加工厂四车间廉政风险防控管理工作实施方案.doc

加工厂四车间廉政风险防控管理工作实施方案 为认真贯彻落实中纪委、兵、师党委关于廉政防线防控工作实施意见（试行）的通知要求，加大从源头预防和治理腐败力度，进一步推进连队惩治和预防腐败体系建设，根据团党发【2012】45号文件精神要求，经加工厂四车间党支部研究决定在全厂范围内全面开展廉政风险防控管理工作，现制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的要求，以“关口前移，防范在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，不断提高反腐倡廉工作科学化水平，推进党风廉政建设深入开展，有力保障连队经济发展大繁荣。 通过开展廉政风险防控管理工作，逐步建立前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制，达到以下目标：一是增强风险意识。各岗位管理人员防控廉政风险的主动性进一步提高，党员干部防控廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要深入排查，突出关键领域，狠抓关键环节，切实做到找准查深。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。以权力运行要素规范管理为基础，建立健全权责统一的惩防体系。四是有效预防腐败。涉及“人、财、物”岗位人员的权力运行得到有效的监督和制约，最大限度地减少腐败问题的发生。二、实施范围和工作步骤 廉政风险防控管理工作的实施范围是基层单位，对象主要是厂内领导和涉及人、财、物等重要岗位的工作人员。（1） 动员部署阶段（6月上旬）。召开党风廉政建设工作会议，部署廉政风险防控管理工作，制定实施方案。2排查廉政风险（6月19日7月16日）。对照“权力运行流程图”，全面查找权力运行所涉及的每个环节和每个岗位，存在的岗位职责、业务流程、制度机制等三个方面可能存在的廉政风险点。在岗位职责方面，要重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；在业务流程方面，要重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；在制度机制方面，要重点查找由于制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。具体排查方法如下：（1）排查个人风险点。按照全员参与的要求，通过自己找、领导提、相互议、集体定等多种方式，重点查找涉岗人员在岗位职责等方面存在的廉政风险点及其表现形式，并填写个人廉政风险防控排查表。（2）排查单位风险点。党支部对照“权力运行流程图”，通过自查、互查等方式，重点查找在制度机制、业务流程等方面存在的廉政风险点及其表现形式，并填写廉政风险防控排查表。对查找的廉政风险点进行综合分析和研判，建立单位廉政风险目录，并在一定范围内公开，接受职工群众监督。3评定风险等级风险评估。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。对廉政风险点实行分级管理、分级负责，高等级风险点由单位主要领导管理和负责，上级党委和纪检组予以监督，中等级风险点由单位领导管理和负责，低等级风险点由连队领导直接管理和负责。（三）制定防控措施阶段（8月15日9月15日）。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防范措施，有效化解廉政风险。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序和权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力运行。属于业务流程方面的，制定、规范业务流程图，确保廉洁、效能、便民。属于制度机制缺失或不完善方面的，建立健全相关制度机制，并抓好制度的落实。具体方法如下：1针对岗位风险，由涉岗人员对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。2针对单位风险，由领导小组办公室按照综合防控和建立健全廉政风险防控机制要求，在组织审核制定的廉政风险防控措施的基础上，向职工群众公开。（四）在找全廉政风险、完善防范措施的基础上，切实加强对措施落实的有效监控，进一步研究制定廉政风险防范管理监管考核办法，有效建立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”。1建立健全教育长效机制。通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。2建立公开公示机制。要通过公开栏的方式，向职工群众公开不涉及国家秘密的职权目录和“权力运行流程图”，接受群众监督；通过单位内部公开栏的方式，公开“权力运行内部流程图”、查找的廉政风险点及制定的防控措施等。3建立风险监测机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实和权力运行过程的动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。4建立预警纠错机制。通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向单位或岗位个人发出预警信号，采取谈话、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。5建立评估修正机制。通过定期自查、组织检查、社会评议等方式，将廉政风险防控各项措施的落实情况纳入目标责任制考核，评估风险防控效果。根据形势变化和考核结果，以及职能调整、预防腐败任务要求，识别新的廉政风险点，对风险等级、防控措施等适时作出修整和完善。 三、工作要求（一）加强组织领导。要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，认真组织实施。主要负责同志要亲自抓、负总责，其他负责同志要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任，确保预防腐败各项要求落到实处。廉政风险防控管理工作开展情况，纳入年度党风廉政建设考核之中。（二）注重工作实效。要把推进廉政风险防空管理工作与党支部中心工作结合起来，与认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划结合起来，突出重点，统筹推进，勤廉并举，务求实效，做到风险查找准确到位，防控措施切实可行，防控作用明显有效。（三）及时总结完善。要将廉政风险防控管理工作中有益的探索、创新的措