##经济开发区建设情况汇报.doc

#经济开发区建设情况汇报各位领导、同志们：大家好！首先，我代表市委、市政府及#开发区管委会向多年来支持#开发区建设的省#各位领导表示衷心的感谢！现就#开发区的发展情况给各位领导专家作简单的介绍和汇报：#经济开发区坐落于#市区西南郊，总体规划面积#平方公里，分一主三副四个区域，是#市的重要工业基地。#年#月经#市政府批准设立，成立之初，由于受管理体制、资金以及思想等因素的制约，未能实现预期开发效果。自#年下半年，市委、市政府把开发区作为全市大开放的龙头、窗口和载体，不断加大规划、开发、建设和招商引资力度，使开发区步入发展快车道，日益成为#市经济发展的“隆起带”，越发显现出其良好的区位优势。一、开发区发展概况 #、经济指标高速增长。#开发区始终坚持以发展为第一要务，开足马力，上档提速， #年来#开发区的各项经济指标一直保持#倍以上的增长幅度。至#年底，全区实现工业销售收入#亿元，同比增长#%；国内生产总值#.#亿元，同比增长#%；财政收入 #.#亿元，增长#%。近几年的发展，使#经济开发区成为工业发展的重要基地、对外开放的重要窗口，为我市经济、社会发展做出巨大贡献。www.TT91.com#、载体建设快速推进。#开发区始终坚持基础设施先行，强力推进载体建设。三年来，开发区通过财政借款、社会融资及争取政策性资金等多种方式，总计投入基础设施建设资金近#亿元，建成道路#公里，桥梁#座，热电厂#座，路灯#多盏；新增绿地#万平方米；新建供水管道#公里，田吴变电所至开发区东区的高压供电线路#公里，供热管道也正在持续延伸。开发区基础设施配套水平得到明显改善，为打造东陇海线上一流开发区夯实了一个良好的外部环境。www.TT91.com#、招商引资成效显著。#开发区充分利用省委、省政府东陇海产业带建设的优惠政策，按照市委、市政府制定的工作思路和发展定位，突出#的交通优势和资源优势，强化自身特色，实现与周边地区的错位发展。自#年以来，全区共引进项目#项，涉及固定资产总资#亿元。其中建成投产项目#8项，固定资产总投资#8亿元；在建项目#项，计划固定资产投资#亿元；计划建设项目#项，计划固定资产投资#8亿元。在这些项目中，固定资产投资超#亿元的有#项，超亿元的项目有#多项。#、服务水平明显提升。“服务”是开发区的灵魂，我们切实加强服务环境建设，着力实现从优惠政策型开发区向环境素质型开发区转变。 #年初开发区通过了ISO#质量管理体系和ISO#环境管理体系认证，日常工作坚持推行首问负责制、难点问题一把手问责制、行政审批全程服务制及优惠政策当月兑现制等制度建设，切实加强园区税后无费区的管理工作。通过努力，#经济开发区的服务水平和投资环境已成为周边地区最优。为我市荣获“长三角最具投资价值县市”这一光荣称号作出了自己的贡献。三、发展面临的新形势及下步发展目标从全国、省市及#开发区的自身条件看，首先，中国加入WTO后，经济稳定增长趋势更加巩固，党的十六届四中全会指明了我国经济社会的发展方向，为我国经济的持续快速健康发展，奠定了坚实的基础，也为#开发区快速发展提供了有利的宏观环境。其次，江苏省委、省政府高度重视东陇海产业带的发展，江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划定位#为东陇海产业带上的“第三大城市、第三大工业城市”，为#开发区的未来发展带来了重大发展空间。第三，自南而北的制造业及劳动密集型产业转移初步呈现，而省级开发区称号的获得，既是省市领导对我们近年来工作成果的肯定，更是为#开发区承接这次产业转移提供了极佳的发展机遇。在新的形势下，#开发区的发展正处在一个关键时期，更重要的是为自己定好位，确定新的坐标，明确新的指标。