2011五年法院工作报告.doc

重庆市万州区人民法院工作报告2012年 月 日在区四届人大一次会议上区人民法院院长 xxx各位代表:现在我代表区人民法院向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。五年工作回顾2007年以来，我院在万州区委的正确领导、区人大及其常委会的有效监督、上级法院的精心指导以及区政府、区政协和社会各界的大力支持下，以科学发展观统揽全局，坚持“三个至上”重要指导思想，坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，紧紧围绕xxx的全区工作主线，进一步深化服务意识，进一步理顺工作机制，进一步增强能动司法，主动自觉地推进“三项重点工作”，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作均取得了新进展。五年来，共受理各类案件xxx件，办结xxx件，结案率为xxx%，结案标的金额xxx亿元。为促进我区社会和谐稳定和经济社会平稳较快发展提供了强有力的司法保障和优质高效的司法服务。一、充分发挥职能作用，为大局服务，保障经济社会又好又快发展坚持不懈地抓好执法办案第一要务，全面加强刑事、民商事、行政审判和执行工作，维护社会公平正义，为我区社会和谐稳定和经济社会科学发展提供有力的司法保障。加强刑事审判工作，依法维护社会安全稳定。我院坚持维护社会稳定的第一责任，根据社会形势的变化，及时调整刑事审判工作思路，正确适用法律和宽严相济刑事政策，依法打击各类犯罪活动，维护我区良好社会治安局面。五年来，共受理各类刑事犯罪案件xxx件，审结xxx件，结案率为xxx%，判处罪犯xxx人。一是坚持“严打”方针不动摇，严厉打击黑社会性质组织犯罪和恶势力犯罪，依法判处了xxxxx等，判处罪犯xx人。二是严惩严重危害社会治安的故意伤害、抢劫等暴力犯罪以及盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪，其中判处五年以上有期徒刑的罪犯xxx人。三是坚持“教育、感化、挽救”的方针，对未成年罪犯和情节轻微的初犯、偶犯和过失犯罪，依法从轻、减轻或免除处罚，最大限度地减少社会对立面。五年来，共依法对xxx名罪犯适用缓刑、管制、罚金等非监禁刑。四是配合反腐败斗争深入开展，着力打击职务犯罪，审结贪污、贿赂、渎职等犯罪案件xxx件。五是大力探索和推行刑事附带民事案件和解制度，提高被告人主动赔付的积极性，全力保护被害人一方的合法权益。五年来，共调结xxx件刑事附带民事赔偿纠纷案件，为受害人挽回经济损失xxx万元，取得了较好的法律效果与社会效果。加强民商事审判工作，大力促进社会转型发展。五年来，我院共受理各类民商事案件xxxx件，审结xxxx件，结案率为xxxx%，结案标的额xxxx亿元。一是坚持以民为本，高度重视保护公民的人身权和财产权，共审结人身损害、婚姻家庭、医疗纠纷、劳动争议和其他涉及民生的各类案件xxxx件。二是正确处理依法办案与保护经济发展的关系，力促我区经济转型发展。五年来，共审结金融借款、房地产纠纷、企业破产改制以及涉及城区建设等案件xxxx件，特别是成功审结xxx等一批国有、集体企业破产改制案件，既维护了国家、集体和职工利益，又使各方债权都得到有效保护，同时促进经济转型，实现了多方共赢。三是着眼于维护公平有序的区场秩序，妥善处理买卖、民间借贷及其他纠纷案件xxxx件。四是积极服务社会主义新农村建设，共审结农村土地承包经营、土地征用、山林权属、水资源利用等涉农纠纷xxxx件，依法维护农民合法权益，维护农村稳定和促进农村经济发展。加强行政审判工作，维护和谐的社会管理秩序。坚持监督与支持并重原则，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和支持行政机关依法行政。