佳木斯大学人才战略发展规划.doc

佳木斯大学人才战略发展规划(2004-2009)为适应我国高等教育事业飞速发展的新形势,树立科学发展观,实施人才强校战略,建设一支适应未来发展需要的高素质人才队伍,保证佳木斯大学各项事业全面、协调、可持续的发展，根据佳木斯大学“十一五”发展规划，制订本规划。一、我校人才队伍建设的成绩和面临的形势（一）学校高度重视人才工作，尊重知识、尊重人才，实施人才强校战略，积极开发人才资源，使大批人才脱颖而出，健康成长，在学校改革与发展建设中发挥了重要作用。人才素质不断提高，结构得到改善。到2004年8月，学校具有高级职称人员1212人，占教职工总人数的22%；专兼职教师中，具有硕士学位以上人员比例逐年提高；管理队伍中高学历、高职称、低年龄结构正在形成；干部人事制度改革取得新进展，合理配置人才资源的格局逐步形成，人才环境逐步优化。（二）实现学校“十一五”规划确定的宏伟目标，促进学校由教学型大学向教学研究型大学转变，人才是关键。抓住机遇，迎接挑战，走人才强校之路，是提升教育教学质量，建设高水平大学，增强学校综合实力的战略选择。（三）我校人才队伍现状同新形势、新任务的要求还不适应。主要是：人才总量相对不足，结构不够合理，创新能力亟待提高；人才工作的制度和机制不够健全，人才的积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥；学科建设、学术水平与全国重点高校相比差距较大，人才队伍整体素质还需提高；人才环境有待优化，队伍稳定工作还很艰巨。必须把人才工作作为学校改革与发展的核心问题，下大力气、动真功夫，培养和造就一批高水平的学科带头人和中青年骨干教师队伍，加强人才队伍建设，为学校的发展提供坚实的人才保证。二、人才队伍建设的指导方针和总体目标（四）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持以人为本的科学发展观、人才观和政绩观；以学科建设为龙头，以学术骨干梯队建设为中心，以提高学历层次和优化人才队伍结构为重点，构建定位明确、层次清晰、促进优秀人才脱颖而出、可持续发展的人才培养和支持体系；着力建设专业技术人才、经营管理人才和党政人才三支队伍，形成一批优秀创新团队；促进各学科的交叉融合和集成发展，提高学校教育教学质量、科研水平和综合竞争力，为建设教学研究型大学的办学目标奠定坚实基础。（五）20052009年我校人才队伍建设的基本原则是：1、坚持以人才资源能力建设为主题。从学校未来发展和人才自身发展需要出发，通过多种方法和途径，努力提高人才的学历、知识结构，重点培养人才的创新精神，开发人才的创新能力。2、坚持以调整和优化人才结构为主线。开发国际、国内和校内三个人才市场，抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，着力建设专业技术人才、经营管理人才、党政人才三支队伍。3、坚持以改革创新为动力。继续深化干部人事制度和人才管理体制改革，采取引进与培养并重、学科带头人选拔与普遍提高并重，推进人才工作的体制和机制创新。4、坚持凝练学科方向、汇聚学科队伍、构筑学科基地。把人才队伍建设与重点科研基地建设、国家与省级重大科研项目、重点学科建设紧密结合，实现设岗、选人和做事的有机统一，促进人才培养、科学研究和社会服务协调发展。（六）20052009年我校人才队伍建设的总体目标是：实施“1812工程”，即：通过引进、培养等方式使我校博士学位人才达到100名，遴选基础扎实、能力突出的作为优秀学科带头人，建立一批学术水平高、结构合理、思想活跃的创新团队；硕士研究生人才达到800名，作为学校教学科研骨干，使我校专业技术人才队伍整体素质有质的提高；培养、支持100名有丰富的教学经验、良好的师德师风，能够带动教师队伍整体素质提升，保障学校教育教学质量不断提高的教学名师队伍；安排专兼职教师2000人次的培训和提高，不断进行知识更新，使我校教师队伍的知识含量始终站在时代前沿。三、专业技术人才队伍建设（七）加强教师培训与提高工作力度，优化教师队伍结构，提高教师队伍整体素质。20052009年，学校每年重点支持20名以上教师攻读博士学位，支持100名以上教师攻读硕士学位，通过岗前培训、访问学者、各种短训班、到国内外著名高校进修等形式培训各类教师400人次。用五年时间，完成现有青年教师的外语和计算机培训，推动我校现代化教学手段的开发和应用。到2009年，具有高级专业技术职务人员应占专业技术人员总数的40%-45%,原则上新补充的教师应有硕士学位以上学历，专任教师中硕士以上学历要占60以上。(八)重点培养和造就优秀学科带头人。继续实施“名人工程”、“名师工程”。以博士点、硕士点建设为重点，按照“政策优惠、条件优先、重点扶持、跟踪培养”的方针，培养510名国内有声望的学科带头人，培养1520名省内有声望的学科带头人，培养5080名校内知名的学科带头人，建设一支200名左右中青年学术骨干梯队。要依托省级重点实验室和重大科研项目聚集和培养人才，加大科研经费的投入，鼓励创新创业，营造有利于学科带头人成才的良好环境。（九）继续贯彻和落实学校引进人才的各项优惠政策，积极引进人才，努力使专业技术人才队伍数量、结构合理增长，质量有较大提高。