中广核云南楚雄某定安乐风电场施工触电事故现场处置方案.doc

目录1.总则. 21.1编制目的.21.2编制依据.21.3适用范围.21.4应急工作原则.22.事故特征、危险性分析.33.组织机构及职责.163.1应急组织体系.163.2指挥机构及职责.164.应急处置.184.1报警与响应级别确定.184.2应急启动.184.3救援行动.194.4应急恢复.194.5应急结束.194.6后期处置.204.7应急物资清单.205.应急处置要点.20触电事故现场处置方案触电事故现场应急处置方案依据安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故导则的要求，结合相关规程、规范和行业标准，以及中广核云南楚雄某定安乐风电场施工工程第二标段（北区）工程实际情况特制定本方案。1. 总则1.1 编制目的 为控制和预防项目部在工作过程中，触电事故发生造成的人员以及财产损失，对事故做出应急准备与响应，在紧急情况时能够充分做出判断、分析、处理，避免、减少事故的再扩大。1.2 编制依据安全生产法国家安全生产事故灾难应急预案中华人民共和国消防法生产经营单位安全生产事故导则关于加强基建安全信息管理工作的通知（基建安全2009206号）国家电网公司安全生产工作规定（国家电网总2003407号）国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见（国家电网安监2007206号）国家电网公司应急管理工作规定（国家电网安监2007110号）国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监200798号）关于印发输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程的通知（国家电网科2009642号）关于印发国家电网公司基建安全管理规定的通知（国家电网基建20101020号）国家电网公司安全生产工作奖惩规定（国家电网安监2005512号）国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）（国家电网安监2009664号）等有关法律、法规和规章制度。1.3 适用范围本预案适用于中广核云南楚雄某定安乐风电场施工工程第二标段（北区）工程项目部及所属各施工生产班组施工场所,发生的触电事故应对工作。1.4 应急工作原则1.4.1 总体原则安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。遵循先抢救遇险人员，后抢救设备财产财产的原则。1.4.2 应急处置原则 1) 疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；2) 阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延；3) 保持通讯畅通，随时掌握险情动态；4) 调集救助力量，迅速控制事态发展；5) 正确分析现场情况，及时划分危险范围，应急决策应当机立断；6) 正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢救；7) 处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次应尽可能减少财产损失，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。2. 事故特征、危险性分析2.1触电是由于人体直接接触电源，受到一定量的电流通过人体，致使组织损伤和功能障碍甚至死亡。触电时间越长，机体的损伤越严重。低电压电流可使心跳停止（或发生心室纤维颤动），继之呼吸停止。高压电流由于对中枢神经系统强力刺激，先使呼吸停止，再随之心跳停止。轻者惊吓、心悸、面色苍白、头晕、乏力。重者立即出现昏迷、强直性肌肉收缩、休克、心律失常、心跳及呼吸极微弱呈假死状态或心脏骤停、呼吸停止、出现紫绀。电击部位皮肤的电灼伤、焦化或炭化，并有组织坏死。如从高处跌下，可伴有脑震荡，头、胸、腹处伤或四肢骨折。2.1.1触电事故的种类：按照触电事故的构成方式，触电事故可分为电击和电伤。2.1.1.1电击是电流对人体内部组织的伤害，是最危险的一种伤害，绝大多数(大约85以上)的触电死亡事故都是由电击造成的。电击可分为直接接触电击和间接接触电击。电击的主要特征有：(1)伤害人体内部。(2)在人体的外表没有显著的痕迹。(3)致命电流较小。2.1.1.2电伤是由电流的热效应、化学效应、机械效应等效应对人造成的伤害。电伤包括电烧伤、皮肤金属化、触电事故应急处置方案电烙印、机械性损伤和电光眼。