岗位责任制及管理制度.doc

目 录第一章 项目岗位安全生产责任制3一、项目经理安全生产职责3二、项目副经理（生产经理）安全生产职责3三、项目副经理（机电经理）安全生产职责4四、项目总工（技术负责人）安全生产职责5五、项目副经理（商务经理）安全生产职责5六、项目安全主管安全生产职责6七、项目技术管理人员安全生产职责6八、项目专职安全员安全生产职责7九、项目机械管理人员安全生产职责7十、项目物资管理人员安全生产职责8十一、项目消防保卫管理人员安全生产职责8十二、项目综合办管理人员安全生产职责8十三、项目成本管理人员安全生产职责9第二章 分包单位各级安全生产责任9一、分包单位负责人安全生产职责9二、分包单位安全员安全生产职责10三、班组长安全生产职责10四、班组兼职安全员的职责10五、工人安全生产职责11第三章 项目安全管理制度11一、项目安全生产教育培训制度11二、安全技术交底制度14三、安全检查验收制度15四、安全生产汇报、计划、例会制度18五、分包单位安全生产管理规定19六、安全防护用品、安全设施材料及设备管理规定20七、安全生产管理处罚规定22八、施工现场消防安全管理制度331、消防负责人防火责任制342、义务消防队防火责任制353、现场电工防火责任制354、木工防火责任制365、仓库管理人员防火责任制366、焊工防火责任制367、油漆工防火责任制378、门卫、警卫人员防火守则37九、项目负责人现场带班制度42十、班组安全活动制度43十一、安全生产责任制考核制度43十二、危险源辨识与管理制度44十三、应急救援制度45十四、临建设施安全管理制度45十五、职业健康与劳动保护制度46十六、特种作业人员管理制度46十七、文明施工管理制度47十八、卫生管理制度48十九、建筑工地集体食堂卫生管理制度49二十、环境保护管理制度52二十一、治安保卫制度53二十二、建筑工人业余学校管理制度53二十三、施工车辆管理制度54二十四、安全隐患排查制度54二十五、施工用电管理制度55二十六、绿色施工管理制度56二十七、安全生产资金保障制度57第一章 项目岗位安全生产责任制一、项目经理安全生产职责1、项目经理是安全生产第一责任人，对项目施工全过程的安全生产和文明施工负全面领导责任；2、贯彻落实国家、行业及地方的安全生产方针、政策、法规和集团公司各项规章制度，结合项目特点及施工全过程的情况，组织制定本项目各项安全生产管理制度并组织实施；3、建立健全项目安全生产保证体系，明确项目各级人员的安全生产职责、权限，按施工规模配备安全管理人员，支持、指导安全管理人员的工作。对项目的安全管理指标进行分解及组织考核，确保项目安全管理达标；4、组织编制项目施工安全生产经费计划，对安全生产费用的及时投入到位予以保证；5、认真组织落实施工方案中的安全技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业安全。督促检查安全技术交底与安全设施验收工作，参加项目特殊防护设施及大型机械设备的检查验收，确保施工过程中的生产安全；6、必须合理按排作息时间，严禁超负荷工作；7、在施工过程中采取先进的技术和工艺以减少事故发生的可能性；8、负责组织制定本项目应急救援预案，组织实施并保证响应能力；9、定期组织项目安全生产、文明施工检查工作，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态；10、发生伤亡事故，组织保护现场和抢救受伤人员，及时向有关主管部门上报，协助事故的调查处理工作，认真落实防范措施，吸取事故教训；11、组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育；12、健全和完善用工管理手续，录用分包必须及时向上级有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，加强劳动保护工作，对分包的健康与安全负责；二、项目副经理（生产经理）安全生产职责1、对项目施工全过程安全生产和文明施工负领导责任，对项目经理负责。2、坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；组织制定本项目安全生产管理制度、安全要求并组织落实。督促贯彻运行公司职业健康安全体系，提出解决重大问题的意见和措施。3、组织实施各项安全技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业安全。