的，必须要有带领村民致富富的本领。县委、县政府第一一位的能力就是让五莲实现现发展变化，如果工资年年不不涨，群众收入年年不提高高，城乡面貌年年不变化，就就得不到上级和群众的肯定和认可。做这些事需要花钱钱，这就要求我们有本事推动动经济发展，有财力来办这这些事，村支部书记也是如此此。要具谋划村级发展的能能力就必须有思路，只要用心心琢磨，就一定会有路子。要要克服畏难发愁情绪和等靠靠要思想，尽管上级支持等外外在因素非常重要，但村要要富归根结底还要靠发动全村村老少爷们的力量，不能一味味攀12-Page13-比哪哪个村靠近城里、哪个村有矿矿产资源、哪个村有能人，这这些都不是理由。带领村民民致富非常不容易，但我相信信大家选你们当支部书记，你们一定会有办法有本事带带领大家致富。群众对所谓“富”的要求并不高，就是是日子一天比一天好，村里一一天比一天干净，只要我们们不愁，积极动脑筋想办法，完全可以做到。二是组织织和发动群众的能力。群众工工作是我们党的优良传统和和政治优势，村支部书记最大大的能力就是把村里的老百姓姓动员起来，没有这个能力力不行。要下决心提高做群众众工作的能力，过去共产党党就靠这个吃饭，有句歌词说说：共产党好比一粒种子，把把它种在哪里，就能在哪里里扎根、生长、开花，动员群群众跟着他干。要做到心里里装着群众。村支部书记是老老少爷们选出来的，办事必必须以多数人高兴为准则，上上级命令要听要领会，但不能能唯上级命令是从。一事当当前，首先要站在群众立场，琢磨这么做对不对，多数数老百姓接不接受。对不正确确的事要敢于提意见、讲道理理，如果对的事多数人不接接受，就要耐心细致地做群众众工作，多数人都同意了再再干，否则就不能干，就是干干也干不成。要有做群众工工作的点子。有的工作别人推推不动，你就能推动，这就就是有点子。村支部书记要有有“黏合效应”，有把群众黏黏合起来的点子。要善于于倾听不同意见。村支部书记记要有容量和胸怀，哪怕碰上确实不讲理的群众，又没有有一丁点道理，也要琢磨琢磨磨他说的话。如果心胸很狭狭隘，就难以当好这个官。有有的村支部书记说： “马马书记你得给我们撑腰，不能能一有告我们的就来查我们”。我最13-Page144-应该给支部书记撑腰，不给给你们撑腰我们的基层组织还还怎么干？但村支部书记也也要有倾听不同意见的胸怀和和“抗骂”能力。干部是公公众人物，作为公众人物，就就难免会有人关注我们、告我我们，甚至发泄私愤，要经经得起这种考验，这也是一种种能力，是当官要付出的代代价。当官就要有宽广的胸怀怀，就要善于听取不同意见。实际上，整天想着有人盯盯着我们，随时可能被揪住“小辫子”，就能更加小心心谨慎，约束自己的行为，未未尝不是一件好事。三是依依法推进工作的能力。十八届届四中全会强调依法治国，作为村支部书记，一定要依依法办事，按政策办事。现在在上访的群众对法律法规特特别熟悉，我公开接访时遇到到一个上访户，一坐下就拿拿出四五个小本本，对上访条条例、拆迁条例研究得很透，很清楚哪些地方办错了，我们不依法办事是不行的。今年中央一号文件中关于于土地流转的政策在电视上写写得很明白、很易，老百姓姓都能看明白，你要是不知道道，干错了还不自知。四是是抓班子带队伍的能力。村支支部书记作为“班长”，首先要把“两委”干部和党员团团结起来，作为一名支部书记记，如果党员都不听你的，就没法开展工作。当好支支部书记还要有“四种作风”。作风就是我们做事做人的外在表现。一个人穿衣戴帽帽、民主不民主、享乐不享乐乐、办事利索不利索、务实实不务实，都能反映作风。大大家说这个人虚伪飘浮、能能说会道的光个嘴就是作风不不实。第一种是真抓实干的的作风。事是干出来的，不是是讲出来、说14-Pagee15-出来的。你真想着干了了，才会有人支持你。平邑县县九间棚村过去自然条件很很差，群众生产生活非常困难难。刘加坤担任支部书记后，苦干实干，带领全村人修修盘山路、建蓄池