2008农产品质检中心项目自验报告.doc

晋城市农产品质量安全检验检测中心改扩建项目自 验 报 告晋城市农产品质量安全检验检测中心改扩建项目，2008年4月向省农业厅提出项目申请，8月上报项目实施方案。2008年11月，由省发改委晋发改农经发20081235号文件下达项目投资计划，资金来源为省煤炭可持续发展基金，12月由省农业厅晋农计发2008162号文件对实施方案进行了批复。项目总投资150万元，其中省级投资100万元，市级配套50万元。省级资金于2008年12月下达(晋财建2008638号文件)，市级配套资金于2009年1月下达(晋市财建20096号文件)。该项目已于2009年6月由省农业物资仪器供应站完成招标，9月仪器设备已经全部到位，安装完毕。现将项目实施自验情况报告如下：一、 科学论证，积极申报本项目承担单位为晋城市农产品质量安全检验检测中心，是晋城市农业委员会下属的全民事业单位，主要从事农产品产地环境、产品及农业投入品的分析检验。中心2008年拥有化验场所430 m2，仪器设备61台（套），价值220万元。有技术人员19人，其中近2/3的人员具有大学本科以上学历，高级职称1人，中级职称1人。2005年通过山西省技术监督局的计量认证，2006年获得山西省无公害农产品产地环境检验资质，2007年获得了农业部无公害农产品的委托检验资质，是我省唯一一家获得此资质的地市级检测机构。从技术力量、工作经验到组织管理等方面分析，晋城市农产品质量安全检验检测中心不仅具备了承担本项目建设的能力和条件，而且迫切需要通过项目实施，进一步更新设备，提高检测能力。随着时代的发展，科学技术以及检测标准的不断更新，新的检测任务也不断增多。我中心由原来单一的农产品质量安全监测，逐步承担了部分全省农产品监测工作中晋城、长治、临汾三市的化验检测任务；另外还承担着晋城市、长治市、临汾市、运城市四个地市的无公害农产品认证任务，每年检测无公害产地面积达100多万亩，无公害产品100余个。因此现有的仪器设备已不能满足当前工作需要。主要问题有以下三方面：一是仪器设备落后。当时检测中心拥有的两台气相色谱仪6820和6890，是2004年购买的，检测器以及检测时限已不能满足当前检测任务的需要。二是农药残留新标准的发布，NY/T 761要求用双塔双柱气相色谱仪。三是检测任务逐年增多迫切需要提高检测效率。因此，必须对现有的检测设备进行升级、换代和更新，项目的实施势在必行。我们在建设晋城市农产品质量安全检验检测中心的思路是：建设标准在检测范围上，能够满足对本地等主要农产品、农业投入品、农业生态环境及农产品生产全过程实施质量安全检测的需要，实现农产品从农田到市场准入的全过程质量安全检验检测。在检测能力上，能够满足国家标准、行业标准和地方标准对农产品质量、安全、工艺、性能等参数检测需要。在技术水平上，要达到省级同类检验检测机构水平，逐步实现检验结果的国内互认。 总之，通过项目的建设，要努力做到对“农田到餐桌”全过程的监督，确实能够保证消费者的利益，促进农业生产和农村经济的发展。正是基于以上思路和目的，我们为了改进检测技术，更新、升级、完善农产品质量监测设备，2008年4月，我们向省厅提出了项目申请，并积极上报了项目实施方案。二、多方考察，规划建设根据当前工作情况需要，结合项目建设的指导思路，我们到省农产品检验监测中心进行了考察，向有关专家咨询，对项目实施后的功能进行了规划。项目实施后要逐步实现对农业生态环境安全保障进行检验监测，对农业投入品质量安全进行检验监测，对农产品市场准入认可性进行检验监测以及其它技术咨询和分析检验服务等4个方面的功能。每月对晋城市的农产品进行监测，监测信息经过分析处理逐级上报给省级检测分中心和国家质量安全中心，监测结果每月向社会媒体、被监测单位发布1次；监测报告分别阐述相关监测农产品现状及变化，分析原因，对趋势性变化做出预测预警，并提出风险防范对策，为政府部门、涉农企业和广大农民提供信息服务。其中包括：1、无公害产地环境及产品的检测。