行政组织学课程教学大纲.doc

行政组织学课程教学大纲第一部分大纲说明 一、课程性质与任务行政组织学课程是中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”研究项目行政管理专业专科段的必修课。本课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系行政组织管理的实践。本课程的教学任务是：通过系统的教学活动和多媒体的教学手段，使学生正确地掌握组织管理的基本理论、基本知识和基本技能，提高组织管理的实际能力。二、课程的教学基本要求1行政组织学是一门应用性学科，课程教学时，应坚持理论联系实际的原则，把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致用的目的。2采用多种教学媒体，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求。3安排形成性考核，关注教学过程的监控、评价和反馈。三、教学方法与形式的建议1按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学以学生自学为主，多种形式的辅导为次。2文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读的文本。3音像教材是形象、生动地展现课程内容的辅助教材，它帮助学生理解和掌握课程内容。4网上答疑、直播课堂、课程论坛、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。5鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。四、教学要求的层次该课程的教学要求分为了解、理解和掌握三个层次，这三个教学要求的层次，亦是本课程考试的基本要求。教学中要求了解的内容，基本上是考试的基础部分；要求理解的内容，基本上是考试的主要范围；要求掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。第二部分媒体使用和教学过程建议一、学时分配本课程4学分，课内学时72，一学期开设。二、教材说明1文字教材本课程以文字教材为基本教材。文字教材采用合一型。教材是行政组织学，由中国人民大学张成福教授主编，包括教学大纲规定的全部内容，是整个教学的基础，也是复习考试的主要依据。教材由中央广播电视大学出版社出版、发行。2音像教材根据行政组织学课程的性质和具体内容，音像教材宜采用录像教材，录制20课时电视录像课。每课时50分钟。由中国人民大学张璋副教授主讲。音像教材有机配合文字教材，系统讲授本课程的基本内容，侧重讲重点、难点，讲思路，同时讲一些答题的方法。3IP课拟录制6课时的IP课，主要是拓展知识的专题讲座，侧重介绍学科前沿动态。三、教学媒体的使用与学时分配(附表格)序号教学内容主讲课内学时录像学时1第一章 行政组织学导论512第二章组织理论的发展523第三章行政组织的环境与管理514第四章行政组织的结构与设计525第五章中国行政组织结构526第六章行政组织的社会心理与管理417第七章行政组织中的领导618第八章行政组织中的决策69第九章行政组织中的冲突管理6210第十章行政组织的沟通5211第十一章行政组织学习4212第十二章行政组织文化与管理4113第十三章行政组织的绩效管理4114第十四章组织变革与发展5115第十五章行政组织管理的未来31合计7220第三部分教学大纲和教学要求第一章行政组织学导论教学目的与要求：了解组织的性质、功能与作用；理解组织的构成要素、分类；行政组织的性质与功能；掌握行政组织学的学习和研究。第一节组织与人类社会的组织化一、组织的性质二、组织的构成要素三、组织的分类四、组织的功能与作用第二节行政组织的性质与功能一、行政组织的特性二、当代行政组织发展的趋势三、行政组织在政治、经济发展中的作用第三节行政组织学的学习和研究一、为什么要学习行政组织学二、行政组织学的研究特点与内容第二章组织理论的发展教学目的和要求：了解不同研究途径的组织理论的主要代表人物；理解不同途径的组织理论的主要观点；掌握不同理论的贡献及其优缺点。第一节传统和古典的组织理论一、科学管理学派的组织观二、行政管理学派的组织观三、韦伯的理想型官僚组织理论四、传统和古典组织理论的评价第二节行为科学时期的组织理论一、人际关系学派的组织理论二、激励理论学派的组织理论三、动态平衡组织理论四、决策过程组织理论五、行为科学时期的组织理论评价第三节系统、权变的组织理论一、系统理论的基本概念二、社会系统组织理论三、权变组织理论四、生态研究组织理论五、系统、权变组织理论的评价第三章行政组织的环境与管理教学目的和要求：行政组织的环境维度与环境分析、行政组织环境的构成；理解组织环境的性质、特点；掌握行政组织环境的不确定性及其管理。第一节行政组织的环境概述一、组织环境的性质与特点二、行政组织环境的构成第二节行政组织的环境维度与环境分析一、行政组织环境的维度二、行政组织的环境分析与环境管理第三节行政组织环境的不确定性及其管理一、行政组织环境的不确定性二、组织应对不确定性的内部策略三、组织应对不确定性的外部策略第四章行政组织的结构与设计教学目的与要求：了解组织结构的概念、特点、组成要素及其功能；理解行政组织结构的分化与整合；掌握行政组织结构模式；行政组织结构的设计；行政组织结构设计与管理的一般原则。