其中电烧伤又分电流灼伤和电弧烧伤。2.1.2触电事故方式：按照人体触及带电体的方式和电流流过人体的途径，触电可分为单相触电、两相触电和跨步电压触电。2.2危险点分析及预控措施表2.2.1 通用部分2.2.1.1 施工管理危险点防范类型预控措施未经三级安全教育，不懂安全防护和安全操作知识起重伤害高处坠落触电等1、认真执行三级安全教育制度，认真开展班组安全活动。2、严格安全考试制度，禁止弄虚作假。3、明确安全职责及必要的安全知识，强化安全操作技能培训。无安全技术措施或未交底施工起重伤害高处坠落触电等1、分部工程及重要、危险性作业均应编制安全措施，并经交底、履行全员签字手续后方可施工。2、施工人员对无安措或未交底有权拒绝施工。3、严格按经审批的方案和安全措施施工，若对方案或措施有疑问时，应征询审批人的意见。安全技术措施不严密或不完善，有疏漏起重伤害高处坠落触电等1、编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编制前应认真进行调查研究，确措施的针对性和可操作性。2、审批人要严细认真，把好审批关。3、未经审批严禁实施。违章指挥起重伤害高处坠落触电等1、严禁违章指挥。2、对违章指挥现象任何人都有责任、有权力制止。3、施工人员遇有违章指挥有权拒绝施工。违章违纪作业，违反安全交底要求起重伤害高处坠落触电等1、 遵章守纪，按规程作业，施工中严禁打闹、抛物等违章违纪行为。2、严格按技术交底施工，不得擅自更改。3、强化现场安全监督检查，以“三铁”反“三违”。工作不负责任，玩忽职守起重伤害高处坠落触电等1、各级工作人员工作中要精力集中，尽职尽责。2、严格落实各项安全工作制度。3、加强日常的监督检查。违反规定，派不符合要求的人员上岗起重伤害高处坠落触电等1、严格身体检查制度，禁止职业禁忌者或其他不合要求者上岗。2、特种作业人员正确须经培训合格，持证上岗。3、严禁无证作业，无证驾驶。危险作业项目不办安全施工作业票起重伤害高处坠落触电等1、所有输变电作业项目均要执行安全工作票制度。2、所有工作人员应清楚作业票内容，且带票施工。机械设备未按计划检修，带病作业机械伤害1、施工机具要求工况良好，严禁带病作业。2、严格执行机械管理制度，定期检修、维护和保养。2.2.1.2安全防护用品、设施危险点防范类型预控措施安全用品、用具不符合要求机械伤害高处坠落触电物体打击等1、凡无生产厂家、许可证、生产日期及国家鉴定合格证书的安全防护用品、用具,严禁采购和使用。2、安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐物体，不得移作他用。3、安全防护用品、用具应定期进行试验，使用前进行外观检查。安全设施不完善、作业环境不安全又未采取措施机械伤害高处坠落触电物体打击等1、按要求完善安全设施，整治作业环境。2、 对一时难于完善和整改的问题，应采取临时措施，以策安全。3、研究、推广使用T型轨道攀登坠落保护器等新型安全防护技术，实施全过程、全方位安全防护。不正确使用劳动防护用品高处坠落触电物体打击等1、熟悉劳保用品和防护用品的使用方法。2、使用前应进行日常检查，施工中正确使用。3、安全防护用品、用具应设专人管理。危险设备场所（包括孔洞等）无安全围栏、警示标志高处坠落触电物体打击等1、 严格按照要求开展安全文明施工标准化工作，规范现场管理。2、 危险设备、场地必须设置安全围栏和安全警示标志。3、 警示标志应符合有关标准和要求。擅自拆除或挪用安全装置和设施高处坠落触电物体打击等1、安全装置及设施严禁私自拆除、挪用。2、若施工需要，须拆除时应征得安全员的同意，并采取临时措施，施工结束后按原样及时恢复。工器具没有进行试验起重伤害触电物体打击等1、受力工器具应该按照电力建设安全工作规程要求进行定期的预防性试验，不合格者严禁使用，每次使用前应进行外观检查。2、绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能应符合要求；每次使用前应进行外观检查。3、机具应由专人保养维护,并作定期试验。2.2.1.3施工电源及用电设备作业项目危险点防范类别预控措施施工电源施工电源施工电源施工电源未根据当地外电线路情况，正确采用TN-S系统布置。未采用三级配电二级保护触电当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零，或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。当现场采用电业部门高压侧供电，自己设置变压器形成独立电网的，应作工作接地，必须采用TN-S系统。自备发电机时，接地系统独立设置，也应采用TN-S系统。