厕所革命研究报告.doc

_厕所革命_厕所革命研究报告摘要：5, 把研究报告以论文形式投稿到西江日报.三, 我们的研究过程:第一阶段:我们通过日常的生活经验,发现了公共卫生设施的存在问题.第二阶段:通过访问,实地考察,问卷.关键词：研究报告5, 把研究报告,研究类别：论文报告来源：牛档搜索（Niudown.COM）本文系牛档搜索（Niudown.COM）根据用户的指令自动搜索的结果，文中内涉及到的资料均来自互联网，用于学习交流经验，作品其著作权归原作者所有。不代表牛档搜索（Niudown.COM）赞成本文的内容或立场，牛档搜索（Niudown.COM）不对其付相应的法律责任！广东肇庆中学 厕所革命研究小组 厕所革命研究报告高运隆、黄艳（广东省肇庆中学 厕所革命研究性学习小组）指导老师：吴振明、吴晓军研究时间：2003年10月2004年10月 论文摘要： 通过访问调查的形式，发现现实社会中的公共厕所惨遭市民的冷落，为了解决这个问题。我们通过走访端州区环卫局、城市规划局，再进行分析、研究问题的根源，发现城区公共卫生设施在分布、卫生设备、经营管理等方面存在严重的不合理状况。我们最后结合中等发展城市的发展状况，提出解决这个问题的建议。 关键词：一类公共厕所 、“脏、乱、少” 正文一、 引言：公共厕所，分布在城市的大街小巷，对于处于六十、七十年代的中国，公共厕所在百姓的日常生活中发挥着重大的作用。限于当时家庭用厕未能普及，公共厕所成为每位市民每天必去的场所。但随着社会的发展百姓的生活水平提高，家庭厕所早已普及，于是对公共厕所的需求日益减少。另一方面，由于城区公共厕所的分布、建构、管理等方面也存在严重问题，多方面原因构成公共卫生设施日益遭到冷落的局面。但是公共厕所毕竟是一个城市的公共卫生设施，甚至是一个城市文明程度的标志。而且由于城区公共厕所遭到冷落，而导致公共厕所的利用率降低，最终将使公共厕所的发展停滞。对于这个社会问题，限于中等发展城市的经济情况限制，我们设想从两方面解决问题。首先从公共厕所自身的设计、分布、经营管理提出“环保公厕，多功能公厕”的设想。然后通过良好材料制成的公共厕所指示牌和指示图，使新型公厕为市民所认识，以提高公厕的利用率。二、 我们的研究方法：1、 对城区行人进行问卷调查并统计分析。2、 对肇庆城区各公共厕所进行了实地考察、拍摄。3、 对市环卫处主任、市事业发展科科长进行采访。4、 从互联网、新闻周刊查找有关超市生鲜经营的资料、报道。5、 把研究报告以论文形式投稿到西江日报。三、 我们的研究过程：第一阶段：我们通过日常的生活经验，发现了公共卫生设施的存在问题。第二阶段：通过访问、实地考察、问卷调查、网上查找资料等科学有效的手段，对肇庆城区公共厕所作全面而详实的资料搜集，最后得出科学事实。第三阶段：通过小组会议讨论，整理资料和数据，制作电脑报告，提出四个科学假说。第四阶段：由理论到实践，例如通过上交论文到环卫处和投稿到西江日报社，将假说提升为科学理论。（一）调查公共厕所遭到冷落的内因：1、街头访问：我们发现公共厕所自身是问题的根源，瞄准了人民的公共卫生设施的需求，于是我们首先进行了街头访问。问题一：当您去到一个地方，您会对那里的公共厕所或者酒店的厕所抱有怎么样的想法？A、 会了解清楚，以便需要的时候不用到处找B、 需要用的时候才会留意C、 从来没有关心这个问题问题二：平常逛街或者外出旅游，您需要用到公共厕所或者酒店厕所的频率？A、 常用到B、 不定次数，需要看情况C、 极少用到问题三：您认为公共厕所在城市的地位？A、 占重要地位，它也是一个城市对外展现的窗口B、 在城市里只能是方便行人的工具C、 公共厕所在城市的地位日益下降问题四：在肇庆市城区，您觉得公共厕所容易找到吗？A、 很容易找到B、 说不清楚C、 非常难找问题五：您觉得肇庆市城区公共厕所哪些方面需要改善？