在全市公安机关防汛工作动员部署会议上的讲话.doc

在全市公安机关防汛工作动员部署会议上的讲话在全市公安机关防汛工作动员部署会议上的讲话同志们：今天这次会议的主要任务是深入贯彻市委第12次常委会议精神，分析我市当前汛情形势，部署全市公安机关开展防汛抗洪抢险工作，全力确保我市社会治安稳定。下面，就组织开展好防汛工作，我强调三点意见。一、认清形势，未雨绸缪，全力提高做好防汛抗洪抢险工作的思想认识受厄尔尼诺现象影响，进入夏季以来，全国部分地区不同程度发生暴雨极端天气。据中国气象局、水利部松辽委和省气象局预测，今年松花江流域和嫩江流域发生中等偏大洪水的可能性极大。特别是我市6月22日两个小时的强降雨，造成市区多处街道、小区内涝，给我市防汛抗洪抢险工作释放出强烈的危险信号。为应对可能发生的洪水灾害，充分发挥全市公安机关在抗洪抢险中的攻坚突击作用，市公安局制定下发了防汛抗洪抢险救灾处置预案，各地公安机关特别是前郭、扶余及市区各分局，要结合本地实际，认真组织动员社会力量，全力配合政府相关部门做好防汛抗洪抢险各项准备工作，确保一旦险情发生，队伍能够拉得出、冲得上、打得赢。（一）做好防汛抗洪抢险工作是维护社会治安稳定的内在要求。今年全市雨情多年来罕见，是1951年有观测记录以来最强的一次，其特征与1998年极为相似。从厄尔尼诺现象看，今年气象年景总体偏差，降水偏多，涝重于旱。根据以往规律，厄尔尼诺现象结束后，最明显的特点就是气候条件的不确定性增强，极端异常天气增多，易发生较大的洪涝灾害，1998年就是如此。从全国气象情况看，我国平均降雨较常年偏多2成以上，列1961年以来第2位，目前南方已发生19次强降水过程，浙江、安徽、江西、湖南等10多个省（区、市）相继受灾，53条江河已超过警戒水位，江西鄱阳县内水库泄洪道河堤溃口，湖南龙山县内水河堤防漫溃。从我省我市气象看，今年春季以来，全省平均降水量比常年同期多1倍以上，突破历史同期极值。入汛以来，我市平均降雨118.8毫米，较历年同期多64.6毫米，比1998年同期多34.2毫米。目前我市江河水势总体平稳，但根据以往洪水规律，松花江、嫩江洪水多发生于8月份前后，防汛形势不容乐观。从地势地貌上看，江南总体地势低于江北，且排水口少、管网坡降小、排水速度慢，个别地段地势低洼积水严重，导致江南城区内涝严重。从洪水发生规律看，建市以来，共发生4次较大洪水，分别是1995年松花江，1998年松花江干流、嫩江，2010年松花江，2013年松花江干流、嫩江及拉林河，按此规律今年我市发生中等偏大洪水几率极大。全市公安机关要以应对“98+”大洪水的标准，以雨为令，充分发挥主力军作用，积极主动、迅速投入防汛抗洪抢险第一线。松花江、松花江干流、拉林河、查干湖等地公安机关主要领导要亲临一线，配合当地党委政府，积极做好防汛抗洪抢险准备工作。（二）做好防汛抗洪抢险工作是保卫人民群众生命财产安全的根本保证。洪水无情，人有情。全市各级公安机关要坚决抵制自然灾害的决心意志，坚决发挥抗洪抢险主力军作用，坚决确保人民群众的生命财产安全。22日市区两小时强降雨，江南多处小区、街道200多辆汽车被水淹泡，造成财产损失达100余万元。23日白城市洮北区发生强降雨，平台街道、青山乡转移1110人。23日长岭县大兴镇降雨达85.2毫米，7个乡（镇、场）7100多公顷良田受淹；前郭县乌兰塔拉乡太平村2个自然屯内涝，180人转移。面对当前严峻的防汛内涝形势，各级公安机关要更加重视，积极响应党委政府号召，科学组织，全力作为，打好主动战，打好持久战，打好攻坚战。（三）做好防汛抗洪抢险工作是检验队伍战斗力的具体体现。养兵千日，用兵一时。各级领导干部能否身先士卒，党员队伍能否发挥作用，公安队伍能否冲锋在前，防汛抗洪抢险工作就是对各级公安机关战斗力的最好检验，也是对“两学一做”教育活动实效的最好检验。国家安危，公安系于一半。全市公安机关各级领导干部和广大公安民警要站在对党、国家和公安事业负责的高度，牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险的责任意识，坚决执行防汛应急机制，确保人员到位、措施到位、责任到位，保证应急响应机制有效运转，坚决做到险情一天不解除就一天不能放松。二、多措并举，防微杜渐，全力做好防汛抗洪抢险的物质准备要始终坚持把人民群众的生命安全放在首位，一旦出现重大险情或安全隐患，公安机关要在第一时间赶赴现场，密切配合有关部门，全力投入抗洪抢险工作，全力搜救被困受灾群众，全力抢救疏散受灾人员，全力打击趁灾打劫违法犯罪，全力为受灾群众排忧解难，坚决确保防汛抗洪抢险工作顺利开展。（一）要做足打防准备，切实维护社会治安稳定。全市公安机关要始终将打防工作摆在公安工作的首位，重点围绕防汛抗洪抢险开展打防工作。