积极稳妥地审结与群众生产生活密切相关的公安、交通、工商、建设、环保、人口与计生等各类行政诉讼案件xxxx件，审查征收xxxxxxx等非诉执行案件xxx件。积极探索行政诉讼案件协调工作机制，一审行政案件和解撤诉率达xxxx%，有效地化解行政争议，促进了官民和谐。高度重视执行工作，及时维护权利人合法权益。五年来，共受理各类执行案件xxxx件，执结xxxx件，执行率为xxxx%，执行到位金额达xxxx亿元，执行到位率xxxx%。一是坚持“四查一搜一控”等有效的常规执行方法，配合开展集中清理执行积案活动和反规避执行等专项活动，始终保持对“老赖”的法律压力，督促其自觉履行法律义务。二是加大对拒不履行判决义务行为的打击力度。对于长期赖债、情节恶劣的被执行人，依法采取限制出境、司法拘留、通过媒体公开曝光等措施，形成良好的督促履行外部环境。五年来，我院责令被执行人申报财产xxxx件，调查控制财产xxxx件。三是完善执行联动机制。我院建立了执行指挥中心和完善了法院执行信息管理系统，并在区委领导和区人大支持下，与区公安局、国土局、工商局以及金融机构等部门建立健全执行联动和威慑机制，推动了破解执行难工作的开展。四是深入开展执行和解工作。执行和解结案xxxx件，和解金额xxxx万元，收到了执行到位率高、执行周期短、化解执行矛盾的良好效果。二、深入化解社会矛盾，创新社会管理，努力促进社会和谐稳定针对我区社会所处的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，充分发挥司法能动性，深入推进社会矛盾化解和社会管理创新。加强调解工作，实现案结事了。坚持“调解优先”原则，把调解工作作为社会矛盾的主要“化解器”，不断完善多元化的矛盾纠纷解决机制，尽量以和谐的方式将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。五年来，我院办结的各类案件中以调解撤诉方式结案的有xxxx件，调撤率达xx%。一是把调解作为处理案件的首要选择，贯穿于审判执行活动的各个环节，并根据每起案件的具体情况，合理选择调解方式方法，提高调解成功率。二是把调解作为审理案件的必经程序，对重大案件引入审判长、副庭长、庭长和院领导参与调解机制，努力促成当事人通过双赢或多赢的途径解决纠纷。三是积极加强开庭前和庭审中的调解工作，特别是针对一些涉及社会稳定的群体性、突发性案件，人身损害赔偿、婚姻家庭、相邻权等与人民群众日常生活密切相关的纠纷案件，强调以调为主，以和为贵，以事了为本，做好当事人的思想工作，彻底化解当事人之间的矛盾。四是构建大调解工作格局。通过设立诉调对接工作室、交通事故便民法庭、消协巡回审判庭等方式，加强与行政机关、团体协会、镇乡（街道）维稳综治中心、村居人民调解委员会的密切联系，积极发挥好人民调解、行政调解、人民陪审员、人大代表和政协委员等各方面力量的积极作用，参与做好当事人的调解工作，推进构建人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”的大调解格局。五年来，通过诉调对接方式共调结各类案件xxxx件，化解各类矛盾纠纷xxx件，实现了法律效果和社会效果的高度统一。积极参与社会治安综合治理。积极参与社区、镇乡（街道）矫正帮教工作，重点加强对未成年罪犯和缓刑人员的回访考察和帮教管理。强化司法服务意识，针对审判执行工作中发现的社会问题，及时向党委政府提出解决对策和提供法律处理意见。充分发挥司法活动的法制宣传教育功能，组织送法进企业、进园区、进社区、进村居、进学校活动，通过公开审判、以案说法等形式，引导公民、法人和其他组织自觉遵守宪法和法律。三、坚持司法便民利民，为人民司法，切实保障人民群众根本利益 牢固树立司法为民理念，始终把维护人民群众的合法权益作为法院工作的根本出发点和落脚点，进一步把司法为民的要求落到实处，最大限度地满足人民群众对司法工作的新要求、新期待。