#、总体奋斗目标 围绕把#建设成为东陇海线上第三大城市、第三大工业城市，以及“跨越发展、快速崛起”的总要求，开发区未来五年的国民经济和社会发展的目标是：“十一五”期间力争建成国家级开发区；到#年，业务总收入达到#亿元，年均递增#%；GDP达到#亿元，年均递增#8%；财政收入达到#亿元，年均递增#%；努力把开发区建成工业发达、市场繁荣、要素聚集、环境优美的东陇海线上一流开发区。#、园区规划 开发区北起新安西路，南至徐连高速公路，东起迎宾大道（#省道），西至城市西外环，规划面积#.#平方公里，批准使用面积#.8#平方公里，起步区面积8.#平方公里。规划有生活服务区和工业区。工业区以城市主干道大桥西路（#国道）为东西轴，工业路为南北轴，布置一、二类工业为主，限制三类工业。在两轴交汇处布置开发区管理机构及信息、商贸、金融等设施，构成开发区行政中心。#、功能定位 开发区以“思想上特立独行、机制上特别管用、举措上特事特办”的特区意识，依据全面开放、体制创新、科学规划、合理布局的理念，依托便捷的交通区位优势和雄厚的工业基础，使之成为#经济发展的先行区，财政收入、扩大就业的主力区，城市建设、新区拓展的实验区，招商引资、项目推进的承载区。区内将重点规划建设成以纺织服装、精细化工、轻工造纸、生物工程为主导，以新型材料、信息产业为主体，以食品、热电、机械为有效补充，辅助科研、金融、物流、行政、文化娱乐中心的综合性开发区。#、目标任务 围绕建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的总体要求，#市委、市政府提出了“跨越发展、快速崛起”的发展目标，开发区未来五年的国民经济和社会发展的目标是：到#年，业务总收入达到#亿元，财政收入力争达到#亿元，努力把开发区建成工业发达、市场繁荣、要素聚集、环境优美的现代化新区。（一）经济总量和综合实力跃居领先位置。业务总收入占全市经济总量的#%以上，财政收入占全市总数的#%以上。力争跨入我省江北地区经济规模大、竞争实力强、发展速度快的园区之列，成为东陇海线上一流的开发区。（二）产业结构基本实现现代化。#年，区内一、二、三产业的比例通过调整达到#:#:#。（三）经济发展进一步与国际经济接轨。通过全方位扩大对外开放，积极参与国际竞争，建立起结构合理、管理科学的外商投资和海外企业入区体系，园区经济基本实现国际化。（四）主要经济增长指标。今后五年，区内业务总收入年均增长#%；其中：第二产业年均增长#%；第三产业年均增长#%。#年财政收入达到#亿元，年均增长#%。（五）投资规模。今后五年间，区内固定资产投资总额累计达到#亿元。其中：第二产业累计#亿元；第三产业累计#亿元（含基础设施）。实际利用外资累计#亿美元。（六）科技进步。#年，科技进步对经济增长的贡献份额达到#%。（七）社会发展。人口目标：#年，区内人口聚集发展到#万人。城镇化水平：从#年的#%提高到#年的#%。社会保障：#年全区城镇社会保险覆盖面达到#8%，农村社会保险覆盖面达到8#%以上。城镇失业率：今后五年间控制在#以内。四、发展面临的主要困难和需要给予的帮助#、面临的主要困难回顾过去，开发区建设取得了一定的成绩，但问题同样存在，主要表现在：（#）区内支柱产业尚处于完善和发展阶段，产业结构的层次还不够高，关联度还不强，产业规模还不具备强有力的竞争实力和优势，缺乏足够的带动能力和辐射力。新技术产业规模不够大，技术创新能力和引进技术的消化吸收能力有待于提高。（#）目前进区项目还是以内资为主，外资项目、外资企业较少，外向型经济份额仍然很小，对外开放程度偏低，离现代化开发区标准还有很大差距。（#）园区配套功能不完善，尤其是工业污水处理厂及地表水厂项目的建设进度缓慢，影响了进区项目的审批和开工企业的生产经营。另外城市化程度不高，以金融、教育、文化、娱乐、餐饮住宿等产业为主的综合服务功能严重缺失。#、需要#给予的支持和帮助（#）建议#把#开发区作为新批省级开发区的联系和扶持单位。