组织周安全交底，检查指导分项安全技术交底的执行情况，组织安全设施及机械设备验收工作。4、必须合理按排作息时间，严禁超负荷工作；5、在施工过程中采取先进的技术和工艺以减少事故发生的可能性。6、领导和组织项目定期安全生产检查，对存在的安全问题，组织制定整改措施并督促落实。对上级或地方主管部门提出的安全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。7、组织参加项目安全生产会议，分析解决施工中存在的安全问题。8、对安全生产费用的投入予以落实，对项目月度安全生产费用台账的统计负领导责任。9、加强项目安全管理工作，组织并参与对施工人员的安全教育及交底，提高施工人员安全意识。10、参与对施工区域的危险因素进行辨识、评价及更新。11、发生伤亡事故组织保护现场和抢救受伤人员，及时上报上级相关主管部门，协助事故的调查处理工作，认真落实制定的防范措施，汲取事故教训。12、负责保持本项目应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。三、项目副经理（机电经理）安全生产职责1、协助项目经理制定并实施机电施工生产计划，对机电施工安全负领导责任；2、负责主持召开机电安装专题会议，对机电安装施工全过程进行监控，合理组织协调机电施工，确保施工安全；3、配合协调各部门之间的关系，负责机电安装管理人员和分包单位的管理和考核；4、经常深入施工现场，掌握施工情况，组织定期安全生产检查，对存在的安全问题，督促整改落实。对上级或地方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。督促贯彻运行公司职业健康安全体系，提出解决重大问题的意见和措施；5、必须合理按排作息时间，严禁超负荷工作；6、在施工过程中采取先进的技术和工艺以减少事故发生的可能性。7、参与对施工区域的危险因素进行辨识、评价及更新。8、组织参加项目安全生产会议，分析解决机电安装施工中存在的安全问题；9、负责保持本项目应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。四、项目总工（技术负责人）安全生产职责1、对项目施工全过程安全技术负领导责任；2、在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法律、法规，严格落实安全技术标准规范；3、组织或参加编制施工组织设计，主持制定、审查施工技术措施计划和季节性施工方案及相应的安全技术措施。监督检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况，及时解决执行中出现的问题。组织、参与安全技术交底工作；4、组织机械设备、安全防护设施、临电设施的验收工作，履行验收手续；5、对新材料、新技术、新工艺必须制定相应的技术措施和安全操作规程,并及时做好交底；6、参加项目定期安全生产检查、安全生产会议，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改措施予以消除；7、参加伤亡事故及重大未遂事故调查处理工作，从技术上分析原因，制定防范措施；8、对职业健康安全管理体系在项目的运行负管理责任，对检查发现的问题分析原因，制定纠正措施，推动职业健康安全管理体系在项目的持续改进；9、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。五、项目副经理（商务经理）安全生产职责1、主管项目合同评审和预结算工作，做好合同管理及合同交底工作；2、不定期组织项目经济活动分析，抓好工程成本管理；3、及时组织好资金运转，确保项目职业健康安全目标和各项经济指标的实现；4、对项目安全生产费用台账月报负统计领导责任；5、协助项目经理做好分包单位考察，对不符合安全资质要求的队伍有权建议清退或调换；6、协助集团相关部门与本项目分包方签订环境与职业健康安全管理协议书，对分包方的履约情况组织进行考核，配合安全部门落实对分包方违章行为的处罚。六、项目安全主管安全生产职责1、根据项目施工组织设计，参与编制安全技术措施，督促检查。督促落实项目人员的安全生产责任制；2、敦促并参与相关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。定期组织施工人员学习安全操作规程、安全规章制度等。