末级和上一级或总配电箱应采用漏电保护装置。施工电源管理不规范火灾触电将临建及生活用电设备的金属外壳可靠接地，并装设漏电开关或触电保安器。合理级配，禁止用其他金属丝替代熔丝，内部接线正确，设备齐全完善，门锁完好，无裸露带电导体。更换灯管、灯泡、开关插座等应在断电后进行。罗口灯泡的火线必须接灯座的中心接线桩头，地线应接通灯座外螺纹导体的接线柱上。所有照明灯具的火线必须进开关，加强日常安全用电的监督检查、维护，发现违章使用必须立即纠正，发现安全隐患应及时消除。箱内闸具损坏、闸具不符合要求触电箱内闸具必须符合要求，定期检查。电工无证上岗触电由专业电工负责用电管理。施工用电未按要求编制专项施工方案触电开工前编制用电专项施工方案。配电箱无门无锁无防雨措施或门锁坏触电用电管理和检修维护必须规范，并由专业电工进行，配电箱必须上锁，并采取防雨措施。配电箱下引出线混乱且未做保护接地触电引线规范，接地可靠。照明线路混乱，接头处不绝缘触电照明线路接头处必须绝缘可靠，不得乱拉乱接。保护零线与工作零线混接，开关箱漏电保护器失灵，漏电保护装置参数不匹配，违反“一机、一闸、一保护”的要求触电加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作零线不得混接，开关箱漏电保护器灵敏可靠，漏电保护装置参数应匹配，严格执行“一机、一闸、一保护”的要求。停送电无专人负责触电停送电设专人负责。维修时未悬挂停电警示标志牌触电维修时悬挂“有人作业，严禁合闸” 警示标志牌，并设专人负责监护。现场施工及照明用电源及接线私拉乱接，未架空或过路未采取保护。用绿/黄双色线作动力线使用触电由专业电工规范接线，禁止私拉乱接，任何情况下不准用绿/黄双色线作动力线使用。夯路机、混凝土搅拌机、潜水泵等电动机械未采用防溅、防水和加强绝缘型设备，现场电动机械设备的金属外壳未可靠接地触电选择安全可靠设备，电动机械设备金属外壳必须可靠接地。旋转臂架或起重机的任何部位或被吊物边缘与架空线路边线的距离小于安全距离触电采取线路断电或搭设隔离棚。在带电架空线路附近开挖沟槽触电采取线路断电或搭设隔离棚。用电设备保护接零和接地不符合要求触电使用前检查，用电设备保护接零和接地必须符合要求。电工工具损坏或未按规定穿戴防护用品触电电工作业工具须经过检测，作业时按规定穿戴防护用品。手持机电移动工具未检查试验或缺少防护罩而使用触电手持机电移动工具必须通过检查试验，加装防护罩。在宿舍内使用碘钨灯或大功率灯触电在宿舍内不得使用碘钨灯或大功率灯具，严禁使用电炉。2.2.1.4生活安全危险点防范类型预控措施生活用电不规范触电火灾1、 各寝室、生活区用电线路敷设，必须由专业电工进行。2、电工应对各寝室、生活区用电进行经常性巡查。2.2.2建筑工程2.2.2.1建筑机械使用作业项目危险点防范类别预控措施机械使用打夯机手柄无绝缘套或绝缘套破损触电使用前检查打夯机手柄绝缘套，发现破损立即更换。搅拌机、夯路机、钢筋剪切机、弯曲机、电焊机、砂轮切割机、圆盘锯、平刨机等建筑施工机械无操作规程机械伤害触电建立各种机械、电气设备的操作规程。2.2.3安装工程2.2.3.1施工准备作业项目危险点防范类型预控措施施工准备工程开工未履行规定程序、非法施工机械伤害触电等进入现场前，必须编制施工组织设计和措施，办理开工手续。临时建筑工程未经设计及整体规划触电其他伤害临时建筑工程需经总体设计规划，合理布置，符合国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）的要求。作业环境不良高处坠落触电等新建户外式变电所施工前要彻底平整场地，道路硬化，设有安全通道，生活区要装设足够的照明，现场坑道、沟道等要设围栏。扩建及室内GIS（组合电气）变电站所，施工前要将孔、洞封好，并设置警示标志。2.2.3.2接地网敷设作业项目危险点防范类型预控措施焊接感应电伤害触电接地带、接地极焊接要由专业焊工作业，作业时必须穿绝缘胶鞋戴电焊手套，穿焊接作业防护服，接地沟潮湿处要垫干燥木板，焊接点处要清除残土，保持足够的作业空间。敷设接地带、接地钢筋留甩头处伤人其他伤害接地网敷设要尽可能减少留甩头，留甩头处做平整处理，设备与地网处不可留甩头，要在地面下连接，室内变电站所要将所有钢筋进行接地，主要过道及施工通道的接地甩头处设警示牌或围栏2.2.3.3构支架安装作业项目危险点防范类型预控措施焊接在运行变电所扩改建施工高处焊接作业时，焊工身背焊接龙头线上下构架；在焊接龙头线未绑扎牢固后即进行焊接高处坠落触电在运行变电所高处焊接作业时，焊接龙头线应用绝缘绳上下吊送，严禁身背上下攀爬，以防电焊线拖拽引发高处坠落。施焊前，应先将龙头线绑扎牢固后方可施焊。以防电焊线自重下坠引起触电或停电事故。