副县长在全县人大代表建议和政协委员提案交办会上的讲话.doc

副县长在全县人大代表建议和政协委员提案交办会上的讲话文秘副县长在全县县人大代表建议和政协委员提提案交办会上的讲话今天，县政府召开全县人大代表建建议和政协委员提案交办会，主要任务是总结上一年度的的办理工作经验，表彰先进，部署安排今年工作任务，进进一步明确时限要求，从为民民办事的高度，高质量地完成成今年建议、提案的办理任务务。我们还特别邀请了县人大大常委会、人选工委、县政协协及提案委员会负责人参加会会议。下面，我讲三方面的的意见。一、总结经验，肯肯定成绩，不断提高办理工作作水平去年，县政府共办理理市、县人大代表和政协委员员提出的建议、提案175件件，其中代表建议83件、委委员提案92件，分别交由县县政府有关部门、有关乡镇和和县开发区等30多个单位承承办。县政府及各承办单位以以科学发展观统领办理工作，坚持以人为本，以代表、委委员满意为目标，采取有效措措施，强化组织领导，加大办办理力度，加强沟通协调，扎扎实推进办理工作的开展。在在县人大、县政协的支持和监监督下，经过各承办单位的不不懈努力，所有建议和提案全全部在法定时限内办复，办复复率达到100%。所提问题题得到解决的有41件，占总总数的23.4%；纳入决策策正在逐步解决和落实的有992件，占总数的52.6%；因所提问题系政策和客观观条件限制等原因，一时难以以解决，留作工作参考的有339件，占总数的22.3%；所提问题无法采纳的3件件，占总数的1.7%，办理理工作取得较好成效。回顾去去年的办理工作，主要有以下下几个方面值得总结：一是是精心部署，明确部门责任。去年“两会”结束后，县政政府立即安排办公室认真梳理理分析建议、提案，逐项研究究分类，专题召开交办会议，将建议、提案分解落实到具具体承办单位，确保办理任务务落到实处。对一些涉及改革革发展问题的重要建议、提案案，县政府主要负责同志和分分管负责同志亲自作出批示，特别重要的建议、提案由县县政府常务会议研究解决，并并实行县政府领导分工负责、定期检查、跟踪落实。组织织召开有关单位座谈会，听取取承办单位办理工作情况，加加强部门间的相互交流学习，推广先进单位办理工作经验验，以会代训，提高办理水平平。各承办单位都能把办理工工作摆到重要议事日程，牢固固树立政治责任感和使命感，形成了一把手负总责、分管管领导牵头督办、部门合力落落实的良好工作机制。并及时时召开本单位办理工作会议，传达贯彻县交办会精神，进进一步细化、量化办理工作任任务，积极主动地开展办理工工作，以抓办理促进工作落实实。二是强化协调，督促任任务落实。在办理过程中，县县政府定期召开建议、提案办办理调度会，逐件听取各承办办部门的办理进展情况。组织织人员深入实地调研，召开协协调会，研究对策，解决存在在的问题。各承办单位注重与与代表、委员沟通，征求意见见，虚心讨教，主、协办单位位积极配合，并把办理工作与与本单位的工作任务有机结合合起来，较好地推动了各项工工作的开展。健全督查通报制制度，不定期开展建议、提案案办理督查活动。县政府督查查室多次到县建设、城管、交交通、公安、教育、农业、水水利、卫生等部门，就热点、难点问题进行督办，掌握办办理进度，研究推进办法，通通报情况，确保每件建议提案案都能得到落实。根据县政府府确定的重点任务，对重点建建议、提案，重点跟踪督查，以点带面，推动办理工作的的顺利开展，如关于开发区派派出所建设、长沟路与北大道道、桃园路交叉口设立交通安安全标志、在数字电视里加播播泗县电视台节目、加快中小小学布局调整、农民工就业和和培训以及加大城乡建设和管管理、乡村道路、农田水利等等农村基础设施建设等重点建建议、提案，通过重点督办，目前都已经得到很好的落实实。三是创新方式，提高办办理质量。各承办单位以加强强机关效能建设、努力打造服服务型政府为契机，不断探索索提案办理的新模式、新方法法，完善了登记分办、领导审审核、情况通报、考评等制度度，建立了跟踪督查、沟通协协商、满意度反馈等机制，保保证了建议、提案办理的有序序推进。拓展贯穿上下、沟通通左右、联络各方的办理工作作网络，形成政府统筹抓总，政府办协调督促，各承办单单位通力协作的办理工作机制制。采取现场办公、联合办案案、上门走访和面对面征求意意见等措施，办实事、抓落实实、求实效，使建议、提案办办理的各个环节做到事事有人人管、件件有落实。