铁路324832m连续梁安全专项方案.doc

目 录1、编制依据42、工程概况42.1、线路概况42.2、工程简介53、安全管理方针、目标53.1、安全管理方针53.2、安全管理目标54、安全保证体系54.1、安全保证体系的建立54.2、安全保证体系框图54.2.1、安全保证体系框图54.2.2、安全保证体系要素及职能分配74.2.3、安全管理机构75、主要管理人员的的安全职责85.1、工区经理85.2、工区总工程师95.3、专职安全员105.4、作业队长115.5、作业队专（兼）职安全员115.6、技术管理人员115.7、班组长125.8、职能部门安全职责125.8.1、安质部125.8.2、工程部125.8.3、物设部135.8.4、财务部135.8.5、试验室145.8.6、综合部145.8.7、计合部146、安全保证措施146.1、思想、组织保证措施146.2、工作保证措施156.2.1、施工准备阶段156.2.2、施工过程阶段156.2.3、竣工收尾阶段166.3、制度保证措施166.3.1、安全生产责任制166.3.2、安全生产教育制度166.3.3、安全技术交底制度176.3.4、安全生产检查制度176.3.5、安全事故报告和处理制度186.3.6、安全操作挂牌制186.4、经济保证措施187、特殊作业安全技术措施187.1、防火安全技术措施187.2、雨季防洪抢险安全措施197.3、交通安全技术措施197.4、机电设备安全技术措施197.5、高空作业安全技术措施207.6、发生安全事故的内部处罚及奖励措施207.6.1、发生安全事故的内部处罚制度207.6.2、对安全管理做出突出贡献人员的奖励制度217.7、保证人身安全的具体措施228、特殊作业安全专项方案228.1、施工现场用电安全专项方案228.2、生产机械（特种设备）安全专项方案238.3、防火安全专项方案248.4、生产期间的防洪、防汛安全专项方案258.5、高空作业的安全专项方案258.6、场内人身安全专项方案268.7、起重作业安全专项方案268.8、起重设备拆装安全专项方案279、安全事故应急救援预案289.1、处理突发事件应急预案的原则289.2、建立应急处理机制299.3、应急处理程序309.4、主要安全紧急事故专项应急预案319.4.1、应急组织机构319.4.2、专业处置组设置319.4.3、应急岗位职责319.4.5、周边可利用的救援资源349.5、专项应急预案具体内容349.5.1、道路交通事故专项应急预案349.5.2、火灾事故专项应急救援预案349.5.3、防洪、防汛、抢险专项应急预案359.5.4、管线专项应急救援预案389.5.5、中暑事故专项应急预案399.5.6、触电事故专项应急预案399.5.7、高空坠落事故专项应急预案429.5.8、机械伤害专项应急预案479.5.9、挂篮的拼装全保证措施48*大桥悬臂现浇连续梁施工安全专项方案1、编制依据1.1、中华人民共和国安全生产法1.2、建筑工程安全生产管理条例1.3、铁路桥涵工程施工安全技术规程TB10303-20091.4、铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-20091.5、铁路通信、信号、电力、电力牵引供电施工安全技术规程TB10306-20091.6、铁路电力设计规范TB10008-20061.7、铁路工程设计防火规范TB10063-20072、工程概况2.1、线路概况2.2、工程简介*大桥起讫里程桩号为*中心桩号为：*,全长*m。本方案主要针对本桥的一联32+48+32m连续梁施工。3、安全管理方针、目标3.1、安全管理方针安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、健全机制、落实责任；强化管理、杜绝违章、消灭事故。3.2、安全管理目标1.杜绝一般施工安全事故；2.杜绝质量一般事故；3.杜绝一般道路交通责任事故；4.杜绝一般火灾事故；5.控制和减少一般责任事故。4、安全保证体系4.1、安全保证体系的建立严格按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求，建立施工现场安全生产保证体系。贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行铁路工程施工安全技术规程，制定安全包保责任制，逐级签订安全合同，使各级部门、班组明确安全职责和安全目标，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理” 的思想意识，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到领导挂帅、全员参与、全面管理的目的，使安全工作制度化、经常化，确保作业生产安全。4.2、安全保证体系框图4.2.1、安全保证体系框图安全保证体系框图安全保证体系试验室测量组思想保证现场每月安全教育作业队每周安全活动技术保证施工组织设计安全保证措施各工序安全技术交底安全QC小组作业人员劳动保护用品发放到位生产现场安全防护设施配备到位资源保证岗位安全责任制制度保证国家、铁道部安全生产法律法规、规范标准工区安全生产规章制度现场安全责任制现场安全生产领导小组现场安全质量部组织保证部门安全责任制各类安全操作规程安全工作标准计划 教育 检查 奖罚生产现场安全警示标志布置到位P D C A4.2.2、安全保证体系要素及职能分配根据本工区的具体情况，建立健全符合本项目特点的安全生产保证体系，并形成安全体系文件。