接地吊装组立的构架未及时采取防雷接地措施触电变电构架施工中，对完成吊装组立的构架应及时做好临时性防雷接地措施，以避免雷击和跨步电压伤人。2.2.3.4设备安装作业项目危险点防范类型预控措施二次设备安装设备倾倒，与带电体隔离不当物体打击触电稳盘必须配备足够施工人员，以防倾倒伤人。电钻、电源线绝缘良好，开关灵活，配置漏电保护插台，安装后及时清理杂物，关闭电源开关。在运行变电所安装盘屏，严格执行运行单位规定，听从运行单位安全监护人员指挥，带电系统要设置明显标志，并采用可靠的隔离措施，设置警示标志。- 8 -3组织机构及职责3.1 应急组织机构（见图3-1）组长：孙明副组长： 郭志成救援部门：伍如民信息部门：李剑飞应急设备部门：马玲财务部门：刘宇池安全部门：高海冰图3-1 应急组织机构图3.2各自职责：1）组长：孙明职责：对本工程应急预案的编制、管理进行审核和检查；当出现事故后，负责启动应急处理方案，组织救护、疏散等工作的实施；现场统一指挥、调度工作；当应急小组组长不在现场时，应由副组长代替执行组长职责；当工程现场情况发生变动时，应督促副组长组织重新编制应急预案，并审核。2） 副组长：郭志成职责：组织编制本工程的应急预案；进行应急预案的日常的管理和检查；负责组织本工程人员的培训、演练工作；当出现事故后，协助组长组织救护、疏散等工作的实施；现场统一指挥、调度工作；当应急小组组长不在现场时，应代替组长执行组长职责；当工程现场情况发生变动时，应组织重新编制应急预案。3） 安全部门：高海冰职责：编制本工程的应急预案；协助副组长进行应急预案的日常的管理和检查；负责进行本工程人员的培训、演练工作；负责建立应急值班制度，编排值班表并安排人员；当出现事故后，协助组长或副组长组织救护、疏散等工作的实施；现场统一指挥、调度工作；在事故结束后，认真填写应急响应记录。4）信息部门：李剑飞职责：当出现事故后，负责对外联系、报警、求援向上级单位报告等工作。事故的报告方式：发生事故时，在现场的任何作业人员都有义务将情况口头或电话报告信息部门或应急处理响应小组长，或者直接报告现场指挥生产的工长和负责人。保护事故现场，并防止事态近一步恶化。事故报告要点：a、事故发生地点、发生时间；b、事故发生的基本情况；c、伤亡人数情况及设备损坏情况；d、报告人姓名以及设备损坏情况。5）救援部门：伍如民职责：当出现事故后，负责服从应急小组长或副组长的指挥，进行具体的对人员、机械设备、物资的救援工作，并在救援行动中有情况变化时立即汇报；在事故发生后，要随时观察有无异常情况，防止二次事故的发生；对仍然处于危险区域的施工人员进行紧急疏散；救援队员加强自身安全防护，避免在施救中受伤。6）应急设备部门：马玲职责：对应急设备日常的维护、更换、布置工作，在出现事故后，负责对应急设备的提供和使用等。7）财务部门：刘宇池职责：由现场财务刘宇池负责应急小组日常的和紧急情况下的财务工作。4 应急响应4.1 信息保障与响应级别确定4.1.1信息保障：当出现事故事件后，由信息部门负责向应急组长总指挥报告及对外联系、报警、求援向上级单位报告工作。应急联系电话：序号应急救援领导小组姓名联系电话1组长孙明139366687262副组长郭志成159252918883成员高海冰159252918884成员伍如号应急救援行动小组（项目部）姓名联系电话1组长宋胜波133519788892成员邹子豪186709238333成员郭振警电话如下：医疗急救中心（牟定县人民医院）120（5216120）火警电话119（5215189）匪警电话（治安巡逻）110（5337110）项目部值班电话13351978889186709238334.1.2响应级别确定：在事故事件发生后，由应急小组副组长、安全部门、信息部门协同配合应急小组长确定事故事件响应级别。一级事故事件应启动应急的同时立即上报相关部门，二级事故事件应启动应急的同时应在24小时内上报相关部门，三级事故事件应启动应急的，不需要上报相关部门。一级事故事件（重大）：是指突然发生、事态复杂，公共安全造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员死亡、重伤、较大财产损失或严重生态环境破坏，需要公司及地方政府、外单位组织协调集中力量和资源进行处置的紧急事故事件。二级事故事件（较大）：是指突然发生、事态较为复杂，公共安全造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员轻伤、较大财产损失或生态环境破坏，需要公司及外单位组织协调集中部分力量和资源进行处置的紧急事故事件。三级事故事件（一般）：是指突然发生、事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全造成一定危害或威胁，已经或可能造成一般财产损失，只需要施工项目部的力量和资源就能够处置的事件。