一是要严打违法犯罪活动。刑侦、禁毒、经侦、公交、派出所等部门要在全力开展各项专项行动的同时，严厉打击各类刑事犯罪活动，特别是对趁灾打劫、盗窃、抢夺的违法犯罪行为，要从重从快惩处，做到严惩不贷。二是要做好治安防范工作。各地各部门要组织专门警力对全市水、电、油、气等重要部门，党政机关、重点企业、学校、幼儿园、金融企业、大型商场等重点部位安全重点盯防、重点保护，全力维护汛期社会安全稳定。治安部门和派出所要进一步强化各项治安防范措施，及时接受群众报警求助，严防因汛情导致各类次生灾害发生。属地派出所要充分发挥日常巡查作用，特别是针对城市内涝、沿江防汛工作出现的新情况、新问题做到及时发现、及时上报。水利警务室新增三艘救援船只（一艘气垫船和两艘救生船）要做好功能操作使用、突击施救演练和日常维护工作，确保遇到险情及时搜救。巡特警要全力配合水利警务室开展防汛抗洪抢险演练，全力展示我市公安机关的英勇气势。三是要加强网上巡查工作。对网上舆情，特别是涉汛舆情要密切关注，发现问题要及时删除、及时处置。（二）要做足应急准备，切实维护公共安全稳定。前段时间，市局下发了防汛抗洪抢险应急预案，对相关警种部门的职责任务进行了明确，各地要按照市局总体预案要求，结合本地研究具体细化措施，相关警种部门要一一落实，确保发生重特大汛情时，预案能够真正发挥作用。一是要强化交通安全管理。交警部门要全警上路，加强交通指挥疏导，维护通行秩序，确保道路安全畅通。在道路、桥梁、涵洞坍塌现场及时树立警示牌，看护值守，全面保障群众出行安全。特别是郭尔罗斯大路北段、郭尔罗斯大路南侧、源江路、康宁街、松原大路南段高速立交桥下、松原大路钻井小学附近、沿江东路、江北团结街、江北文化路与伯都讷大街交汇处、江北新城东路马市附近等市区9处重点积水路段，必要时可依法实施交通管制。要全力保障运送伤员、抢险救灾人员及装备物资车辆优先通行。二是要开展应急抢险训练。消防和水利警务室要备足雨具、安全绳、救生衣、照明灯、冲锋舟、救生抛投器等抗洪抢险器材装备，做好应急车辆的维护保养，保证遇有险情迅速集结。尤其是水利警务室，要协调组织开展应急抢险训练演练，保证关键时刻拉得出、打得赢。三是加强危险物品隐患排查。要对全市加强汛期间民爆、剧毒等危险物品安全管理工作进行紧急部署，及时开展剧毒化学品、放射源、民用爆炸物品、烟花爆竹等危险物品的隐患排查、安全转移工作。要快速启动预案，严防因水灾引发涉爆、涉毒等案件（事故）的发生，确保重点物品绝对安全。四是细化监所防灾预案。监管部门要督促拘看两所制定监所防灾应急处置预案，强化监所自身安全检查、防护，开展有针对性的演练，确保遇有险情快速、有序的转移监所在押人员，必要时可提前转移。（三）要做足保障准备，切实确保队伍随时应战。一是要保障通讯畅通无阻。信通部门要认真梳理现有通信联络方式，包括对讲机、卫星海事电话的调试、充电，确保指挥联络畅通。要对专用车辆进行全面维护保养，确保正常运转，实现现场无线通信畅通。二是要保障视频清晰可见。视侦部门要组织政府相关部门全面开展一次视频监控探头的维护和检修工作，确保全市视频监控好使管用。尤其是针对沿江险滩路段要积极配合相关部门临时架设监控探头，确保遇有险情及时发现。三是要保障后勤补给到位。警保部门要做好抢险救灾物资储备工作。储备足够的救生装备、现场救护物品等抢险救援装备物资。切实保障参战人员雨衣、雨靴、救生衣等个人装备、食品、饮用水等的供应，为抗洪抢险救灾工作提供有力支撑。四是要保障人员补充到位。政治部要按照预案要求，对下设的12个工作组，做好人员编排调度，确保发生险情队伍集结到位。三、敢于担当，落实责任，全力做好防汛抗洪的抢险准备一要强化组织领导。实行各级公安机关“一把手”负总责，分管领导分兵把口，深入一线组织指挥、检查、督导。会议结束后，各地、各部门要严格按照预案要求，立即组织民警进行战前动员，做好各项准备工作，及时开展防汛抗洪抢险演练，随时准备投入抗洪抢险战斗。二要强化协调联动。各部门、各警种要增强整体意识，在抗洪抢险中，参战各部门既要各负其责，各尽其职，又要团结协作，密切配合，互相增援，整体作战，形成整体合力。三要强化安全指导。在接到命令后，各单位要通知参加抗洪抢险人员必须带好救生衣、警用强光电筒、雨衣、雨靴。要对参战民警进行一次安全教育，教授抢险救援常识，提高自我防护意识，确保抗洪抢险战斗中自身的绝对安全。四要严肃组织纪律。各单位、各部门、各工作组抗洪救灾中要保持高度的责任心、警惕性和组织纪律性。要实行战时责任制，对擅离职守，违法违纪，不服从指挥、听从命令的，严肃追究相关责任。五要做好内部防范。各单位、各部门要对枪弹库、指挥大厅、计算机房、通讯设备、档案室、财会室、室外通讯设施等重要部位全面检查加固，必要时，对枪支弹药、涉密文件及其它贵重物品要及时安全转移；对