同时，配置必要的设备、装备和专业人员，确定整个施工过程中的重点内容、关键点及危险部位的控制手段、措施并严格实施，以确保安全措施计划的内容具有严密性、针对性、可操作性和可行性。本工区的安全控制和实施，采取将11个要素进行层层分解，使每一个要素都明确落实到每一个职能部门和每一个相关责任人。考虑安全保证体系与其它体系（如质量体系）的兼容性，在协作运作时资源共享。项目部安全保证体系要素及职能分配见下表：-安全保证体系要素及职能分配表编号安全生产保证体系要素工区经理工区副经理工区总工职能部门工管部安质部物设部计财部试验室办公室财务部1管理职责2安全体系3采购4作业中控制5施工现场安全控制6检查、检验7事故隐患控制8纠正与预防措施9教育与培训10安全记录11内部安全审核 表中说明：-主管领导 -主管部门 -相关部门（个人）4.2.3、安全管理机构按照“管生产，管安全”的原则,成立以工区经理为组长，专职安全员、总工程师、副经理为副组长，相关部门领导、各作业班组安全领导小组组长为成员的安全领导小组，负责安全生产的组织、协调和领导。设立专职安全管理部门，配备足够的专职安全监督、管理人员，作业班组配备专（兼）职安全监督人员，建立健全岗位责任制，从组织上、制度上保证安全生产，做到程序化、规范化施工，全面实现安全目标。安全管理组织机构见下图工区安全领导小组组 长：*副组长：*各部门负责人 班组安全负责人各工序安全控制5、主要管理人员的的安全职责5.1、工区经理（1）工区经理对安全生产全面负责，是工区安全生产第一责任者和管理者，对本工区安全生产负全面责任。（2）贯彻落实国家安全生产方针、政策、法令、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度，结合工区特点及施工性质，组织制定各项安全生产管理办法和实施细则，并监督其实施。（3）负责安全保证体系的建立和运转监控，配备足够的专（兼）职安全监督管理人员，按章指挥生产，不干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。（4）明确各部门和关键岗位安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，并与经济效益挂钩。（5）定期组织安全生产大检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查中提出的事故隐患和安全管理问题，按照定人、定时间、定措施的原则予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。发布重大隐患停止施工生产令，组织隐患消除工作，并报请上级部门验收合格。（6）组织制定工区生产安全事故应急救援预案，并组织演练；定期组织安全生产会议，研究安全生产有关问题，解决安全重大事项。（7）严格履行工区承包经营合同，制定工区安全生产管理标准、目标和安全规则，建立健全工区安全生产责任制并逐级签订安全生产责任书。合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证安全生产费用的足额投入，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平。（8）正确处理好安全与进度、安全与效益的关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。（9）负责组织工区员工安全生产教育和培训工作。（10）经常听取各方有关安全生产方面意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，奖优罚劣；发生事故时，按照有关规定及时上报，并做好现场保护和应急处理，防止事故扩大，并积极配合有关部门进行事故调查。5.2、工区总工程师（1）对工区生产过程中安全生产负技术责任。（2）贯彻落实上级有关安全生产方针、政策，严格执行各项安全生产规章和制度，协助工区负责安全技术工作。（3）参加编制、安全技术操作规程和安全防护措施。参加安全生产和改善劳动条件规划的制定并组织实施，负责处理和解决施工现场安全技术问题。（4）组织编制施工组织设计，在编制、审查生产方案前，组织重大危险源的识别，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。（5）组织制定工区技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。（6）组织工区安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理。（7）组织在开工前及重要工序施工前，对有关人员进行安全技术交底；组织安全技术培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应安全技术措施。