外地建筑业企业进富备案管理规定.doc

附1：外地建筑业企业进富备案管理规定第一章 总则 一、为规范建筑市场秩序，增强企业诚信经营意识，建立优胜劣汰的动态管理机制，确保工程质量和安全生产，根据建筑法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、浙江省建筑业管理条例、建筑业企业资质管理规定、外地进杭施工企业管理规定等法律法规和文件的规定，结合本市实际，特制定本规定。二、进富建筑业企业，是指具有建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质证书且企业法人营业执照注册地不在本市范围内的建筑业企业。三、进富建筑业企业备案分二类：一类为公开备案，可参加本市所有建设工程的建筑市场活动；一类为单项备案，仅可参加私营投资建设工程的建筑市场活动。四、富阳市建设局是进富建筑业企业的主管部门，局建管科负责进富建筑业企业日常管理工作。第二章 企业备案 五、进富建筑业企业进富实行备案制。进富建筑业企业办理公开备案手续，实行即时受理，每季度集中办理，办理结果在市建设局网站进行公示；进富建筑业企业办理单项备案手续，实行即时受理，三个工作日内办结。办理地点：富阳市行政服务中心31号建筑业窗口。备案资料、办公场所及驻富人员符合条件的，办理外地建筑业企业进富备案证，不符合条件的予以退件，并书面告知。六、办理进富备案手续须提供以下资料：1、外地建筑业企业进富备案登记表一式三份。2、企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、 建筑施工企业安全生产许可证、组织机构代码证。3、由当地建设行政主管部门出具的近二年未发生建筑业企业资质管理规定 第十四条所列行为证明。4、省外企业须出具省级建设行政主管部门出省施工证明。5、由市招标办出具的进富建筑业企业驻富人员证明单（驻富人员由市招标办负责验证并建立数据库备查）。 企业法人授权委托的驻富负责人、技术、质量、安全、财务负责人委托书及身份证、职称证书、社会保险凭证。其中，对公开备案的驻富负责人、质量、安全、财务负责人须录入指纹管理。 企业参加项目管理的建造师、施工员、质量员、安全员的注册证书、上岗证、三类人员证书、社会保险凭证。6、在富固定办公场所证明材料。办公场所的设施、面积等须经实地踏勘确认，踏勘工作由市招标办、局建管科组织进行。办公场所如属租赁，须提供租赁合同、房管部门出具的房屋租赁备案证；租期不得低于一年。参与政府投资工程市场活动的建筑业企业驻富固定办公场所必须设在富春街道城区；办公场所面积不得低于200m2；设立驻富负责人、技术负责人、质量、安全、财务等办公科室；安装固定电话，配置指纹考勤机、电脑、打印机、复印机等设备。7、企业与注册地计划生育主管部门签订的人员与计划生育目标管理责任书。8、由市招标办出具进富企业已办理我市银行职工工资支付保函证明及保函复印件，原件留存市招标办，实行统一保管，支付保函资金要求足额交入银行，交入银行资金凭证提供市招标办验证。主项资质等级为特级和一级的建筑施工企业，职工工资保函额度：省外企业为150万元，省内杭州地区以外企业为100万元，杭州地区企业为80万元；主项资质等级为二级的建筑施工企业，职工工资保函额度：省外企业为120万元，省内杭州地区以外企业为80万元，杭州地区企业为60万元。因特殊工程需要三级施工企业进富，保函额度参照二级施工企业标准执行。七、在本市工程招标中，如发生有效投标企业数量不足，经建设单位申请，市建设局同意，拟参加投标的进富建筑业企业可即时办理进富备案手续或中标后办理备案手续。八、进富建筑业企业变更企业名称、资质等级、法人代表、授权驻富负责人、技术负责人等，应从变更之日起15日内持有关证明材料到市行政服务中心31号建筑业窗口办理变更手续。