高度重视立案信访窗口建设。不断完善立案信访窗口的功能，实行诉讼引导、立案审查、立案调解、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待等“一站式”服务，落实首问负责、服务承诺等制度，努力把立案窗口打造成为“为民之窗、文明之窗、和谐之窗、公信之窗”。做好司法救助工作。五年来，为xxx件案件的当事人减缓免交诉讼费xxx万元，为xxx名刑事被告人指定辩护人，为xxx执行申请人和刑事被害人发放救助资金xxxx万元。落实巡回办案制度，坚持让群众“少跑一次腿，少花一分钱，少操一份心”，全院法官主动积极走进村居，走进乡野，走进社区，走进群众，通过上门立案、到家开庭、假日法庭等形式，方便人民群众诉讼，切实为人民群众解决矛盾纠纷，让老百姓充分感受司法的温暖和力量。高度重视涉诉信访工作。坚持把群众呼声当成第一信号，把群众需求当做第一选择，进一步落实信访工作责任制，实行办案包信访工作制度和重大案件判后答疑制度；落实审判骨干到信访岗位轮岗制度，开展院、庭领导大接访，通过开门评查、回访信访当事人等形式，主动倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难，把信访过程转化成做群众工作、为人民服务的过程。共化解中央交办涉诉信访案件xxx件。四、狠抓法院自身建设，提高司法水平，促进司法高效廉洁坚持把自身建设摆在重要位置，狠抓党建、提升能力、强化管理、抓好廉政，力促司法公正高效廉洁。深化司法能力建设，提升队伍司法水平。坚持“以党建带队建促审判”工作方针，加强领导班子建设，坚持民主集中制，完善党组中心组学习制度，增强把握新形势、研究新情况、解决新问题的领导能力。大力推进“学习型班子”、“学习型法院”建设，加强业务培训。五年来，共举办各类培训班、讲座、辅导xxx期，轮训xxx人次，选送xx人次到上级法院和高等院校进修学习，先后有xx名干警通过了全国司法考试。深入开展“社会主义法治理念”、“人民法官为人民”、“创先争优”等各项主题实践教育活动，法官职业道德和司法能力得到了进一步提高。深化监督管理机制建设，促进审判执行公正高效。建立专门的审判管理办公室，健全审判绩效考评体系，统筹审判执行工作的流程管理、案件质量检查评估等工作。规范审判自由裁量权，全面铺开刑事案件量刑规范化工作，在庭审中增设专门的量刑辩论程序，使控辩双方充分发表具体量刑意见，确保刑事案件量刑公平公正、公开透明。建成与上级法院互联的综合业务内部网和庭审监控系统，对所有审判执行工作实现动态监控，进一步规范法官庭审活动。推行错案责任追究制度和审判业务例会制度，强化案例指导，抓好案件质量评查、裁判文书评比。五年来，全院审判质量稳步提高，审限内结案率连续保持100%，当事人服判率保持在xxx%以上，二审案件发改率保持在xx%以下。深化党风廉政建设，确保司法廉洁。通过丰富廉政教育方式，坚持不懈地开展廉政警示教育和纪律教育，大力培养“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，营造风清气正的工作氛围。聘任23名院外人士为司法监督员和选任20名法院工作人员为兼职廉政监察员，内外双管齐下，加强对重点岗位、重要环节和廉政节点的日常监督。严格执行最高法院“五个严禁”和人民法院工作人员处分条例，对当事人和群众反映司法廉洁方面存在的问题，及早发现、及时纠正、严厉查处，确保司法廉洁。五、自觉接受监督，强化司法公开，切实维护司法公正 进一步增强自觉接受监督的意识，始终把接受监督作为正确履行职责、实现司法公正的有力保障。一是主动积极向区委、区人大汇报工作。坚持及时向区委汇报重大工作部署、重点工作和重要问题，坚定不移地执行区委的决策；积极主动向区人大及其常委会报告工作，一丝不苟地执行人大及其常委会的决议。