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。（8）组织并参加本工区安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及员工生命重大施工隐患有权停止施工，以确保员工人身安全。（9）参加员工伤亡施工调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。5.3、专职安全员（1）积极贯彻和宣传国家安全生产方针、政策及上级各项安全规章制度，并监督检查执行情况。执行国家、地方、行业法律法规。落实公司安全管理规定，结合工程特点编制分项安全管理办法。（2）贯彻实施工区安全生产工作计划，安全生产管理办法实施细则。（3）协助工区经理组织开展各项安全生产活动，并监督检查工区各施工班组开展安全生产活动情况，发现问题及时向经理和上级安全生产管理部门汇报、处理。（4）负责工区安全生产管理分支机构及人员业务领导和组织工作，负责工区各级安全生产基础管理台帐及安全管理资料建立和归档工作。（5）负责员工安全教育、安全培训组织管理，配合劳资人员搞好特种作业人员考核办证工作；负责监督、检查、外协施工队人员三级安全教育及特种作业人员持证上岗工作。（6）开展“危险预知”活动，辨别危险源，参与危险源评价工作；建立施工班组安全活动和班前安全讲话制度，针对工程施工各阶段，组织开展事故隐患预测、预控、预防工作，建立定期安全检查制度，并逐级做好各项整改记录。（7）参加施工组织设计、施工方案编制和会审，参加工区生产会。参加公司召开安全生产例会，建立工区安全生产例会制度，并负责组织实施。（8）对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业，有权下令停止施工并越级上报上级部门或领导，并对不具备安全生产条件工程项目有权制止投入使用。（9）对工区劳动保护用品采购、使用、管理有监督、检查权，对进入施工现场单位或个人，有权检查、监督其是否符合现场安全管理规定要求，发现问题责令其改正。（10）参加因工伤亡事故调查，对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析，协助工区经理做好工地“四不放过”统筹工作。5.4、作业队长对本工区的安全生产工作负具体领导责任。在组织施工作业时认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定；不违章指挥，不强令工人冒险作业。发现违章作业现象坚决制止；在施工作业中认真实施安全生产制度并根据现场情况制定实施细则，经常检查施工现场，及时消除事故隐患，经常对施工人员进行安全技术、安全纪律教育；发生重大事故要及时上报，认真分析事故原因，并提出改进措施，加以落实。5.5、作业队专（兼）职安全员（1）在队长的直接领导下进行工作，业务上受工区安质部门和安质人员指导，享受工班长待遇。（2）协助队长认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，检查督促操作人员严格执行安全操作规程，确保安全施工作业。（3）督促班（组）长开展各种安全生产活动，并做好安全日志。（4）及时发现和制止违章指挥、违章作业行为，纠正和消除各种事故隐患；对违章违纪责任者有权按规定处以罚款。（5）专（兼）职安全员必须持有公司统一颁发的安全员检查证，上岗时必须佩戴标志，秉公办事，尽职尽责。5.6、技术管理人员对所管工序的安全生产负直接领导责任。在组织生产的同时采取相应的安全技术措施，并根据工程进展情况及时向施工班组进行安全技术交底；在施工中不违章指挥，及时制止违章作业；发现隐患立即处理；发生工伤事故立即上报，并保护好现场，参加事故调查处理。5.7、班组长教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度，学习安全操作规程，按章作业；每天上班前开好安全生产会，认真执行安全交底；对本班组成员思想或身体状态反常，采取相应对策或调离危险作业部位；如发生工伤或重大未遂事故应立即上报工长。5.8、职能部门安全职责5.8.1、安质部（1）协助工区负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本单位安全生产规章制度。（2）深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。（3）向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。（4）协助组织工区定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划/预案的制定及实施。（5）参加有关生产会议，对生产现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。（6）贯彻执行本项目安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。（7）及时分析和总结工区安全生产状况，并提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。