4.2应急启动1)脱离电源对症抢救;当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。2)对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源: 如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。 可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。3)当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。4.3 救援行动4.3.1由高海冰组织人员对生产事故现场进行抢救。4.3.2由马玲友对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。4.3.3李剑飞疏散场区内外人员撤出危险地带。4.3.4伍如民进行现场应急救护和保护事故现场，便于事故调查处理和制定改进措施。4.4 应急恢复对事故事件现场经过应急预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急预案因素的；应急救援行动已完全转化为社会公共救援的，恢复应急状态。4.5 应急结束现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。4.6 后期处理1)组织人员尽快清理现场，检修受损设备。2)做好伤亡人员的善后赔偿工作。3)协助有关部门进行事故调查。4.7 应急物资清单序号名称型号配置部位数量设备材料状态使用责任人1医药急救箱（内配急救常规药品）库房1个完好宋胜波2血压表库房1只完好宋胜波3绷带库房2圈完好宋胜波4自动应急照明灯库房1只完好张晓明5手提贮压式干粉灭火器现场2具完好宋胜波6绝缘棒库房1根完好宋胜波7绝缘手套库房1双完好宋胜波8绝缘靴库房1双完好宋胜波5.应急处置要点：1）在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥机构领导小组成员（包括组长、副组长、成员）必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。2）脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是“快”a、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源b、如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。c、可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。d、当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。3）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源a、立即通知有关部门停电。b、带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。c、用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。4)触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害a、如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。b、如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。c、如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。d、人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。e、对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。f、对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救5)人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好a、施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。b、救护人员用手使触电者鼻孔