201x年xxx美丽乡村建设实施方案.doc

201X年XXX美丽乡村建设实施方案 为贯彻落实全省美丽乡村推进大会精神，按照中共河北省委、XXX省人民政府关于加快推进美丽乡村建设的意见、XX省美丽乡村建设领导小组201X年河北省美丽乡村建设实施方案的总体要求，全力推进全县美丽乡村建设深入开展，现制定201X年我县美丽乡村建设实施方案。一、指导思想按照全面建成小康社会要求，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以实施“四美五改”（改房、改水、改路、改厕、改厨，做到环境美、产业美、精神美、生态美）为载体，坚持示范引领、提高标准，因地制宜、分类指导，市场运作、多方参与，把改善农村人居环境与发展现代农业、搞好乡村旅游结合起来，统筹推进，突出地域特色、尊重农民意愿、建立长效机制，努力建设“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。二、基本原则一是坚持统筹推进。结合乡村旅游、农业科技园区统等推进，推动美丽乡村可持续发展。二是坚持规划先行。强化规划的引领作用，科学编制县域规划、完善村庄规划，挖掘白洋淀特色，展现乡村风情。三是坚持生态优先。大力开展植树造林，发展庭院经济，打造村在林中，院在绿中，人在景中的乡村环境。注重使用新材料、新技术、新工艺，实现绿色发展。四是坚持产业支撑。充分依托自然资源，大力发展农村乡村旅游产业、电子商务产业、家庭手工业和推进农业产业化，促进农民多元增收。五是坚持群众意愿。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权，维护农民群众切身利益。三、计划安排201X年，我县美丽乡村建设按照省委、市委既定目标，坚持规划“一盘棋”、建设“分步走”、成效“全覆盖”原则，集中力量安排一批村庄进行重点打造。重点打造12个省级重点村，分别是：XXXXXX。鼓励乡镇、村按照省重点村标准建设为县级重点村。四、工作任务全县美丽乡村建设围绕“四美五改”目标，统等规划，扎实推进，集中打造有可持续发展潜力的美丽乡村。（一）巩固前期美丽乡村建设成果。201X年度省级重点村，重点做好垃圾和污水治理、厕所改造、景观及民居改造及绿化等重点工程的收尾，抓好美丽乡村建设的巩固提高，建立和完善美丽乡村长效机制建设，维护好建设的成果。（二）全力抓好201X年度重点村建设。今年12个省级重点村要以“四美五改”为切入点，大力实施五大工程（环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设），提升特色风貌，合理有序进行村庄改造，加强公共设施建设，努力实现村庄“八化”目标（布局优化、民居美化、道路，硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化）。结合乡村实际，突出特色，统筹整合生态、产业、历史文化资源，按照乡村风情、城市品位进行打造，一村一景，串点成片，突显规模效应。突出抓好项目改造提升，着力实施“十二个专项行动”。1、民居改造专项行动。按照村庄规划，结合实际编制由村到户的民居改造设计方案和施工图。结合河北省美丽乡村民居设计方案，对已有民居院落、厨房、厕所以及屋顶、檐口、立面、门窗、房角线、院墙、门楼等实施改造。坚持改造为主，建新为辅，积极引导新建或翻建民居的农户按照推荐的新样式，使用新技术、新材料进行建设。农民自主选择建设样式和造价标准。严格管理控制村庄风貌，引导农村住宅向布局合理、功能完善、特色鲜明、节能环保方向发展。支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，严格补助对象认定，健全质量保障体系，切实解决困难农户的住房安全问题。整合危房改造和保障房、节能建筑改造、农村宅基地、土地增减挂钩等农村民居改造相关政策，全面推广农宅合作社。（县住建局、国土局牵头，有关乡镇实施）2、安全饮水专项行动。开展农村饮水安全巩固提升工程建设，逐步建立从源头到龙头的农村饮水工程建设和运行管护体系。通过增压设施建设，保证供水水质、水量、用水方便程度、水源供水保证率、水压等符合国家相关标准。实施饮用水有偿使用，培养村民节水意识。及时解决村庄供水管网老化、水源变化等问题，不断提升已建工程的建设标准，为农民群众提供更为方便足量的饮用水。（县水利局牵头，有关乡镇实施）3、污水治理专项行动。根据村庄条件，采用适宜模式收集和处理农村生活污水。人口密集、污水排放量大的村庄，采用集中处理方式；居住分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄，采用庭院式分散式污水处理技术。污水治理项目，鼓励应用新技术、新材料、新工艺、新设备，不得使用国家明令淘汰的材料、设备和技术。（县环保局牵头，有关乡镇实施）4、街巷道路硬化专项行动。加快推进农村公路、连村道路、村内街道硬化。主街道以建设水泥混凝土路面、沥青路面为主，根据具体情况设臵垫层或基层，铺设排水管道和设施，预留供水与电缆网管的铺设管道，做好道路两侧的路肩铺装。辅道、巷道和街景花园硬化坚持就地取材、体现乡村特色，采用砖路、石板路、石子路等形式，面层要防滑，造型要多样，和周围环境浑然一体。线杆、路灯等亮化设施要安装到位，村内主街道夜晚有照明，方便群众出行。对农村通信设施和电网进行改造升级，保障农村用电和通信需求。（县交通局、供电公司、通信部门牵头，有关乡镇实施）5、无害化卫生厕所改造专项行动。积极推广修建无害化水冲式厕所，水区半水区以建设公厕为主，旱区村因地制宜推广使用三格化粪池式厕所和双瓮式水冲厕所。建设过程中严把产品质量关和施工关，有效解决厕所防冻、防臭、节水等技术问题。（县卫计局牵头，有关乡镇实施）6、清洁能源利用专项行动。通过治理农村燃煤污染、面源污染、秸秆焚烧，改善空气质量。加快改善农村能源结构和使用方式，引导农户使用电能、太阳能、天然气、液化气、大型沼气等清洁能源进行炊事和取暖。加强秸秆收、贮、运和加工体系建设，推行小型设备压块、成型机械托管、秸秆打捆直燃、秸秆沼气、秸秆气化项目，实施秸秆等废弃物能源化利用。（县农业局牵头，有关乡镇实施）7、“三清一拆”和垃圾治理专项行动。广泛开展清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑活动。积极开展农村生活垃圾减量和资源化利用，做好农村生活垃圾源头分类收集工作。积极推进垃圾处理城乡一体化，合理布臵垃圾处理场、垃圾转运设施、村庄垃圾收集设施，实现共建共享。按照500人配备一名保洁人员的标准，配齐保洁人员，做到定时清扫保洁和清运。已开展美丽乡村建设的村庄，今年年底前各村都要建立、健全垃圾处理长效机制，彻底消灭农村“脏乱差”现象。（县行政执法局牵头，有关乡镇实施）8、