在学科建设上实施柔性引进人才的方法，面向国内外知名专家学者为我所用，全面提高我校的办学层次和办学水平。（十）大力培养青年科技人才。进一步破除项目课题管理和专业技术职务聘任中论资排辈现象。设立杰出人才基金、基础科学人才培养基金、博士人员科技津贴、生活津贴，构建我校青年科技人才培养基金体系，努力形成一批优秀的青年专家群体，继续发挥好老专家学者的传帮带作用。四、党政人才队伍建设（十一）加强党政领导人才队伍建设。把忠实实践“三个代表”的要求作为党政领导干部的首要条件，注重工作实绩和群众公任。围绕科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力和勤业敬业精神，构建我校党政领导干部核心能力框架，研究制定校、院、各部处不同层次党政领导干部的具体标准。到2009年，院级班子行政主要领导一般应具有博士或硕士学位、正高职称，行政处级干部研究生学历的达到60以上。（十二）加强理论和业务培训。以各学院、各部处党政干部正职和年轻干部为重点，组织学习马克思主义基本理论，学习现代科学文化和管理知识，特别是各种新知识。有计划地选派一批骨干到国内外学习研修。坚持在实践中、在艰苦的环境中培养和锻炼干部，做好干部交流工作。加强各级领导班子思想、组织和作风建设，促进全校党政领导干部整体素质提高。（十三）进一步完善民主推荐、民主测验、民主评议制度。建立以工作实绩为主要内容的党政领导干部考核评价指标体系。加强对党政领导干部，特别是主要领导干部和年轻干部的监督管理，保证他们健康成长。推行机关中层干部竞争上岗，完善机关干部年度考核述职报告制度，建立和完善机关干部退出和淘汰机制。五、后勤企业经营管理人才队伍建设（十五）加快后勤社会化的步伐。建设一支适应市场经济规律和懂经营管理的高校后勤管理队伍。加强责任意识、风险意识和服务意识，探索我校后勤社会化改革的新途径，建立自主经营、自负盈亏、自我发展的后勤产业集团，为学校的改革与发展做贡献。（十六）培养和造就优秀的校办产业企业家。以创新精神、创业能力和经营管理水平为核心，大力提高校办企业家素质。认真研究市场经济规律，深化校办产业人事制度改革，改进经营管理方式，加快现代企业制度建设，全面推行企业经营管理者聘任制，实行企业经营管理者任期目标责任制，建立符合我校特点的校办产业考核评价制度。六、建立健全人才激励机制（十七）采取政策留人、感情留人、适当待遇留人和优良环境留人，创造出人才辈出的新局面。（十八）加大人才成本投入力度。20052009年，学校每年全口径投入500万元实施“1812工程”。设立人才工作专项资金，用于支持有关人才规划的实施。逐年提高科研经费在学校总体经费中的比例，到2009年，力争使学校科研经费总额达到2000万元以上，使我校科研水平进入国内同类高校前列。（十九）完善收入分配制度。继续实施博士、硕士生活津贴、博士科技津贴、岗位津贴、名师津贴，逐步提高工资水平，归并简化现行工资结构，适当拉开不同职务、职称的收入档次，确保人均收入水平位于我省高校中上水平，各类人才的住房标准达到国家规定标准。对拔尖创新人才2009年年收入应达到10万元以上，对进入“1812工程”人员，学校制定具体政策，保证其待遇。（二十）完善奖励约束机制。对有突出贡献的人才实行重奖，最高奖金为100万元。设立海外留学人员回校服务成就奖、国内著名高校博士回校工作杰出人才奖。对校内人才做出突出贡献者，给予突出贡献奖。进一步强化监督约束机制，加强评估检查，规范合同管理。对未按聘任合同履行职责的，要按照合同取消资格，并依法追究其经济责任。（二十一）创新人才组织模式。打破人才组织上的体制性障碍，充分发挥多学科优势，以学科带头人为核心，构建和扶持一批结构合理、优势互补、团结协作、具有凝聚力和战斗力的创新团队和学术梯队。对涉及学科较多的团队，要建立相对独立的交叉学科研究基地，并配置固定与流动相结合的科研人员编制。（二十二）完善人才遴选评价机制。发挥全校教职工作用，广泛招揽人才，充分发挥同行专家在人才学术评价中的作用，严把人才遴选质量。完善用人机制，逐步实施按需设岗、公开招聘、择优聘任、严格考核，实现由身份管理向岗位管理转变。完善人才评价标准，实施人才分类管理，建立以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系。（二十三）创新留学工作机制。选择有发展潜力的优秀中青年专家赴国外高水平大学研修深造、攻读学位。进一步加强与国外大学和科研机构的合作，通过联合培养研究生、参加国际学术会议、学术交流等方式，打通开放式培养人才的绿色通道，力争做到青年学术骨干都有在国外高水平大学研修的经历。积极开展引智和人才共享工作。有计划地邀请国内外一流专家来校讲学，为留学回国人才提供科研启动金，通过项目资助形式支持和鼓励优秀留学人员以多种形式为我校服务。积极探索柔性引进、智力引进等形式招聘留学人员来校工作，加强与留学人员的联系，建立优秀留学人员人才库，促进我校学科的发展和繁荣。（二十四）高度重视专任教师队伍、科研队伍人才稳定工作。学校要珍视现有专任教学科研人员队伍，对兢兢业业工作在教学、科研一线人员实行短期激励，同时给予长期保障。每年给予一定的奖金存款，待退休或离岗时发放，以保证现有专业技术队伍的稳定。七