在对外合作交流方面，组织#开发区参与#的一些对外招商活动，并为#开发区牵线搭桥，提供更多与外商接触和交流的机会。（#）建议#可以加大对#开发区的宣传力度，有关#开发区的信息，请#能够在网上给予发布，并将#开发区的网站加入#网站的链接。（#）建议#扶持#开发区做好南北对接工作，帮助#开发区在优势互补、产业转移的基础上，打破区域界线建立开发区之间的对口合作，实现双赢。五、下步的建设思路和措施今后几年#开发区进入全新的发展阶段，我们将按照国家提出的开发区“三为主、一致力”发展方针，以落实科学发展观统领园区开发建设全过程，实现“争创国家级开发区”的发展目标，全面推动开发区各项事业再上新台阶。#、坚持以产业定位为核心，展开招商引资。江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划已经为#的产业结果作了明确的定位。今后我们将首先围绕骨干企业的裂变扩张重点开展招商引资工作，如#化肥同山西晋城煤矿合作、新大纸业同上海致达公司的合作以及#酒业的扩建等，把依托我区优势产业、龙头企业招商这张牌打好、打活，争取尽快推进#化肥两个“#8#”工程、新大纸业林浆纸一体化工程、#酒业#万吨燃料乙醇工程实施，用巨型项目提升开发区的整体竞争力。其次，重点围绕特色产业招商，集中力量做好#工业园、#化学工业园的支农精细化工产业板块，中心区的纺织服装和机械电子、食品、造纸及纸产品深加工等五大产业板块的招商引资工作，努力培育板块经济，形成规模优势、集聚效应，实现与周边地区的错位发展。第三，充分利用#区位优势，大力发展物流配送中心、仓储业，发展交通运输，形成公路、铁路、港口快速货运和集装箱多式联运的快捷商品配送网络体系，建成区域性综合物流中心。#、坚持以完善城市功能为中心，推进载体建设。按照“高标准规划，高质量建设，高水平经营，高效能管理，高速度配套”的原则，在全面完成开发区总体规划修编的基础上，完善区内道路骨架，逐步建设区内道路网络，总道路里程#公里，形成七横六纵为主干道的路网体系。将现有区内热电厂的热力系统引入开发区东部和北部，并新建热电厂，为开发区南部和西部供热，创造条件基本实现集中供热。加快区内供水、排水、排污管网建设，建成日供水#万吨能力的供水系统、工业污水处理站及日处理#万吨的城市污水处理厂。建立在技术和装备上基本达到先进开发区水平的网络、电信、通讯信息网。加快综合服务区建设工作，集中力量建设具有现代化水准的商务中心，重点建设集购物、娱乐、休闲、餐饮、住宿为一体的高档休闲娱乐购物中心，同时不断推动规范化的超级市场和各种连锁店的发展。到#年，区内营业额#万元的市场或综合性购物中心达到#家，#万元销售额的#家。完善以金融、教育、文化、娱乐、餐饮住宿等产业的综合服务、综合配套水平，初步形成将老城区、新城区、开发区联为一体的框架构造。#、坚持以体制创新为根本，实现环境优化。投资环境是生产力，招商引资的竞争已将投资环境的竞争转变。为进一步做好#开发区的投资环境工作，我们将重点做好以下三方面工作。一是借助开发区运行新体制新机制的东风，进一步优化项目审批程序，规范项目审批的各种收费，促进优惠政策的落实到位，向客商提供更加透明、有效的公共服务积极逐步探索新型的开发区管理模式，努力营造宽松、和谐的经济发展环境。二是进一步完善“项目投资服务全过程，项目建设服务全方位，项目投产服务按天侯”的工作机制和体制，提高办事能力和工作效率。三是以开发区ISO#、ISO#质量和环境体系运行标准为依据，规范园区工作人员行为，提高工作人员素质，推动机关作风建设。切实加强对全体干部职工的教育和管理，建立健全激励机制，加强对各部门的工作考评，发扬团队精神，调动全体工作人员的积极性。为客商提供更加专业、更具水准的服务，满足客商的要求。#、坚持以新农村为重点，加快农村各项事业协调发展。高度重视转非人员就业和社会稳定。完善土地