负责对现场安全生产状态进行监控，落实安全隐患预防和纠正措施；3、参与编制安全生产保证计划，并组织内部安全评估，对存在的问题及时组织相关人员进行整改；4、监督并参与对施工人员进行各阶段的安全技术交底；5、参与对施工区域的危险因素进行辨识、评价及更新，督促相关人员编制针对性的纠正和预防措施，并监督执行；6、实施安全标准化管理，协助上级部门的安全检查，并落实安全资料建档；7、组织召开安全生产会议，及时解决生产过程中存在的安全问题；8、组织或参与事故的调查处理，并做好事后的教育及资料归档工作；9、审核安全技术措施费用投入计划，并督促落实。七、项目技术管理人员安全生产职责1、严格执行国家有关安全生产技术方面的方针、政策、法规和规章制度，认真落实生产技术规范、标准、规程；2、编制施工组织设计或专项施工方案时，针对辨识、评价的重大危险因素制定预控措施并经审批后实施；3、检查施工组织设计和安全措施的实施情况，对施工中出现的安全问题及时提出解决办法；4、对新技术、新材料、新工艺必须制定相应的安全技术措施和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况；5、参加安全事故和重大未遂事故的调查处理工作，从技术上分析事故原因，提出防范措施；6、组织对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术培训；7、参加现场安全防护设施、机械设备、临电设施、基坑支护、模板工程等的验收；8、参与应急救援实施。八、项目专职安全员安全生产职责1、严格执行安全生产法律、法规及本单位规章制度，做好项目安全监管工作；2、参与制订项目安全生产管理制度和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况；3、敦促并协助有关部门做好项目各级人员的安全教育培训以及考核工作。4、坚持每日安全巡查，及时纠正和查处违章违规行为，如实记录安全日志，发现严重违章应立即制止，出现重大安全隐患有权暂停施工，并立即组织人员迅速撤离危险区，同时报告有关领导；5、参加项目机械设备、安全防护设施的检查验收；监督和检查人员持证上岗。6、参与项目对危险因素的辨识、评价工作，依据辨识的危险因素进行安全隐患的预防监控管理；7、参与项目安全生产费用的统计，对本项目分包单位安全管理协议的履约情况向领导提供考核依据；8、建立健全项目各种安全台帐；9、 发生伤亡事故、未遂事故和职业病，要正确处理，及时、如实向上级报告并保护现场，配合事故调查。九、项目机械管理人员安全生产职责1、建立健全机械设备的安全管理制度和安全操作规程，确保使用安全，严禁带病违章作业。2、对本项目的机电设备、起重设备负管理责任，并定期进行检查，督促做好设备维修保养工作。3、参与现场机械设备、设施的检查验收，并对相关人员做好交接工作。4、参与机械事故调查处理，分析原因，提出处理意见，制定防范措施并督促落实。5、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。十、项目物资管理人员安全生产职责1、凡购买或租用的机械设备、机电设备，防护设施、“三宝”必须执行国家、地方政府和公司的有关规定，严把监督、审查验收关，确保施工安全生产；2、按文明施工要求做好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的管理工作，保证安全；3、建立健全项目物资台帐，并建立有害、有毒、易燃易爆物品的规章制度。4、落实好应急救援物资的储备和管理，负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。十一、项目消防保卫管理人员安全生产职责1、贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规和建设集团的规定，结合项目实际情况制定消防和保卫安全制度，并督促检查落实；2、对现场施工人员进行资格检查，并配合有关部门进行消防保卫安全教育；3、负责编制项目消防方案、预案，对消防设施、易燃、易爆、化学危险品的使用进行监督检查；4、负责项目保卫工作，组织消防治安检查，发现隐患及时督促整改；5、参加治安保卫、火灾事故调查处理，分析原因、明确责任、提出防范措施并督促落实；6、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。