（8）督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护、用品的放、使用。5.8.2、工程部（1）指导整个工区施工生产，在审查施组、推行“四新”等工作中，贯彻执行上级和公司的技术安全、环保、工业卫生等生产保护方针、政策、规章制度。（2）编制生产实施计划的同时，编制针对性的安全技术措施。（3）负责监督检查劳务协作队伍管理有关安全生产的规定。（4）负责及时布置季节性(如防洪、防暑施工安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨等自然灾害下达有关安全生产的紧急通知，并监督实施。（5）参加工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。负责施工场所的危险源辩识，参与风险控制计划的评审。（6）参加工区组织的安全检查，对发现和存在的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。（7）组织“四新”工作，安全技术措施编制和交底。5.8.3、物设部（1）贯彻执行上级设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程，主办并组织编制本项目机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作细则，并监督实施。（2）组织大型机械设备操作人员的技术安全教育。监督特种岗位持证上岗。（3）负责制订高压进洞、变压设备及大型机电设备的安全技术操作细则。负责制定大型进口机电设备维护、检修和使用制度。（4）归口机电事故管理，负责并参与重大及以上机械事故调查和处理，负责事故报告的具体批复并会同安质部对由于机电设备而引起的伤亡事故进行调查、分析，提出防止同类事故再次发生的措施。5.8.4、财务部（1）协助工区经理管理本工区安全生产所需资源（财、物）的投入及有效实施，监控资金使用，确保安全生产管理资金投入。（2）负责安全生产管理成本分析；组织编制年度安全生产财务预算；审查年度安全生产预算执行情况；审查年度安全生产经费运用情况和年度安全工作财务决算报告。（3）监督“安全文明施工措施费”资金到位和运用情况。（4）监督安全事故和应急处理发生费用的执行情况。（5）履行“三标一体”管理体系中的相关职责。（6）负责安全奖励资金的支付和安全处罚资金的收缴工作。5.8.5、试验室做好材料进场的验收和抽检，配合施工进度做好见证试验，监督安全生产。5.8.6、综合部（1）协助组织工区开展安全生产活动，协助组织召开安全会议，传达、学习、贯彻党和国家安全生产方针、政策、决议、规定等。（2）负责组织防洪、防汛和抢险救灾等应急预案响应的信息沟通和协调。（3）负责公务车辆及驾驶员的管理及驾驶员的日常交通安全学习工作。（4）协助有关部门采购、发放保健食品、清凉饮料及防暑降温药品、小型个人防护用品等。（5）督促对生产场所和生活区卫生监督检查，做好防疫工作。（6）定期对职工进行体检，建立健康档案，对患有职业禁忌症的职工，建议人劳部门调换适当工作；为患有职业中毒和职业病的职工进行治疗并统计上报。（7）认真受理拒绝违章指令人员和被强迫违章作业人员的来信来访工作。协助单位负责人与主管部门与地方相关部门的安全工作。5.8.7、计合部 （1）认真贯彻实施项目安全方针和安全目标。 （2）按合同要求，负责落实顾客有关要求，对物资采购合同进行管理。（3）负责工程计量工作。（4）参加项目管理评审。6、安全保证措施为全面贯彻落实制定安全方针和实现安全目标，针对本工区工程的具体情况并结合我公司以往类似工程的经验，从安全生产管理的思想组织保证、工作保证、制度保证及经济保证等方面建立和完善本工区施工作业的安全保证体系。6.1、思想、组织保证措施按照安全管理组织机构配齐、配强本工程项目安全管理的各级机构或部门的工作人员，明确其安全工作职责范围，将施工经验丰富、安全意识强的人员充实到安全管理的各级机构和部门，工区经理是安全管理的第一管理者，以确保安全管理工作的领导权威。制定严格的安全管理制度和措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题，建立、健全各级安全责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的检查和共产党员、共青团员的监督作用，及时发现和排除安全隐安全教育对特种作业人员经培训合格后持证上岗。每月一次分层次开展安全检查评比活动，并进行通报，奖优罚劣。对检查中发现的安全隐患下达整改通知，限期整改。6.2、工作保证措施6.2.1、施工准备阶段（1）编制实施性施工组织设计同时编制安全设计及安全技术措施，下达季度、月份生产计划的同时下达安全计划及保证措施。（2）根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械设备，杜绝因机械设备不符工程特点而造成的安全事故。根据工程特点编制有针对性的安全防护措施，对一些易发事故工点由总工程师组织设计安全防护方案及措施。（3）分专业组织对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底。