第一节行政组织结构概论一、组织结构的概念和特点二、行政组织结构的组成要素三、行政组织结构的功能第二节行政组织结构的分化与整合一、行政组织结构的垂直分化层级化二、行政组织结构的水平分化分部化三、管理层次与幅度四、组织活动的整合与一体化第三节行政组织结构模式一、集权式组织结构与分权式组织结构二、直线式、职能式、直线职能式、事业部式、矩阵式组织结构第四节行政组织结构的设计一、组织结构设计的概念二、行政组织结构的规划和选择三、行政组织设计的程序第五节行政组织结构设计与管理的一般原则一、统一指挥，统一目标二、分层管理，分权治事三、职掌明确，权责一致四、以人为本，人性管理五、经济效能，讲求效率六、适应环境，保持弹性七、顾及平衡，协调发展第五章中国行政组织的结构教学目的与要求：了解我国各级政府组织的组成情况；理解各级政府组织的法律地位；各级政府组织的职权配置；掌握我国中央政府领导体制的主要内容。第一节中央行政机关一、国务院的法律地位二、国务院的领导体制三、国务院的职权配置第二节地方行政机关一、省级人民政府二、市级人民政府三、县级人民政府四、乡级人民政府第三节特别地方行政机关一、民族区域自治政府二、特别行政区政府第六章行政组织的社会心理与管理教学目的与要求：了解组织管理心理以及基本理论；理解组织中的个体行为与激励；掌握组织中的群体行为与群体凝聚力。第一节组织管理心理以及基本理论一、组织管理心理研究的重要性二、组织管理心理的基本理论第二节组织中的个体行为与激励一、个体行为与激励二、激励理论及其应用第三节组织中的群体行为与群体凝聚力一、群体及其功能二、群体意识与管理三、群体凝聚力第七章行政组织中的领导教学目的与要求：了解领导有效性理论的基本内容；理解领导力的提升；行政组织领导的基本职能；掌握领导的含义、特点与权力基础。第一节领导及其权力基础一、领导的含义与特点二、行政组织领导的基本职能三、领导的权力基础第二节领导有效性理论一、领导素质理论二、领导行为理论三、领导权变理论四、领导理论的发展第三节领导力的提升一、领导者要具备良好的素养二、领导者要掌握高超的领导艺术三、21世纪做好领导的准则第八章行政组织中的决策教学目的与要求：了解组织决策基本理论的主要内容；理解行政组织决策的特征、类型、程序和方法；现代行政组织决策体制；掌握组织决策改善的主要内容。第一节行政组织决策概述一、行政组织决策的特征和类型二、行政组织决策的程序和方法三、现代行政组织决策体制第二节组织决策的基本理论一、组织决策理论的产生和发展二、组织决策的理论模型第三节组织决策的改善一、组织决策的科学化二、组织决策的民主化三、组织决策的法制化第九章行政组织的冲突管理教学目的和要求：了解冲突的分析；理解冲突的性质与功能；引起冲突的主要因素；掌握行政组织中冲突的化解。第一节冲突的性质与功能一、冲突的性质二、冲突的功能第二节冲突的成因一、冲突的分析二、引起冲突的主要因素第三节行政组织中冲突的化解一、冲突的处理原则二、冲突处理策略三、冲突的解决方法第十章行政组织的沟通教学目的和要求：了解组织沟通的性质和意义、组织沟通网络；理解组织沟通的形式及其特点；组织沟通的障碍机制；掌握有效组织沟通的原则和方法。第一节组织沟通的性质和意义一、组织沟通的含义二、组织沟通的一般模式和组成要素三、组织沟通的特性四、组织沟通在公共组织管理中的功能和作用第二节组织沟通的形式和网络一、组织沟通的形式及其特点二、组织沟通网络第三节组织沟通的障碍机制一、组织沟通的主观心理性障碍二、组织沟通的客观性障碍三、由信息传递的媒介形式引起的障碍第四节有效组织沟通的原则和方法一、组织沟通交流的基本原则二、改进组织沟通的具体方法第十一章行政组织学习教学目的和要求：了解组行政组织学习的性质与意义；理解行政组织学习的类型与途径；掌握行政组织学习的障碍与改进。第一节行政组织学习的性质与意义一、知识、学习与组织学习二、行政组织学习的定义与特点三、行政组织学习的功能与意义第二节行政组织学习的类型与途径一、行政组织学习的类型二、行政组织学习的途径第三节行政组织学习的障碍与改进一、行政组织学习的主要障碍二、行政组织学习的改进第十二章行政组织文化与管理教学目的和要求：了解行政组织文化的类型；理解行政组织文化的定义、特点、功能；我国行政组织文化的现状、走向与基本内涵；掌握行政组织文化的构建。第一节行政组织文化概述一、行政组织文化的定义二、行政组织文化的特点三、行政组织文化的类型四、行政组织文化的功能第二节我国行政组织文化一、我国当代行政组织文化的现状二、我国行政组织文化的走向三、我国行政组织文化的基本内涵第三节 行政组织文化的构建一、行政组织文化建设的原则二、构建行政组织文化建设的基本途径三、行政组织文化创建的主要方法第十三章行政组织的绩效管理教学目的与要求：了解行政组织绩效管理的性质；理解行政组织绩效管理的基本内容、主要模式；行政组织绩效评估的含义、意义、指标与方法；掌握行政组织绩效障碍以及改进策略。第一节行政组织绩效管理概述一、行政组织绩效管理的性质二、行政组织绩效管理的基本内容三、行政组织绩效管理的主要模式第二节行政组织绩效评估一、行政组织绩效评估的含义与意义二、行政组织绩效评估的指标三、行政组织绩效评估的方法第三节行政组织绩效改进一、行政组织绩效障碍二、行政组织绩效的改进策略第十四章行政组织变革与发展教学目的与要求：了解组织变革的原因；理解组织变革的含义与特征；组织变革的程序和理论模式；组织变革的阻力及其消除；组织发展的特征与信念；掌握组织变革的途径与方法；组织发展的主要措施和方法。第一节 组织变革导论一、组织变革的含义与特征二、组织变革的原因第二节组织变革的程序与理论模式一、组织变革的理论模式二、组织变革的一般程序第三节组织变革的途径与方法一、以组织结构为中心的组织变革二、以技术为中心的组织变革三、以组织成员为中心的组织变革四、通过调节和控制外部环境实现组织变革五、以系统为中心的组织变革第四节组织变革的阻力及其消除一、组织变革阻力产生的原因二、克服组织变革阻力的途径与方法第五节组织发展的特征与信念一、组织发展的含义二、组织发展的特点三、组织发展的基本信念第六节