XX年收费事中事后监管情况报告.doc

2016年收费事中事后监管情况报告2016年收费事中事后监管情况报告2016年，根据我市行政审批加强事中事后监督工作的要求，按照省物价局、财政厅关于健全收费监管制度加强事中事后收费监管的通知（苏价费201571号）的统一布置，我市的收费管理工作不断创新收费监管方式，健全收费监管制度，加强事中事后监管，收费监管工作得到了强化。一、事中事后监管制度建立情况（一）实行收费项目目录清单和动态管理制度。制定了新沂市行政事业性收费项目目录及涉企、涉房、涉民三个分目录。按照“清单之外无收费”的要求，凡未列入本次收费目录公布的行政事业性收费项目，收费部门和单位不得继续征收，公民、法人和其他组织可以拒绝支付。（二）实行收费单位目录清单和动态管理制度。向社会发布行政事业性收费单位目录清单及实行政府制定价格的经营服务性收费单位目录清单，单位情况发生变化的，及时更新目录清单。凡进入行政事业性收费单位目录的，方可申领财政票据并实施收费；未进入行政事业性收费单位目录的，不得实施行政事业性收费。（三）实行收费单位情况和收支状况报告制度。对全市行政事业性收费单位、实行政府制定价格的经营服务性收费单位实行年度收费情况报告制度。（四）实行收费公示制度。利用网站、报纸等新闻媒体和公示栏、触摸屏等，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、收费对象、优惠减免规定、监督举报电话，自觉接受社会监督。（五）实行收费情况巡查制度。以“全面覆盖、重点突出”为原则，坚持每季度对全市收费单位开展一次巡查活动，同时有针对性对新出台的收费政策开展专项跟踪巡查。二、工作开展及取得成效上半年，收费管理工作以“五项制度”为抓手，注重工作实效，抓好落实，较好地强化了收费监管工作。1、出台分类清单，完善清单体系。为方便广大群众更好掌握收费政策，在去年建立全市行政事业性收费总目录及涉企、涉房、涉民3个行政事业性收费子目录的基础上，今年又增加了涉农收费目录。目前，在市政府网站首页简政放权专栏中可以方便查询全市行政事业性收费项目清单及各个子目录清单。2、落实优惠政策，及时调整清单。上半年对收费清单中农业、农机、林业部门扩大免征范围的国内植物检疫费、拖拉机行驶证费等7项收费及时进行了调整。对取消的矿山地质环境恢复治理保证金、矿产资源补偿费及时进行了注销。苏价服2015361号文件要求提高的耕地开垦费收费标准，经市政府常务会研究自7月份进行调整，保证了国家、省有关收费优惠政策落到实处。3、严格要求规范，做好收费报告。根据省、徐州市物价局关于开展2015年度收费情况报告及收费统计工作的通知要求，4月份，开展了2015年度行政事业性收费情况报告工作，全市应通过国家收费动态监管网上报单位86家，经营服务性收费单位23家，均按要求完成了上报工作。根据各单位上报的数据材料，认真做好2015年度行政事业性收费统计分析报告，并及时上报。4、开展收费巡查，规范收费行为。一是根据省物价局关于组织开展全省涉企收费减免政策落实情况专项检查的通知精神，及时开展了涉企收费减免政策落实情况专项检查。在配合上级抽查的房管、民政、农机、民防、交通、旅游和气象等7个部门及所属单位的基础上，组织开展对工商、质量技术监督、环保、教育等11个部门的收费政策执行情况进行检查，查处不按规定取消、取缔、免征收费项目和降低收费标准的违法行为。二是根据工作安排，开展教育收费和医疗收费专项检查，共检查幼儿园、中小学学校和营利性、非营利性医院60余家。三、取得的经验和存在问题我市上半年的收费事中事后监管工作取得较好的成效，减轻了广大企业和群众的负担，为全市经济社会发展营造了一个良好的价费环境。主要经验有：1、高度重视。按照市领导要求，做好收费监管是简政放权的重要内容，全局上下齐抓共管。2、注重实效。在事中事后监管中，抓住清单调整这一关键环节，对于降低、取消、免收的收费政策见后即调整；对于增加企业、群众负担的收费项目则要履行必要的程序、手续方可调整，有效地保证了优惠收费政策的落实到位，让广大群众得到切实的好处。3、加强督查。严格执行国家发改委规范价格行政处罚权的若干规定，加大执法力度，依法行政，注重成效。从上半年的事中事后监管情况看，大多数收费单位能够遵守有关价格法律、法规规定，按照有关收费政策的要求进行收费，但同时也发现存在着一些问题：1、个别单位存在自立收费项目、提高收费标准、扩大范围收费等现象。2、收费票据的使用、填写及帐务处理不规范。部分单位票据开具不规范，缺少单位、数量、收费标准等；部分经营性收费项目没有使用规定的税务发票。3、部分收费单位在收费项目取消、收费标准降低后，没有及时变更、调整收费公示牌。4、个别单位以认定小微企业需要统计部门的手续为由，未把小微企业收费优惠政策落到实处。对上述存在问题的单位，责令立即改正。四、下半年工作打算1、做好我市证照工本费免收、清单之外收费清理、涉建领