（4）针对工程具体情况，对桥梁高空作业、交通运输、施工用电、交叉施工等作业制定相应的操作规程、技术措施和安全规则。6.2.2、施工过程阶段（1）各个作业层及操作人员熟悉、清楚所从事施工作业中的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项，并在实施中严格遵守。（2）各工作岗位在现场张挂安全操作规程和警示牌。（3）作业队分期分批地组织安全生产大检查，监督和保证安全操作规程及安全技术措施能够顺利执行。（4）坚持每周安全活动、班前讲话和安全交接班制度。（5）实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。（6）开展“安全标准化工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来，落实安全技术和防护措施，确保按章操作，保障生产安全。6.2.3、竣工收尾阶段（1）总结施工过程中的安全生产经验，对于好的经验措施和办法在下一项目中推广。（2）找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因，改进或制定具有针对性的措施，在下一项目中运用。6.3、制度保证措施制定安全生产管理制度，在施工全过程认真贯彻执行。6.3.1、安全生产责任制建立健全安全生产责任制。从工区经理到生产工人的安全管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。工区经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的13%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，熟悉和遵守本款的各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。按照本工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。6.3.2、安全生产教育制度1）在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。工区每月、作业队每周召开一次安全生产例会，总结上季(月、周）安全生产情况，布置下季(月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。2）坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。3）本工区将对工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，对特殊工种工人经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。4）参加施工作业的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、登高架设作业、焊接、机动车驾驶、等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。6.3.3、安全技术交底制度工区工管部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合安全操作规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。6.3.4、安全生产检查制度（1）开工前的安全检查主要内容包括：施工计划是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。（2）定期安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。（3）经常性的安全检查专职安全员、兼职安全员日常巡回安全检查。检查重点：危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、架等，发现安全隐患及时整改。（4）专业性的安全检查针对施工现场得重大危险源，对施工现场得特种作业安全，现场的施工技术安全，现场大中型设备的使用、转运、维修进行检查。（5）季节性、节假日安全生产专项检查坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。工区每月、作业队每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施的落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。6.3.5、安全事故报告和处理制度按照本工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，对各类事故，均要严格按照“四不放过”的原则处理，即：事故原因查不清不放过；责任者和群众未受到教育不放过；没有制定出今后防范措施不放过；责任人没有受到处理不放过。同时事故发生在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责任人。