十二、项目综合办管理人员安全生产职责1、配合有关部门对现场施工人员进行健康体检，定期组织特种作业人员体检，对不能满足特种作业身体素质要求的提出不适合从事特种作业的建议；2、协助有关部门做好防尘、防毒的治理工作，做好职业病的预防工作；3、做好夏季防暑降温工作，保证施工现场清凉饮料供应和防暑急救药品、物品的管理，做好防止冬季煤气中毒工作；发生工伤、中暑及时抢救；4、负责现场食堂的管理工作，搞好食堂、宿舍卫生，预防疾病、食物中毒的发生；5、负责现场办公、生活场所满足安全要求并不断改善；6、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。十三、项目成本管理人员安全生产职责1、受项目商务经理的直接领导，贯彻执行国家、行业及公司的有关法律、法规和规定；2、做好项目成本发生登记及核算工作，建立成本发生台账。配合项目安全管理人员做好每月安全生产费用统计台账。第二章 分包单位各级安全生产责任一、分包单位负责人安全生产职责1、认真执行安全生产、职业病预防及劳动保护的各项法规、规章制度及安全技术操作规程，服从总包管理，合理安排作业班组的工作，对本单位人员的安全和健康负责；2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；3、积极组织本单位人员参加总包的各项安全活动，提高作业人员自我保护意识，增强防范风险的能力； 4、必须保持本单位人员的稳定，人员变更须事先向总包方申报，对新入场人员按规定办理各种手续；5、必须接受总包方的作业指导和安全技术交底，并根据总包方的安全技术交底及时向本单位各班组、工种进行详细的书面安全交底，并监督安全技术交底的执行，发现问题，及时纠正解决；6、保证本单位施工区域的文明安全管理达标，现场临时用电、机械设备、安全防护齐全、完好。接受和配合总包方的安全监督检查，并做好本单位施工区域安全装置、防护设施、临时设施及机械设备的管理与维护；7、建立健全本单位安全生产管理体系，按规定配备专职安全人员，保证施工生产安全。发现重大安全隐患立即上报，参加总包方组织的安全检查，对提出的问题，及时落实整改；8、必须为本单位人员提供劳动防护用品，防止工伤事故及职业病的发生。必须按规定组织本单位职业病危害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时及应急的职业病健康体检；9、发生因工伤亡及未遂事故立即上报，严禁隐瞒不报，必须做好抢救工作同时保护好现场，配合做好处理工作；10、接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。服从国家、政府防范突发灾害、疫情的指令、规定与要求。二、分包单位安全员安全生产职责1、严格执行国家安全法律、法规、标准；2、负责本单位施工人员、机械、设备等的资料收集和进出场的登记、造册，配合总包单位做好验收、教育和交底工作；3、经常深入现场，监督、检查本单位施工人员的行为、现场临时用电、消防设施、机械设备及防护设施的状态，制止违章操作和带病作业；4、负责监督本单位安全防护用品、机械、设备、材料的采购租赁等工作，杜绝不符合国家规范要求的安全防护用品、机械、设备、材料进入现场；5、落实和配合好总包单位的各项安全活动、各项安全管理制度、措施的宣贯工作；6、建立和完善本单位的各项安全管理制度，负责监督本单位的各项制度、技术措施的落实。三、班组长安全生产职责1、班组长负责本班组的安全工作，对本班组人员的安全负责；2、做好班组人员的安全教育，经常组织班组人员学习安全生产规章制度和安全技术操作规程，做好班前安全活动日志记录；3、严格落实安全技术交底，落实到每道工序，遵守劳动纪律，不违章指挥、及时制止违章作业，监督班组人员正确使用个人劳保用品；4、作业前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行检查，发现问题立即采取措施，不能自行解决的上报有关领导，对检查提出的问题认真落实整改；5、发生伤亡事故及未遂事故积极施救，保护好现场，立即上报有关领导；6、保持应急救援预案响应能力并参与实施。四、班组兼职安全员的职责1、模范执行安全生产规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班长做好本班组的安全工作，接受专职安全员的业务指导。2、协助班组长，进行全班的安全学习、记录和处理小事故，加强班组日常安全教育和宣传工作，反映班组安全生产情况和职工的要求。3、参加事故分析处理和安全检查，协助落实整改措施。4、维修、保养或指令专人管理本班组的安全工具、设施标志等器材。5、有权制止违章作业，和违章指挥行为。如违章者不听劝告，有权按情节轻重给予一定罚款或越级上告处理。