（可多选）A、 在城区应增大分布B、 厕所卫生设施应该改善C、 在城区的数量上的增加问题六：酒店的厕所或者饭店的厕所设施、环境会很大程度地影响您对他们的印象吗？A、 会B、 没有对这些厕所特别留意，如果有，也许会C、 不会街头访问的调查总结访问结果显示，市民、游客普遍认为我市城区卫生设施“脏、乱、少”，对此十分不满，从这可以看出问题的严重性。在这次调查中，发现另一种现象部分被访问者是很少去公共厕所的，他们对公共厕所的印象多是停留在七、八十年代的公共厕所卫生形象上。从这个侧面也可看出，是公共厕所本身的问题，令居民、游客失去信心。绝大部分被访问者都认为公共厕所问题急须解决。“脏、乱、少”的问题，主要是我市公共厕所的内部问题，相当一部分的厕所，外观简陋，内部脏乱，令人望而却步；有些公共厕所，外观还是不错的，但行人还未近前，就已闻到中人欲呕的臭气，令人敬而远之；还有些收费的公厕，服务质量滞后。（二）调查公共厕所遭到冷落的外部原因1、城区公共厕所的数目为什么少？带着疑问，我们走访了肇庆市环境卫生管理处，通过采访环卫处办公室主任张朝芳，我们找到了其中关于“公共厕所少”的答案。由于公共厕所占地面积大、地价高、经营又没有经济效益，因而没有得到重视，越繁华的地点，越难新建公共厕所。在六十、七十旧式公共厕所的基础上翻新的公共厕所占城区公共厕所的绝大多数。但新划地建设的公共厕所为数较少。因而公共厕所的数目很难增加。据张朝芳主任介绍，一个公共厕所的建设过程是先由规划局立项，征地之后再交由环卫处组织建设，最后交付使用。这个过程是漫长的。少则一年半载，多则甚至要几年！可见公共厕所的数目，不可能短期内有所增长以满足市民要求。据张主任介绍，按国家的公共厕所的标准数目是一平方公里至少要安设3个公共厕所，而城区的现状是：尽管把市中心能提供公共厕所服务的商场、市肆的数目计算在内，城区的厕所数目还未能达到国家的标准。背景资料：建设部于年颁布了城市公共厕所规划和设计标准，并于年开始在全国施行。该标准要求将公共厕所的规划和建设同时纳入城市新建、改建、扩建区的详细规划中，规定位于主要繁华街道的公共厕所间距为米，位于一般街道公共厕所的间距为米。公共厕所是人们在很多情况下不可缺少的，但往往又容易被忽视的设施。如果规划、建设和管理不当，公共厕所不仅可以影响人们的生活和周围环境，而且会导致一些水源性疾病的传播。我国的城市公共厕所经历了由露天到室内、旱式到水冲，由技术简单到复杂、综合的过程。到年底，全国座城市共建有，座公共厕所，我国平均每万城市居民拥有座公共厕所。2、城区公共厕所为什么“脏、乱”？根据城市公共厕所规划和设计标准，城区公共厕所分为三个级别 一类、二类、三类这三档，而“脏、乱”问题一般仅仅存在于三类厕所当中。三类厕所普遍分布在旧民区、市场（市场承包）、体育中心等人流密集的地区。问访过环卫工人的保洁公共厕所任务：每个环卫工人负责4个公共厕所，每个公共厕所每天确保清洗4次。也曾在某个居民区公共厕（中档公共厕所）所做过用厕人群的调查：时间：10分钟结论：环卫工人任务多、工作量大，难以确保公共厕所的卫生。而如厕的都是中下层市民，其卫生意识比较薄弱，在抱怨卫生“脏、乱”的同时，自己也不注重保洁。3、 一类公厕遭冷落，二、三类公厕遭唾骂的原因市民对公共厕所的误解一类的公共厕所主要集中在市中心，并被市民承包，其卫生设备完善（基本为两层建筑、男女分开，独立间隔，并设有专为残疾人使用的厕所）。据环卫处介绍，建造一个一类公共厕所，最低成本需要资金40万元。从承包人方面了解，公共厕所的使用者多为环卫工人、有免费老年卡的老人，而行人，司机占少数，游人极少。一类公共厕所无人问津的原因：1、一类公共厕所主要集中在市中心，在商业、饮食业的重重包围下，路人宁愿在商场、市肆借用厕所，也不愿意花3角钱上公共厕所。