6.3.6、安全操作挂牌制把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。6.4、经济保证措施在工程实行安全生产包保责任制，明确奖惩措施，实行层层包干负责，定期进行考核，并严格兑现奖惩。7、特殊作业安全技术措施7.1、防火安全技术措施建立工区、作业队、班组三级防火责任制，明确职责。重点部位如仓库、加工房配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。施工现场用电，应严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于5m，与易燃易爆物品的距离不得少于15m，焊接人员持证上岗。7.2、雨季防洪抢险安全措施工区成立防洪领导小组，明确责任，落实到人头。开展防洪大检查，雨季前对受施工影响的排水设施进行一次全面疏通。认真执行雨中、雨后“两检制”。坚持防洪值班制度。遇有险情及时组织力量抢修，并及时向上级报告。按期完成防洪工程。凡业主指定为防洪工程的，或按防洪工程组织施工的工程，确保在汛期到来之前完成。对影响既有线路基稳定的工程，避开雨季施工。预先做好防洪抢险各项准备工作，加强与地方气象部门的联系，在大雨、洪水到来之前预备足够的人力、物力，加强防洪重点工地的值班和巡守，确保安全渡汛。7.3、交通安全技术措施经常组织机动车驾驶人员学习道路交通安全法，提高其交通安全意识。机动车在施工现场内行驶，限速10km/h；卸料时，先察看周围环境，确认安全后方可卸料,临时道路严格按照设计的标准修建，弯道、坡度以及会车道的设置满足安全行车的要求。临时道路与其它公路、人行道交叉时，在交叉道口设置警示牌，车辆、人员繁忙的道口，派专人看守，并设围栏。装运易燃、易爆和危险品的车辆符合国家有关安全规定的要求，除行车人员外，不得搭乘其他人员。7.4、机电设备安全技术措施所有施工设备和机具在投入使用前均由机械技术人员组织进行检查、维修保养，各种保险、限位、制动、防护等安全装置齐全可靠，确保状况良好。定期检查所有施工机具设备和高空作业设备，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；严禁使用不合格的机具、设备和劳动保护用品。大型和专用机械的操作人员经过培训并经考核取得合格证后持证上岗，严格按规程操作，杜绝违章作业。严格坚持定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。施工用主要电力线路架空安设，从主线路至用电设备间使用电力电缆，严禁电力线随地拖拉或置于脚手架等临时装置上。所有电器开关都完好无损、接线正确、绝缘良好、标识明显，确保用电安全。7.5、高空作业安全技术措施本工区施工段桥墩高度大部分在2532.5m之间，运、架梁高空作业应为安全控制要点。为此我们要做好以下几点：1)高空作业处应有牢靠的立足处，必须视具体情况配置安全网、栏杆等安全设施；高空作业时，应采取措施防止人、工具或物体、材料坠落。2)高空作业人员上岗前必须进行体检和培训考核，合格持证后方可上岗作业。3)作业中必须配带安全用具，并且连接牢靠稳固；高空作业人员的衣着要灵便精干，腰间系安全带，脚下要穿软底防滑鞋，严禁穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。4)高空作业的物料应堆放平稳，不可堆放在临边附近，也不可妨碍通行，传递物料时不能抛掷。5)高空作业同其他作业交叉施工时，应派专人负责协调作业顺序，以防发生意外。6)支撑和脚手架中所用的杆件、扣件，吊篮及挂篮等，必须有材质和性能鉴定合格证件；拼装方案必须进行安全性能检算，检验安全可靠后方可使用；螺栓旋拧必须采用专用力矩扳手进行且达到规定力矩值，严禁采用普通扳手进行旋拧。7.6、发生安全事故的内部处罚及奖励措施7.6.1、发生安全事故的内部处罚制度（1）工区发生责任员工伤亡事故，除直接承担事故发生地安全监督管理部门处罚外，另按下列规定，对事故责任单位和有关领导实行经济罚款及行政处分。凡发生一次轻伤5人及以上事故，每负伤1人处以罚款1000元。凡发生一次员工重伤3人及以上事故，每重伤1人处以罚款2000元，凡发生一次员工死亡1人至2人事故，每死亡1人处以罚款5000元，对同时负伤人员，每重伤1人罚款1000元。对责任人的处罚按下表执行。凡发生一次员工死亡3人以上（含3人）重大伤亡事故，每死亡1人处以罚款7000元，对同时负伤人员每重伤1人罚款1000元。对责任人的处罚按下表执行。 7.6-1：责任人处罚表处理责任者重伤1-4人或轻伤4-9人死亡12人死亡3人及以上正（副）经理经济处罚分别全额扣发当月基本工资分别全额扣发当月基本工资分别全额扣发当月基本工资的3倍技术、安检负责人经济处罚分别全额扣发当月基本工资分别全额扣发当月基本工资分别全额扣发当月基本工资3倍主要责任者经济处罚分别全额扣发当月基本工资分别全额扣发当月基本工资分别全额扣发当月基本工资3倍一般责任人经济处罚分别全额扣发当月基本工资的50%分别全额扣发当月基本工资的50%分别全额扣发当月基本工资的50%的3倍对工区责任人行政处分依据人力资源部员工处罚办法执行注：情节严重，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。