6、及时发现和处理事故隐患，因本人或本班组无法处理的危险因素，要及时上报。五、工人安全生产职责1、严格遵守相关法律、法规、各项安全生产规章制度及安全技术操作规程，遵守劳动纪律。接受安全教育培训，掌握安全生产知识和技能，特种作业人员必须持证上岗；2、积极参加班组的安全活动，认真执行安全技术交底和岗前安全教育，不违章作业；3、正确使用和维护一切安全设施和安全防护用具，正确佩带劳动保护用品。未经许可不得擅自拆改安全防护设施，所使用的机械、电器发生故障，须由专业人员检修，严禁擅自乱动；4、在施工生产操作中，做到“三不伤害”（即不伤害他人、不被他人伤害、不伤害自己），接受各级安全监督，听从管理人员的指导。5、遇有安全隐患应主动整改消除，待消除后方才上岗作业。如无能力消除须报告班长或有关管理人员组织整改，严禁冒险作业；6、发生人员伤害事故应积极参与抢救，注意保护现场，快速报告现场管理人员，积极配合事故调查；7、接受应急救援相关培训，树立应急意识，应积极响应。第三章 项目安全管理制度一、项目安全生产教育培训制度为进一步加强项目部的安全生产管理，规范员工的安全行为，增强安全防范意识，努力做到“让标准成为习惯、让习惯符合标准”，预防或减少事故的发生，切实保障人身财产安全，特制定本制度。1、管理人员安全教育培训1.1培训计划：综合分析工程的特点和难点，结合工程进度计划安排，由项目经理部组织编制项目部全体人员的安全教育培训计划。1.2定期教育：、学习国家的法律、法规、规范、建设集团的相关文件以及其他项目的（不仅限于集团兄弟项目）先进管理经验；、定期对前阶段安全成果进行总结，提出对下阶段安全工作的要求；、定期教育每月至少组织1次全体管理人员的学习，每次不得少于1.5学时。1.3重要节点教育：、根据分部分项工程要求，在具有一定危险性或超过一定危险性的分部分项工程施工前组织专项教育培训；培训的主要内容为管理知识、施工工艺要求、质量要求、安全注意事项和应对突发事件的知识；、在季节性作业前必须组织一次全体人员的教育和培训；主要内容为安全防护措施、应急救援措施，必要时结合演练进行培训；2施工人员安全教育2.1“三级”安全教育制度项目部新入场工人必须经过公司教育、项目部教育、施工班组级教育三级教育，教育时间不少于24学时，考试合格后才能进场，并建立三级教育档案。1）、公司教育的主要内容、国家和地方有关安全生产的法规、标准、规范、规程等教育。、国家和地方有关安全生产的方针、政策及文件等教育。、企业的规章制度和安全纪律教育。、本企业的安全形势和事故案例教育。、发生事故后的抢险、保护现场和及时报告的程序。2）、项目部教育项目部根据项目生产特点和不同的要害部位、危险区域和设备，详细讲解，并建立培训考试台帐，所有员工经考核合格后方可上岗。其主要内容是：、工地安全基本知识和安全生产制度、规定及安全注意事项。、本工种安全技术操作规程；高处作业、机械设备、电气安全基本知识。、防火、防毒、防尘、防爆及紧急情况安全防范自救。、防护用品、用具发放标准及使用的基本知识。、本工程施工特点及环境情况。3）、施工队伍、班组级教育施工队伍、班组是企业生产的“前线”，生产活动是以施工队伍或班组为基础的。由于操作人员活动在施工队伍、班组，机具设备在施工队伍、班组，事故常常发生在施工队伍、班组，因此， 施工队伍、班组安全教育非常重要。应建立培训教育台帐，施工人员经考核合格后方可上岗。其主要内容是：、班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及纪律。、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。、岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。、岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。2、其它安全教育制度1）、转岗教育：是指员工从一个工种转到另一个工种前要进行教育考试。考试不合格的要重新培训教育，否则一律不准进场上岗。由项目部安全管理部组织进行。2）、特殊工种、特殊岗位教育：特殊工种人员要经过劳动部门或有相关资质资格的部门培训，考试合格取得相关合格证或上岗证、操作证后，方可持证上岗。项目部在施工期间要安排每月一次工作教育，及时了解工作情况。3）、日常教育：日常教育是指平时的经常性教育活动，经常性安全教育应贯穿施工全过程，按照时间、单位、工种、工序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育。