九、企业遗失外地建筑业企业进富备案证，应在本市市级及以上报纸声明作废后重新申领。十、（境）外施工企业进富施工根据国家、省建设行政主管部门的有关规定办理手续。第三章 管理与服务十一、进富建筑业企业必须凭外地建筑业企业进富备案证在我市从事建筑市场和建筑施工活动；鼓励外地高资质施工企业与本地低资质施工企业技术合作，以提高本地企业的施工水平和资质水平。十二、进富建筑业企业在富从事建筑市场活动，应组织项目管理机构，配备与工程规模、技术复杂程度相适应的管理人员，其中项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量、安全管理人员必须是本企业职工。十三、由市招标办负责建立进富建筑业企业数据库，登录进富建筑业企业基本情况；驻富管理人员：驻富负责人、技术负责人、质量、安全、财务负责人；驻富项目管理班子：注册建造师、施工员、质检员、安全员等人员，以便做好在富人员管理。公开备案的进富建筑业企业要建立考勤制度，重点考勤对象是驻富管理人员；考勤工作由驻富负责人负责，出勤时间不得少于15天，局建管科、市招标办负责抽检考勤情况。十四、进富建筑业企业应加强施工现场管理，建立健全工程质量、安全生产、文明施工保证体系，技术工种操作人员必须持证上岗，所有劳务作业人员必须经过上岗培训。十五、进富建筑业企业应加强用工管理，规范劳动用工行为，按照要求建立用工册管理制度，维护建筑工人的合法权益。十六、进富建筑业企业应加强财务管理工作，建立健全务工人员工资支付和会计核算管理制度。十七、进富建筑业企业应遵守富阳市地方税务局税务征收和票据管理的有关规定。十八、进富建筑业企业应遵守本市有关建筑市场、工程质量、安全生产、文明施工合同管理、计划生育、食堂卫生等方面的法律、法规和规章，按规定向本市公安、计生、卫生等部门办理相关手续，并接受有关部门的检查、监督和管理。十九、市建设局应加强对进富建筑业企业的日常管理，每年组织定期或不定期检查，发现进富建筑业企业违反本规定，有下列行为之的，视情节轻重，给予责令整改、通报批评、取消外地建筑业企业进富备案证的处理：1、未办理进富备案手续，擅自在富施工；2、在富无固定办公场所或办公场所不符合要求的；3、驻富机构主要管理人员实际到位与进富备案不符的；4、驻富机构主要管理人员出勤时间不符要求的；5、施工现场项目班子不到位的；6、企业管理不规范，工程质量、安全生产、文明施工保证体系不健全，项目管理机构人员设置与施工工程规模复杂程度不相适应，技术工种和劳务作业人员未取得职业资格证书或其他从业资格证书上岗的；7、出租、涂改、伪造或采用不正当手段骗取外地建筑业企业进富备案证的；8、不及时办理相关变更登记手续的；9、劳动用工管理不规范，克扣或拖欠务工人员工资的；或班组长携民工工资逃跑的；10、在富期间发生建筑市场、施工现场不良行为的； 11、发生造成恶劣影响的各类事件的；12、二年内未承接工程项目，无施工业绩的；13、发生其他违反法律、法规、规章行为的。二十、被取消进富备案资格的外地建筑业企业，二年内不予办理进富备案手续。二十一、市建设局对进富建筑业企业实行年度检查制度。年度检查定于每年三月进行，具体时间另行通知。 年度检查按下列程序进行：1、进富建筑业企业应根据当年的年度检查通知， 填写年度检查申报表，并提交外地建筑业企业进富备案证，交验建筑业企业资质证书、企业法人营业执照、建筑施工企业安全生产许可证副本原件等相关资料。2、对年度检查资料齐全的企业，市建设局在15个工作日内做出年度复核结论，并记录在外地建筑业企业进富备案证年度检查记录栏内。3、进富建筑业企业年度检查结果登录富阳市建设局网站。