县交通、公安局、城管局、建设局、民政局、水利局、房改办等等部门在办理工作中，坚持做做到“抓领导、抓制度、抓联联系、抓落实”，及时征求代代表、委员的意见和建议，有有针对性地进行答复，收到了了良好的效果。在肯定成成绩的同时，我们也要看到存存在的问题。少数单位领导对对办理工作重视不够，协调不不力；部分单位缺乏主动性，工作存在拖拉敷衍、前松后后紧现象；个别单位办理工作作不够细致，把关不严，答复复质量不高等。这些问题，在在今后的工作中有关单位要切切实自查，认真加以整改。二、把握新形势，增强责任感感，进一步提高对办理工作重重要性的认识今年是全面贯贯彻落实党的十七大精神和推推进“十一五”规划落实的关关键之年，新形势、新任务对对建议、提案办理工作提出了了更高更严的要求，我们一定定要以崭新的工作姿态，务实实的工作作风，扎扎实实做好好办理工作，保质保量地完成成今年的办理任务。今年县县政府共收到人大代表建议和和政协委员提案177件，其其中代表建议49件、委员提提案128件。与往年相比涉涉及的领域有新的拓展，既有有对部门工作的建议，也有对对人民群众所关心问题的呼吁吁，还有事关全县经济社会发发展全局性的问题。反映出人人民群众对加快我县经济社会会发展和提高自身生产生活水水平的迫切愿望。今年的建议议提案呈现出三大特点：一是是主题鲜明。所提建议提案紧紧紧围绕县委、县政府的中心心工作献计献策，内容更加集集中，很多建议、提案集中反反映了政府工作报告提出出的各项工作重点。二是贴近近社会，贴近基层，关注民民生。广大人民代表、政协委委员，围绕群众最关心、最直直接、最现实的问题，抓住经经济社会发展的趋向性、苗头头性和长远性问题，涉及到城城市建设和管理、农村基础设设施建设、工程质量、农民工工培训、职业教育等各个方面面问题，从各个侧面，表达了了群众的愿望和诉求。三是集集中反映了群众关心的热点、难点问题。随着生活水平的的提高，人们对居住环境也提提出了新的更高要求。像小区区和街道的脏、乱、差、农村村建设缺乏规划管理、环保、工程质量等，都成了代表委委员们密切关注的内容。同时时，农村道路建设和管理、农农田水利、城市建设和管理等等基础设施建设方面的建议、提案依然居多。这些建议、提案是代表和委员经过认真真调查研究、广泛征求意见和和反复论证后提出的，涉及全全县各个领域、各个方面。代代表、委员们参政议政的水平平不断提高，人民群众的要求求也在不断提高，给我们的办办理工作提出了新的更高要求求。各承办部门要切实从全心心全意为人民服务这一宗旨出出发，讲大局、谋发展，充分分尊重代表委员的意愿和要求求，进一步强化责任意识，将将今年的办理工作安排部署好好。首先，要从深入贯彻落落实科学发展观的高度，进一一步提高对办理工作重要性的的认识。科学发展观是我国经经济社会发展的重要指导方针针，是发展中国特色社会主义义必须坚持和贯彻的重要战略略思想。建议提案是代表和委委员在落实科学发展观、广泛泛调查研究的基础上提出的，为此，各承办单位要把建议议、提案办理工作作为深入贯贯彻落实科学发展观的具体体体现，进行认真研究、广泛吸吸纳、及时办理，从而使政府府制定的政策措施更符合科学学发展观的要求，更具有可行行性和可操作性。要通过建议议、提案的办理，及时协调处处理好各种利益关系，有效化化解各种矛盾，把科学发展观观贯彻落实到经济社会发展的的各个方面，促进经济社会又又好又快发展。其次，要从从关注民生、构建和谐社会的的高度，进一步提高对办理工工作重要性的认识。当前，随随着我国经济社会结构的调整整，人民群众的利益需求也趋趋于多样化。与之相适应，建建议提案的内容越来越具体、丰富，既涉及政治、经济、社会发展问题，又涉及民情情、民忧、民心、民安问题，更多地反映了社会各阶层各各方面的多元利益需求。人大大代表、政协委员来自社会的的不同阶层和领域，与人民群群众有着广泛的联系，他们所所提的建议、提案，汇集了人人民群众的意愿，反映了社会会各个方面的心声。做好建议议提案办理工作，解决好广大大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，有利于更好好地统筹协调各方面关系，维维护好人民群众的根本利益，使改革成果惠及广大人民，推进和谐社会建设。第三三，要从加强作风建设的高度度，进一步提高对办理工作重重要性的认识。要始终保持振振奋的精神和良好的作风，增增强开拓创新和依法行政能力力，提高工作水平和办事效率率，维护群众利益，优化发展展环境，聚精会神、心无旁骛骛地抓好落实。