2、公共厕所在市民的意识中，还是一种“脏、乱、少”的印象，市民不愿意花钱“受罪”。误解了一类公共厕所。背景资料图片说明：市中心市场旁的公共厕所（二类）图片说明：二类公共厕所的地板图片说明：一类公共厕所的内部一类公共厕所少人问津，造成了一类公共厕所陷入“多投入，少产出”的困境，资金不能回本，每天收入10几元，公共厕所数目也更难增加。而低档公共厕所，其本身“脏、乱”的环境，在资金限制下，环卫处很难加大力度投入人力、物力去改善，使其卫生条件很难改善。4、承包商对一类公共厕所的冷落走访过的一类公共厕所，它们基本都被私人承包。其承包者都抱住一种消极的态度，当中的一部分打算未来的几年都不再承包，用他们的话“行人要来便来，他们一见到这是收费的公共厕所，都逃走了”。限于使用公共厕所的人数少，加上他们每天仅有的十几元收入，要每月上缴250元给环卫局，其工作收入十分微薄，甚至要贴本搞公共厕所。 原因分析：1、 使用人数少，人未能意识到高等公共厕所的方便，还没有花钱享受卫生的意识。2、 承包的多为中老年人，甚至整个家庭，他们受见识限制、没有竞争意识，只是被动地承包公共厕所，无奈地承担着亏本的压力，忍受着每天若干个市民“如厕不给钱而逃”种种恶劣现象。3、 一类公共厕所虽然位于市中心，但毕竟处于高楼之间，比较隐蔽，缺少明确清晰的指示牌。四、总结与建议针对城区公共卫生设施出现的问题，借鉴国内其他城市公共卫生设施的建设与管理方案的可取之处，结合我市的发展情况，厕所革命小组对本市环卫事业提出一些建议：1、我市是一个旅游文化名城，要打造一个良好的品牌就必须重视细节，尤其是我市的公共厕的细节。我们考虑公共厕所设置时必须考虑我市文化明城的定位，现在所新建和改建的厕所都应该高起点、高要求，在厕所的外观应该与周围的建筑群相适应，还要考虑到风景区内的公厕要与优美的环境和谐统一。在环卫部门的方面，最重要的问题是财政问题，管理与建设公共厕所都离不开制度建设与经济支持，所以市政府首先应重视我市的公共厕所问题。2、在公共厕所卫生问题上，公共厕所里应增设通风设备，改善公共厕所内的排污系统，防止蚊虫和病菌的积聚，每天定时定点请专人负责公共厕所的保洁。3、在公共厕所分布问题，我们建议“以独立的公共厕所为主；以马路两侧的商铺、公共场所对外开放的厕所为辅；用移动公共厕所补缺”这个发展原则发展。由于公共厕所占地面积较大，地价高、经营又没有经济效益，有关部门要充分重视社会效益，按国家规定“先建后拆，拆一建一，新面积不得小于原面积”的原则，在城市规划中，不要忽略这一个社会公共事业。4、通过使用良好材料制成的公共厕所指示牌和指示图，使新型公共厕所为市民所认识，以提高利用率。图片说明：这是市民政局在天宁北路设置的灯箱地图指示牌问题，环卫处应该从指示牌的用料入手。我们可以借鉴广州现在使用的新型指示牌。广州现在所使用的指示牌是XL型稀土超长余辉蓄光发光材料，这种指示牌成本低、不浪费资源、高绩效、便民。同时，在指示牌上还应该标明所指向的公共厕所的方向和距离，中文和英文结合。图片说明：这是广州市新型的公共厕所指示牌5、在公共厕所的经营管理问题上。公共厕所问题是一个关于民生工程的问题。经济基础决定上层建筑，限于当地经济发展的速度，公共厕所很难摆脱“脏、乱、少”的过去现状，市场经济的冲击下，处于一个被动、无奈的局面。不令人注重，意味着被人忽视，反映出问题的严重。面对市场的变化，公共厕所应适应市场发展，适当增加竞争意识。对于一类位于城区中心的公共厕所，应该要提高承包者的市场竞争意识。按照地理位置和使用人群的特点，兼营一些如厕人群所需的商品，以吸引更多人使用他们承包的一类厕所。由于现在公共厕所承包者现在的是亏本经营，市政府应该对承包者作出补贴，帮助承包者度过经营的难关。可以采取以下几种形式：每月减少对承包者收取承包费用，或不收取承包费，或不仅不受，还给予一定的经济补贴。