##经济技术开发区“产业升级行动计划”的目标、思路、举措.doc

#经济技术开发区“产业升级行动计划”的目标、思路、举措产业是衡量区域发展活力的重要考量，对#经开区来说，产业升级尤为重要，我们能否如期顺利实现甲板起飞，关键就在于产业升级行动计划能否顺利实施。以下我就围绕产业升级来回答三个问题：目标是什么？如何做？谁来做？一、要达到的目标我们把经开区党工委、管委会下发的1号文中涉及产业升级的若干经济指标分为三大类，即三个“进一步”：1.总量进一步提升：实现规模工业销售1470亿元，公共财政预算收入50亿元，其中，税收占比达84%以上。2.结构进一步优化：一二三产比例为1.8：68.5：29.7，其中，新兴产业销售占规模工业比达57.8%，高新技术产业比重达50%以上，服务业占比提高4个百分点，单位GDP能耗下降4.7%。3.影响进一步扩大：创成国家海峡两岸（#）新材料产业合作示范区、国家综合保税区、省创新型开发区、省生态工业园、省军民融合产业基地等一批省级以上品牌和平台。二、前提支撑条件要实现上述目标必须要靠项目、投入以及企业的健康运行来做支撑。1.项目支撑：确保年初确定的委领导领衔新引进重大节点项目55个以上，全年新开工亿元以上产业类项目150个、竣工100个如期实现。43个市级重点项目有序推进，实际利用外资10亿美元、内资230亿元。2.投入支撑：完成固定资产投入560亿元，其中，工业类投入350亿元（其中，新兴产业投入270亿元），城建及服务业投入210亿元；完成工业企业技改投入108亿元。3.产出支撑：培育“三上”企业300家，完成工业应税销售800亿元、服务业营业收入350亿元。以上的目标及其前提支撑条件就是2013年“产业升级行动计划”要达到的目标。三、实现目标的路径1.注入“新鲜血液”。把招新项目和重大项目作为重中之重。注入“新鲜血液”，以下三个环节应环环相扣，密不可分。一是强招引。以产业树为支撑引擎，确保全年引进重大节点项目55个以上。要全方位拓宽项目信息源。要有针对性的开展专题招商活动，精心组织30场境内外专题招商活动，力争全年再捕获上亿美元或10亿元人民币以上重大项目信息30个，进入载体项目信息120个。要紧盯重点目标密集出击，全年排出新增重点拜访企业213家。二是快推进。全力加快已签约和已开工的项目建设，分三个层面展开：一是加快列入市“四大行动计划”的43个产业类项目建设；二是加快区第一批重点的91个产业类重点项目建设；三是加快排出区第二批重点项目。按照“一个项目、一套班子”的思路，加快推进项目建设。三是精服务。紧紧围绕项目签约、报批、开工、竣工、投产五个主要环节，实施全程“保姆式”服务，努力缩短项目签约到投产达效的时间。要确保报批流程更快，建设过程更快，投产达效更快。2.激发“持久活力”。把挖掘现有企业的潜力和企业转型升级作为产业升级的重要路径，加大龙头企业、亿元以上企业和规模企业培育力度，形成支撑#经开区甲板起飞的强大的企业“战斗机群”。一是促转型。新上一批扩产扩能项目；实施一批技术改造项目；淘汰一批落后产能项目。二是抓龙头。到年底，全区形成以两家百亿元企业为龙头、30家十亿元以上企业为骨干、135家亿元以上企业为支撑的企业集群。三是强基础。#经开区要有这样的气魄：存量企业必须尽快成长为规上企业，新引进的企业必须是“三上”企业。确保全年新增300家“三上”企业。3.注重“三个集中”。#经开区要成为全市集聚、集约、集中发展的示范区，成为引领企业科学发展、创新发展、低碳发展的示范区。一是推进创新发展。引导企业与高校院所合作，提高成果转化能力，抢占市场先机。推进企业管理创新，完善治理结构，建立流程组织、质量控制机制和快速反应机制，实现内部生产程序严谨、对外市场反应迅速。二是推进低碳发展。积极推进循环经济发展，加大企业能源审计和清洁生产审核力度，二氧化硫排放强度、化学需氧量排放强度、氮氧化物排放强度、氨氮排放强度等指标稳步下降，空气质量优良天数比例达92%以上。三是推进品牌创建。强化品牌企业建设，新增省“两化”融合示范试点企业5家以上。推进名牌产品创建，年内新增国家标准1个、行业标准3个；新增著名商标2个、知名商标6个；新增市级名牌产品15个、省级名牌产品2个以上。四、组织保障实现#经开区产业升级，意义和责任特别重大，各领衔的委领导义不容辞，责无旁贷；但仅仅委领导有责任是不够的，还必须全面发动，分解和落实各项责任。我们对相关工作链进行了细分，拟成立招商工作、项目报批、项目建设推进、项目推进及