7.6.2、对安全管理做出突出贡献人员的奖励制度公司按照年度劳动安全指标对项目实行年度考核。考核指标如下：（1）无责任员工责任死亡事故；职工重伤率低于0.5；无责任铁路行车重大、大事故和险性事故；无责任交通重大事故；无责任机破重大、大事故、火灾事故。应完成相应的生产任务。（2）工区要对年度安全考核指标完成情况进行总结，并在考核期满5日内将总结上报公司。公司在年度考核合格的单位中，评出工作成绩突出的优胜场部给予表彰奖励。奖励标准如下：单位的奖励：奖金应按责任和贡献大小进行分配。对获奖单位党政正职及分管领导给予每人奖励业员1600元，班子其他成员由各单位自行奖励。对于在防止安全事故发生、消除重大事故隐患方面做出突出贡献的个人，本着一事一办的原则，由工区推荐并写出单项资料报公司，经审核后，报公司总经理批准，给予一次性奖金500至5000元。7.7、保证人身安全的具体措施1.进入施工现场的所有人员，必须正确穿戴好安全防护用品（安全帽、救生衣、高空作业系好安全带）。2.重视施工全过程的安全控制，对全体职工进行高空施工安全知识教育，加强现场施工人员和机械设备的安全管理，对现场施工的防火、防爆、防台和防暑、防风、防雾等采取切实可行的安全防护措施。3.强化施工安全教育程序，贯彻落实安全生产方针，切实提高职工的安全素质和自我保护意识。4.教育广大职工严格执行国家和有关部门、铁道部安监站和建设单位及项目经理部的有关安全生产的各项规章制度进行现场操作。5.各工种和各道工序进入现场施工前，由技术主管、现场安全员组织学习各工种安全技术操作规程，详细研究施工过程中可能出现的安全隐患，制定出切实可行的安全防护措施，严格进行施工过程控制。6.各道工序开工前，对参加施工的人员进行严格的技术交底的同时，进行详细的安全交底。必须做好班前安全讲话制度。7.加强职工的“三不伤害”安全意识教育（即：自己不伤害自己，自己不伤害别人，自己不被别人伤害）。8.对所吊的构件重量进行严格的计算把关，合理调配机械设备和索具，严禁违章操作，对吊、索具进行经常检查，发现问题及时更换。9.施工现场进行起吊作业时，必须设立有操作证的人员专人采用有效信号指挥，起吊索具必须经常检查，不符合要求的及时更换。10.正确使用工区配备的安全防护用品，高空作业正确使用安全带。11.特殊工种人员必须持证上岗。8、特殊作业安全专项方案8.1、施工现场用电安全专项方案严格执行施工现场临时用电安全技术规范及安全用电管理制度，施工用电设施专人管理，配备足够的专职电工对用电设施进行检查、维修、保养。砼拌和站和电动设备集中使用的场所，编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，报主管部门批准后实施。低压架空线采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时，不采用老化脱皮旧电缆，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备按规定做好保护接零、保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。移动的电气设备供电线，使用橡胶套电缆。手持电动工具和单机回路的照明，配电箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳做接零保护。各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。用电设备实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱。现场配电箱要坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关。熔丝及热元件，按技术规定严格选用。室内配电盘、配电柜有绝缘垫，并安装漏电保护装置。变压器设接地保护装置，其接地电阻不大于4，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。移动式发电机在施工中使用频繁，设专人负责操作、维护、保养。施工现场临时用电定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。8.2、生产机械（特种设备）安全专项方案生产现场实施机械安全管理及安装验收制度；使用的生产机械、机具设备，在安装前，按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；确认机械状况良好，能安全运行的，才能投入使用；使用期间，指定专人负责维护、保养，保证机械设备的完好率和使用率以及安全运作。所有机械操作人员都经过培训合格后，持证上岗，并进行登记存档，按期复验；机械操作人员必须严格执行安全操作规程，佩戴个人劳动防护用品，做到持证上岗，每天要填写运转记录和例行保养记录。机具设备、使用车辆要有牌照和使用证，对司机进行安全教育，遵守交通法规。对上路（公路、市政道路）行驶的车辆执行交通法规制度。机具设备及车辆在使用过程中，要定期维修和保养，不准带故障作业，凡已维修保养的设备、车辆均要在设备台帐中如实记载。