可对无公害农产品产地环境中的灌溉水、大气、土壤的共264个规定项目检测。可以对粮食、蔬菜、水果、其他四大类1059个项目进行检测。2、可以确保完成对长治、临汾、晋城三市的蔬菜、水果农药残留例行监测工作。主要为常用有机磷、有机氯20种农药残留的测定；部分季节性专项监测；批发市场的农产品农药残留快速检测。3、确保完成全市每月一次的蔬菜、水果农药残留例行监测任务。主要对我市的蔬菜水果生产基地、批发市场 、农贸市场、大型超市和冷库的农产品进行22种常用农药残留监测，其次是大型节假日前的专项监测和大批量的速测。在当今科学技术作为第一生产力高速发展的时代，科学仪器装备是科技创新的重要基础和支撑条件，成为科学技术发展和突破的决定性因素之一。我们在项目建设中充分挖掘现有仪器设备的潜力，加强改造升级和维修工作，使之发挥作用。我们对现有的化验室进行了集中整合。将现有化验设备统筹使用，避免重复建设和资金浪费。本项目仪器设备配置主要用途为无公害农产品农药残留分析检验。配置标准参照国家无公害农产品现行检验标准的要求并结合我中心现有仪器的配置情况和检测能力，本着充分利用、填平补齐的原则进行配置。现对实施方案中主要仪器设备的购置原因、理由及用途作如下说明：（1）气相色谱仪配双ECD检测器，7890A现行国家标准NY/T761-2004中有机氯和菊酯类农药的检测要求双塔双柱检测。中心现有一台6820气相色谱仪，为手动进样器，一个工作日只能检测8-10个样品，如果遇到大批量的样品，需要工作人员两班倒，检测效率不能满足当前的需要。设备升级后，不但农药定性更准确，而且检测效率也可提高一倍。（2）气相色谱仪配双FPD检测器，7890B现行国家标准NY/T761-2004中有机磷类农药要求双塔双柱检测，检测效能将大大提高，中心现有的是6890气相色谱仪，为单塔单拄，不能满足现行国家标准，需要配置双FPD检测器。（3）液相色谱仪升四元泵加柱温箱在检测氨基甲酸酯类农药时，需要进行梯度淋洗、柱温也有一定要求，目前中心的1100液相色谱仪配置为单元泵，没有柱温箱，达不到检验标准的要求，急需升级。（4）FID检测器检测过氧化笨甲酰等含酰基类的农药时需要用FID检测器，中心没有此检测器，需要配置。2008年8月，我委委托省农牧勘察设计院编制项目实施方案，及时上报省厅。2008年11月，由省发改委晋发改农经发20081235号文件下达项目投资计划，资金来源为省煤炭可持续发展基金，12月由省农业厅晋农计发2008162号文件对实施方案进行了批复。项目总投资150万元，其中省级投资100万元，市级配套50万元。批复内容为购置各类仪器设备4台（套、个），包括：双ECD气相色谱仪、双FPD气相色谱仪、液相升级四元泵加柱温箱、FID检测器。三、 公开招标，阳光作业按照省厅要求，本项目实行公开招标采购，2009年6月，由省农产品质量安全检验监测中心和省农业厅仪器供应站对所购仪器统一进行了公开招标,共购置仪器设备4台（套），包括：双ECD气相色谱仪、双FPD气相色谱仪、液相升级四元泵、FID检测器。中标单位是山西中科思创贸易有限公司，成交价是142.48万元。2009年9月仪器设备全部安装完毕，并应用到了检测工作中，项目实施已全部完成。2010年7月，省财政厅煤炭基金稽查局对此项目进行了检查。2010年11月21日，我中心委托晋城国锐联合会计师事务所，对项目完工进行了资金审计，并出具了审计报告（晋城国锐联合鉴（2010）0005号）。经审计，项目资金总额150万元，其中省级专项资金100万元，市级财政配套资金50万元；截止2010年11月15日，项目资金全部支付完毕，其中设备款142.48万元，其他7.52万元。项目资金实行专门管理，专户专帐核算，规范支出，未发现有挪用现象。四、项目实施，效益明显 项目实施后，按照国家无公害农产品产地环境的检验标准，可检测项目由原来的257项增加到1323项。室内常规分析的速度提高23倍，部分项目可实现现场快速检测。年测试样品能力可提高到5000个