要真诚关心群群众疾苦，到实地、查实情、办实事、求实效，突出解决决关系民生、农村基础设施建建设、城市建设和管理等方面面的重点问题，切实通过建议议、提案的办理，进一步密切切党群、干群关系，凝聚人心心，激发全县广大干群干事创创业的信心和决心，为推动全全县经济社会快速健康发展提提供有利保障。三、发扬优优良传统，创新工作机制，扎扎实推进办理工作再上新台阶阶为了做好建议提案办理工工作，县政府去年专门出台了了县政府办理人大代表议案案、建议和政协建议案、提案案工作规定和关于开展办办理人大代表议案、建议和政政协建议案、提案考核工作的的通知。各承办单位仍要严严格按照规定和通知要求，以以代表、委员满意为目标，切切实加强组织领导，采取有效效措施，强化沟通协调，加大大办理力度，推动办理工作上上台阶、上水平。强化责任任，全面安排办理工作。今年年，县政府继续实行政府系统统建议提案办理工作考核机制制，加强对此项工作的考核力力度。因此，各承办单位要切切实强化对办理工作的领导，真正列入重要议事日程，主主要领导要负总责，总负责，统筹安排，将承办工作与其其他工作同研究、同部署、同同落实。要进一步落实领导责责任制，明确分管负责人和承承办股室，分级负责，权责明明晰，使每个环节都有人抓、有人管、有人负责，确保件件件有着落、事事有回音。各各承办单位要确定专人认真研研读承办的每一件建议、提案案，在综合分析的基础上，选选择一些综合性强、涉及全局局、代表反映集中的建议，作作为本单位的重点建议，紧密密结合工作实际，把办理工作作进一步细化、量化，落实到到位，集中精力进行办理，推推动办理工作向纵深发展。求真务实，竭力把办理工作落落到实处。办理好代表建议和和委员提案，关键是把广大人人民群众关心关注的问题解决决好、落实好，真正起到加快快经济发展、构建和谐泗县的的催化剂、助推器作用。一是是要明确时限要求。今年的建建议、提案数量大，涉及面广广，同志们回去以后，要认真真梳理、登记、逐件审核，如如发现不属于本单位职责范围围内的建议、提案，请于3日日内与县政府督查室联系，重重新商定承办单位。县人大代代表建议的复文要于交办会后后一个月之内连同征询意见卡卡一起送达提出建议的各位代代表，并及时抄送县政府督查查室；市人大代表建议和市、县政协委员提案的办理工作作，根据市政府督查室和市、县政协的有关要求，各承办办单位在认真办理的同时，要要将答复文件按照规定的格式式，于交办会后一个月内报送送县政府督查室，经审定后以以政府办公室文件答复各位委委员。二是要协调配合。各承承办部门要密切协作，形成合合力，共同办理好建议提案。主办部门要认真负责，积极极沟通，尽可能使答复严密周周全，办理效果明显，让代表表委员满意；协办部门要积极极配合，坚持“责任不推、要要求不降、力度不减”的原则则，尽己所能，全力支持，力力避责任不清、推诿扯皮。三三是要务求实效。切实把办实实事、求实效、抓落实作为办办理工作的出发点和落脚点，明确办理工作不是办文，是是为人民群众办事，不能就事事论事、做表面文章。要按县县政府交办通知的要求，严格格公文格式，内容符合实际，意见充实明了，规范答复，力戒空话、套话，切忌语言言生硬。各承办部门要与代表表委员及时沟通情况，达成共共识，确保实现100%办复复率。在这里，我要特别强强调一下跟踪督办落实的问题题。从以往情形看，在实际办办理中由于受客观条件等诸多多因素制约，所办建议提案当当年落实率不高，有约一半的的都属于纳入规划逐步解决的的，但是也不排除一些承办部部门往往重视答复的完成，而而忽视已承诺问题的解决。在在此，再次要求有关承办部门门组织开展办理情况“回头看看”，对去年承办的建议提案案应落实而未落实或已列入规规划逐步实施的项目，全面进进行梳理，搞好跟踪办理。县县政府督查室在年终考核时，也要备加关注这项工作，以以促进建议、提案的真正落实实。开拓创新，进一步提高高办理工作质量和水平。在以以往的办理工作中，各承办单单位在具体办理工作中积累了了许多经验，也探索了许多行行之有效的办理工作路子。希希望各有关单位认真总结成功功经验和做法，积极探索，大大胆实践，对办理工作中的新新形式、新方法加以提炼概括括，建立更加合理、完备和实实用的办理体系，推动建议提提案办理工作长效机制的健全全。要认真总结和学习借鉴先先进单位以及其他县区办理工工作的好经验、好做法，紧密密结合实际，针对新情况、新新问题，开拓思路，锐意创新新，积极研究更合理、更有效效的办理方式和措施。各承办办单位在办理中要加强调查研研究，对于涉及面广或事关全全局的建议、提案，要