二十二、年度检查的内容：1、检查进富建筑业企业在富人员是否与备案相符，是否与其在富施工承接的工程规模相适应；2、检查进富建筑业企业在富是否存在工程质量、安全生产、市场行为、劳动用工、计划生育管理等方面的违法违规行为；3、提供二年内在富施工项目施工许可证复印件。二十三、年度检查结论分为合格、基本合格、不合格三类。进富建筑业企业在富未发生第十九条所列行为的，年度检查结论为合格；发生第十九条所列行为之一的，经批评教育后整改的，年度检查结论为基本合格；发生第十九条所列行为二处及以上的，或同一行为一年内发生二次以上的，年度检查结论为不合格。 二十四、有下列情况之一者，市建设局应收回其外地建筑业企业进富备案证，两年内不得办理进富备案手续：1、年度检查结论为不合格的；2、连续两年年度检查结论为基本合格的；3、年度检查结束后一个月内无故不领取外地建筑业企业进富备案证的； 二十五、进富建筑业企业发生本规定十六条所列行为之一及违反相关法律法规行为，经教育未整改的，收回外地建筑业企业进富备案证。 二十六、在规定时间内未提供年度检查资料，经提示仍未参加年度检查的进富建筑业企业，其外地建筑业企业进富备案证自动失效，一年内不得办理进富备案手续。 二十七、对外地建筑业企业驻富办公场所实行定期抽查，对改变用途、移作他用、转租、或闲置不用的，取消外地建筑业企业进富备案证。 二十八、外地企业终止在富承接工程，应到市建设局办理离富手续，同时上缴外地建筑业企业进富备案证。办妥离富手续的企业，在其承包的最后工程竣工验收备案之日起满6个月后，经查实无拖欠农民工工资情况和其它遗留问题的，可退还职工工资支付保函。二十九、承担私人投资项目或政府特殊工程项目建设的外地建筑业企业，驻富办公场所设置条件，参照执行。三十、企业法人营业执照注册地不在本市范围内的城市园林绿化，园林古建；由建设系统招标办法操作的涉及交通、水利、电力等建设项目的交通、水利、电力等建筑业企业；及与建设单位直接发生合同关系的钢结构、装饰装修等专业承包企业，参照本规定进行管理。 第四章 附则 三十一、已进富外地建筑业企业在年度检查时，按本规定设定的标准执行。 三十二、本规定由富阳市建设局负责解释。三十三、本规定自2009年3月15日起实施。原富建设2005485号文关于印发的通知同时废止。附2：外地建筑业企业进富备案登记表 备案登记编号： 企业名称 （盖章）填表日期： 年 月 日 富 阳 市 建 设 局 制外地建筑业企业进富诚信承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：我们所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。本企业在承接工程项目及施工过程中，自觉接受富阳市建设行政主管部门的监管，严格遵守有关法律法规的要求，依法诚信经营、规范管理，不超越资质范围承接任务，不扰乱招投标秩序，不接受挂靠，不违法分包，自觉维护富阳市建筑市场的良好秩序。如有弄虚作假及其它违法违规行为，本企业愿意承担相应责任。 法定代表人（签字）： 企业（公章）: 年 月 日 企 业 概 况 企 业 名 称企业注册地址成 立 时 间所 属 省 市省 市总公司联系电话总公司传真公 司 类 型组织机构代码证号营业执照编号注册资金（万元）资质证书编号 安全生产许可证编号有效期开始日期 年 月 日有效期结束日期 年 月 日法定代表人固定电话手机负 责 人固定电话手机技术负责人固定电话手机安全负责人固定电话手机企业资质等级主项：增项增项增项增项增项增项增项增项增项驻 富 管 理 机 构 概 况驻富详细地址联系电话传 真联 系 人联系电话办公电话手 机驻 富 主 要 管 理 人 员 情 况驻 富负责人近期免冠彩色照片驻富技术负责人近期免冠彩色照片职 称职 称手 机手 机身份