现场的大、中型机具设备和车辆必须有专人负责，起重吊装作业必须有专职指挥，持证上岗。机械操作人员、驾驶员不得疲劳作业，要认真做好季节性的劳动保护和做好交接手续。生产机械（特种设备）设专人管理和操作，做到“三定”（定人、定机、定岗位），“三好”（管好、用好、维修好），“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障），“四懂”（懂管理、懂结构、懂性能、懂用途），制定使用、维修、保养制度，按有关规定进行保养，确保其性能处于完好状态。加强对机动车司机的培训和教育，牢固树立“安全第一”的思想。坚持酒后不驾驶，疲劳不驾驶，不超载，不超速。在施工场地出入口设置规范、醒目的交通标志，夜间开启外灯光示警标志。8.3、防火安全专项方案严格执行中华人民共和国消防条例，建立防火安全责任制，配置符合要求的消防设施。消除一切可能造成火灾事故的根源，严格火源、易燃易爆物及助燃物的管理。在施工中，遇有动力设备、高压电线、地下管道、压力容器、易燃易爆品、有毒有害物体等情况，采取可靠的安全防护，确保施工安全。密切配合当地有关部门做好施工现场的防火工作，设置防火标志，加强平时警戒巡逻。重点抓好材料库、油库、变压器房等部位的防火防爆工作。在油库等地设置接地和避雷装置，防止雷电引起火灾。对职工进行防火安全教育，杜绝职工使用电炉、乱扔烟头等行为。8.4、生产期间的防洪、防汛安全专项方案建立防汛抗洪组织机构。工区成立防洪领导小组，由工区经理任组长，书记、总工任副组长，下设防洪办公室，每个施工队成立防洪抢险队，由施工队长担任防洪抢险队队长，抢险队选择身体强壮、责任心强、有经验的人员参加。制定各项防洪工作制度，对防洪工作做出具体安排。将防洪工作责任进行分工，责任层层分解到人头。与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇到灾害性天气，及时做出部署。汛期到来之前，对施工管段路基、桥涵以及坡面、排水设备进行检查，对检查后发现的问题和隐患应布置处理。一时处理不及的，布设重点防洪看守。及时做好疏通清理工作，做到沟不积水、涵不堵塞、涵沟相连，在施工中被损坏的排水设施在洪汛到来之前予以恢复。在汛期，施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处，因施工需要或地形限制设在低洼处时，采取有效的防淹措施。防洪值班员每天与当地气象部门取得联系，并将气象预报及时通知有关人员和单位，并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度，对防洪工作情况了如指掌。防汛期间领导干部24h轮流值班，防汛重点施工项目设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。汛期准备充足的器材、运输工具及劳动力，以备应急抢险。8.5、高空作业的安全专项方案高空作业处应有牢靠的立足处，必须视具体情况配置安全网、栏杆等安全设施以防止工人、工具或物体、材料坠落。高空作业人员必须配带安全用具，并且连接牢靠稳固。高空作业人员的衣着要灵便精干，腰间系安全带，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。高空、悬空作业人员必须经培训和考核合格后，持证上岗。高空作业的物料堆放平稳，不可堆放在临边附近，也不可妨碍通行，传递物料时不能抛掷。高空作业同其他作业交叉施工时必须有专人负责协调作业顺序，以防发生意外。高空作业中塔吊及所用的脚手架、扣件吊篮等机械、用具，必须经过技术鉴定检验安全可靠后方可使用。8.6、场内人身安全专项方案所有参建职工均进行岗前安全教育，要认真学习，做到人人熟知，并始终贯穿在施工全过程中。特殊岗位和技术工种，如安全员、工班长、机械操作员等，要进行岗前培训，经考试合格后，执证上岗。安排箱梁生产各工种工序时，严防重叠施工，吊运重物跨越范围的下面，不准安排另一工种作业；各工序要互相创造条件，不给下道工序或下一班遗留险情和不卫生状况；发现上工序或上一班遗留的险情，要及时上报处理，消除险情后再作业。夜间施工加强现场照明，消除视线死角，确保作业条件满足施工需要；加强工序安全监护；提供夜间作业人员专用休息场所，确保人员休息质量。所有现场施工人员必须挂牌上岗。严禁酒后上岗，严禁疲劳上岗。配齐配足劳动安全防护用品，确保安全防护。施工现场设安全标志，危险作业区悬挂警示标牌。电工值班操作时，必须穿绝缘鞋。起重臂下严禁站人。施工脚手板不得有探头板。高空作业应系安全带。患有高血压等人不得从事高空作业。8.7、起重作业安全专项方案起重机械操作人员和车辆驾驶人员，必须取得操作合格证，对机械操作人员建立档案，专人管理。操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中观察及工作后检查保养制度。驾驶室或操作室要保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。起重设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间设有专人看管。严禁对运转中