上海市食品生产经营人员食品安全培训和考核管理办法.doc

关于上海市食品生产经营人员食品安全培训和考核管理办法有关条款解释的通知文号沪食药监食安2008446号各分局、市食品药品监督所： 为根据实际情况，实施好上海市食品生产经营人员食品安全培训和考核管理办法（以下简称办法），现对有关条款的规定和要求做如下解释，请遵照执行： 一、培训考核人员范围 办法第二条第三款中主要负责人和食品生产经营关键环节操作人员的具体范围包括： 1、“主要负责人”指：卫生许可证上的单位法定代表人、负责人或业主，以及单位分管食品安全的负责人。 2、“关键环节操作人员”指：餐饮单位的采购人员、厨师、分餐人员、熟食等专间操作人员、餐饮具消毒人员、餐饮部门负责人等；食品流通单位的采购人员、食品现场制作人员、熟食等专间操作人员、生鲜食品销售人员、食品销售部门负责人等；食品生产单位的采购人员、与生产加工有关的操作人员、食品生产部门负责人等。 二、培训条件 办法第十五条第三项其中培训机构应“具有与其开展的食品安全培训活动相适应的条件”，具体是指： 1、有专用和固定的培训场地。场地为租赁的，必须签订2年以上的租赁合同。不得租借简易建筑物、危房、地下设施、从事正常教学的中小学房舍以及其他不适合培训教学的场所作为教学场地； 2、有能够满足同时开展食品卫生管理员、主要负责人和食品加工操作人员培训的教室和设施。教室数量3间以上，每间教室能够容纳学员40人以上； 3、有专职或者兼职的培训管理人员； 4、有5名以上符合办法第十九条要求的培训师资人员（每位培训师资人员最多只能在两个培训机构任教）； 5、有完善的机构管理制度、教学制度和工作规则； 6、市食品药品监督管理局规定的其他条件。 三、现场考核中有关问题 关于办法第二十三条第（五）项中“经现场考核发现该单位重点食品生产经营人员的食品安全法规、知识和技能掌握情况较差”的情形是指：在对食品生产经营单位的重点食品生产经营人员进行的食品安全现场考核中，该单位的总体答对率低于70%。 四、培训工作有关要求 培训机构应按以下要求开展培训： 1、按照办法的有关规定、市食品药品监督管理局公布的培训大纲和有关培训要求开展培训； 2、主要负责人、食品加工操作人员的培训以授课形式为主；食品卫生管理员的培训形式除授课外，还应有不少于总课时1/5的讨论、练习和实例分析等形式的课程； 3、每个培训学时应不少于40分钟； 4、将每位食品生产经营人员的培训和考核报名信息录入市食品药品监督管理局建立的专用数据库； 5、培训可集中数日连续进行，也可采取非连续方式进行。采用非连续方式的，食品卫生管理员培训周期不得超过15个工作日；主要负责人、食品加工操作人员培训周期不得超过7个工作日。 五、培训考核形式和有关要求 考核机构应按以下形式开展考核工作： 1、配备考场监考人员，考核时应做到考场纪律良好； 2、保证考核时计算机、网络等考核设施运转正常； 3、按照办法的规定、有关考核管理要求和市食品药品监督管理局的安排，承担考核工作； 4、将每位食品生产经营人员的考核信息录入市食品药品监督管理局建立的专用数据库。 考核要求主要有： 1、重点食品生产经营人员可参加任何一家培训机构组织的培训，但考核应到准考证指定的考核机构参加考核。 2、考核采用闭卷方式，考题由计算机在题库中随机生成，形式包括是非题、单选题、多选题三种，答题时只需在计算机中选择认为正确的选项，不需输入文字。 3、每套试题满分均为100分，90分及以上及格；必对题错1题即不合格。食品卫生管理员题量为100题（每题1分，必对题10题），考试时间为60分钟。主要负责人和关键环节操作人员题量均为50题（每题2分，必对题5题），考试时间均为45分钟。 六、实施期限 1、2008年7月1日起新申请食品卫生许可证的餐饮单位 2008年7月1日起，新申请食品卫生许可证餐饮单位（包括各类饭店、快餐店、小吃店、食堂、酒吧、咖啡馆、茶室、饮品店、盒饭加工、桶饭加工、餐饮食品现制现售、餐饮管理、食堂管理、餐饮业配送等，下同）的主要负责人和食品卫生管理员，应按照办法规定取得培训合格证明。未取得证明的，食品药品监管部门不予发放食品卫生许可证。 2、2008年7月1日前已取得食品卫生许可证的餐饮单位 2008年12月31日前，餐饮单位中的特大型饭店、大型饭店、学校食堂、集体用餐配送单位的重点食品生产经营人员（包括主要负责人、食品卫生管理员和关键环节操作人员，下同）应按照办法规定取得培训合格证明。 2009年6月30日前，餐饮单位中的中型饭店、除学校食堂以外的其他食堂、餐饮管理、食堂管理、餐饮业配送的重点食品生产经营人员应按照办法规定取得培训合格证明。 2009年12月31日前，餐饮单位中其他各类单位的重点食品生产经营人员应按照办法规定取得培训合格证明。 2010年1月1日起，申请延续食品卫生许可证的餐饮单位重点食品生产经营人员，应当按办法规定取得培训合格证明。未取得证明的，食品药品监督管理部门不予延续食品卫生许可证。 3、2010年1月1日起，新申请食品卫生许可证的流通和生产单位的主要负责人和食品卫生管理员，应按照办法规定取得培训合格证明。未取得证明的，食品药品监管部门不予发放食品卫生许可证。 4、2009年12月31日前已取得食品卫生许可证的流通和生产单位，2010年1月1日起其重点食品生产经营人员应按照办法规定取得培训合格证明，应取得证明的期限另行规定。 5、申请临时食品卫生许可证的单位 申请临时食品卫生许可证的单位，首次申请按新申请食品卫生许可证要