二是自觉接受检察机关的法律监督，认真审理检察机关抗诉的刑事、民商事、行政案件，接受检察机关对审判执行工作的监督。三是广泛接受人大代表、政协委员、新闻媒体和公众的社会监督，争取更加广泛的社会支持。按照“全方位、全覆盖、制度化、经常化”的联络工作思路，积极拓宽接受社会监督的渠道，通过开展“视察工作、观摩庭审、见证执行、开放日”等活动，密切与人民群众、人大代表、政协委员及社会各界的联系，有效地促进了法院工作的科学发展，人民群众的满意度不断提高。五年来，我院收到并办结人大代表建议xxx件、政协委员提案xxx件，代表、委员对办理情况表示满意；共走访人大代表xxx人次，寄送法院工作资料xxxx多份，邀请xxx批共xxx人次的人大代表、政协委员以调研座谈、旁听案件、见证执行等形式到法院视察指导工作。四是全面落实司法公开制度。坚持以公开促公正、以公开促高效、以公开促公信，开通“阳光政法”查询平台，开展“阳光审判”、“ 阳光执行”等活动，将审判、执行和其他各项工作置于人民群众、人大代表、政协委员、新闻媒体的监督之下，让司法公正“看得见、摸得着、感觉得到”。五是完善人民陪审员制度，发扬司法民主。五年来，xx名人民陪审员共参加xxxx件案件的审理工作，充分地发挥了人民陪审员参与审判案件、监督审判活动、联系人民群众的重要作用，先后有xx名陪审员被评为“优秀人民陪审员”。各位代表，过去的五年，我院各项工作均取得了新进展、新成效。先后被记集体三等功，被记集体二等功，被评为，还有xx名干警和xx个部门受到区级以上记功和嘉奖。这些成绩的取得，是区委的领导、区人大及其常委会监督和区政府、区政协及社会各界关心支持的结果。各位人大代表和政协委员也为促进我院工作提出了很多好的意见和建议，帮助我们解决了许多困难和问题。在此，我代表区法院向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！总结五年来的工作，我们深深体会到，要做好法院工作，一是必须始终坚持依靠党的领导，自觉接受人大的监督，保证正确的政治方向；二是必须始终坚持以科学发展观为统领，以化解社会矛盾为主线，以维护人民群众利益为根本，全面履行审判职能；三是必须始终坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，全力维护社会公平与正义；四是必须始终坚持抓好领导班子和队伍建设，不断提高政治素质和司法能力；五是必须始终坚持积极稳妥地推进改革，建立健全符合审判工作特点和规律的工作机制。这些是做好法院工作的主要经验，也是今后工作必须坚持的基本原则。我们也清醒地认识到，我院工作中还存在一些问题和不足：极少数法官司法理念不端正，大局意识、为民意识、责任意识不强，业务素质不能适应新情况和新任务的要求，化解矛盾纠纷能力有待进一步增强；当前司法管理水平还有待进一步提高，现行工作机制还不能完全适应人民群众日益增长的司法需求。同时，随着形势任务的发展变化，法院工作也遇到一些新的挑战和实际困难，案多人少矛盾仍然突出，案件类型更加多样，处理难度越来越大。现有审判办公场所拥挤和办案经费紧张，制约审判执行工作科学发展。对于这些问题和困难，我们将在各方面的关心支持下，切实采取措施，努力加以解决。今后五年工作思路今后五年，我院工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，围绕区委区政府发展战略部署，继续深入推进“三项重点工作”，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，充分发挥审判执行职能作用，着力加强法院自身建设，努力实现法院工作新发展，为建设重庆二大城市提供司法保障和司法服务。围绕这一思路，我院将突出“一个主题”，推进“两项建设”，化解“三道难题”，着力“四下功夫”