比较之下，建议政府采取不收承包费，按照市场竞争规律，让承包者自负盈亏。政府制定公厕卫生标准、管理标准，实行监控，凡不达标超过限定的，要取消承包资格。我们对公共厕所承包者的建议：（1） 通过与广告商（例如：卫生用品、日常用品的广告商）合作，利用厕所墙壁做宣传广告，承包者可以从中赚取合理费用投入厕所的二次建设。由于政府没有可能在短期内拨款给环卫处去加强厕所建设，所以要依靠承包者的市场竞争意识，在与广告商合作过程中获得利益，投入厕所建设。（2） 在公共厕所附设更多的便民设施。例如：手机充电器、医药用品，以更多渠道确保承包者资金来源。公共厕所的多功能设备迎合路人的需要，以提高厕所的使用率。五、心得体会1、我们学到了什么技巧？ 因为这次研究性学习，使我们学到了很多的技巧，例如：版面设计、写作、思考、组织能力，例如：零零散散的资料很多，需要整理很多遍；我们只有2名组员 ，春节期间大部分人都放假过节，我们必须二人合力完成；一些写作的问题，我们通过请教报社的工作人员、网上参考论文学习。这一点点技巧也让我们突破自己原有的局限，提升自己的能力。 工作分配情况参与人员工作项目比例高运隆摄影、制作报告、网页制作20%黄艳资料整理、搜集资料20%高运隆黄艳街头访问、采访市环卫处主任、采访市事业发展科、采访市财政局、采访公共厕所承包者30%高运隆黄艳2005年2月9日到体育中心帮环卫工人清洁体育中心并与张主任进行心得交流5%高运隆网上资料搜集、查找各部门联系地址和电话5%吴振明 老师吴晓军 老师方法指导、文章内容的修改5%高运隆问卷设计与制作、实地调查城区主要公共厕所5%黄艳论文抄正，总结工作报告5%高运隆采访西江日报 政文科领导并学习如何写论文5%2、我们要克服的难题： 学习与舆论的压力我们要克服学习的压力，在寒假期间，我们一边完成自己的寒假作业，一边进行研究性学习，而且我们所选的课题在大部分人的心目中是非常恶心的，所以在朋友当中，支持我们的人并不多。有时候我们也会因为这些压力产生放弃的念头，但是在指导老师的鼓励下，让我们更有信心继续去奋斗下去。这是社会问题在很大的程度上与地方的政治、经济、人们的意识有密切联系。因而我们的建议是切实结合中等发展城市的经济状况而提出的。而人们的意识是长期形成的，要改变人们对公共厕所的旧观念，必须是一个漫长的过程。背景资料图片说明：我们每天都要整理大量的搜集得来的资料 朝着一个目标前进，坚持就是胜利起初我们因为选题十分苦恼，因为我们这个课题涉及的知识范围太大，我们选题也意见不一致，经过3次的选题，意见才统一起来。由于我们只有2名组员，所以工作量相当大，我们必须放弃春节假期进行研究。起初我们像一只盲牛，并不知道我们要去哪些政府部门进行采访、咨询，从一个环卫工人的口中得知环卫处一个主任的办公电话开始，我们慢慢有了方向、慢慢有了路子。实地调查这个任务十分艰巨，我们一共走了城区的公共厕所，包括商场、食市对外开放的厕所共30间，每到一处都了解当地情况，例如：使用厕所的频率、有哪些人用厕等，这个工作花了两天时间。 数据的准确 我们在网络资料查询方面，并未能找到准确、权威的数据，我们通过走访或电话采访有关人士得到数据，通过这个途径，我们终于找到了需要的数据。 参考资料1 搜狐旅游网 2 肇庆西江明珠网 3 国家卫生城市标准 (1999年7月1日)4 TOM.com 国内新闻网 /china/index.html5 城市公共厕所规划和设计标准(1988年6月1日)附：肇庆市城区厕所革命小组 调查问卷高运隆 黄艳1、 当您去到一个地方，您会对那里的公共厕所或者酒店的厕所抱有怎么样的想法？A、 会了解清楚，以便需要的时候不用到处找B、 需要用的时候才会留意C、 从来没有关心这个问题2、 平常逛街或者外出旅游，您需要用到公共厕所或者酒店厕所的频率？A、 常常用到B、 不定次数，需要看情况C、 极少用