建立农民工业余学校，编制教学计划，利用板报、广播、标语等形式进行安全意识教育。如有关文件、通知、通报、规章制度、作业标准、操作规程、施工方案、措施、安全技术交底、新工艺、新设备、新技术等的安全学习培训，由项目部安全、质量、技术部门组织进行。项目部制定全年培训计划，分别建立台帐和记录，实行动态管理。4） 、开工前安全教育：分部分项工程开工前，项目部对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、 工艺、质量标准的教育以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。由项目部安全、质量和技术负责人组织进行。二、安全技术交底制度1、编制目的1.1为了使参与施工的技术人员和作业人员熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术要求、施工工艺、工程难点及施工操作要点，并做到严格按交底执行，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止事故发生。1.2通过交底使施工人员明确安全技术措施要求，明确施工工艺、安全要求及所有安全规范规程等，现场应严格按施工组织设计、施工及验收规范、操作规程和安全规程的有关技术规定施工。2、安全技术交底的分级2.1公司及项目级：、在工程开工前由集团技术负责人对项目部全体管理人员（项目部管理人员、分包单位管理人员）进行一次技术总交底；、在项目重要分部工程或危险性较大的分部分项工程开工前由项目总工对项目全体管理人员（项目部管理人员、分包单位管理人员、班组长）进行一次全面的技术交底；、在各工序开工前项目总工可安排相关技术人员对工人进行一次安全技术交底（项目部管理人员、分包单位管理人员、班组长参加）；、安全技术交底必须由项目总工或技术人员主持，同时专职安全员必须参加，分包单位的班组长必须接受交底；必须履行签字手续。2.2班组级：班组长接受交底后在工程开展前必须遵照项目部交底内容组织对本班组作业人员进行安全技术交底，项目部专职安全员、技术员必须参加并履行签字手续。3、安全技术交底要求 3.1安全技术交底要全面准确、针对性强，符合有关安全技术操作规程，要交底到每位作业人员。3.2安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效；交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。3.3安全技术交底后，项目部安全主管、安全员、施工班（组）长等相关管理人员，要对安全交底的落实情况进行检查，监督操作人员严格按照交底要求进行施工，禁止违章作业，并做好记录。4、安全技术交底制度4.1除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准、安全生产和建设单位的合理要求。4.2整个施工过程的施工均须做安全技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大、安全隐患大的隐蔽工程，更应认真做详细的安全技术交底。4.3对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在交底时，应着重强调各种事故的预防措施。4.4技术交底必须以书面形式，交底内容字迹要清楚、完整，要有交底人、专职安全员和接受交底人签字。4.5技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。5、安全技术交底的主要内容5.1单位工程施工组织设计或施工方案。5.2安全技术交底的内容应涵盖施工中能给作业人员带来潜在危险的因素和存在的问题，提出安全防范措施、安全注意事项及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。 5.3根据重点单位工程和特殊分部分项工程的设计图纸要求以及工程特点和关键部位，指出施工中应注意的问题，保证施工质量和安全必须采取的技术措施。5.4重点单位工程在交叉作业过程中如何协作配合，双方在技术上措施上如何协调一致。5.5初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料及新的操作方法以及特殊材料使用过程中的注意事项。5.6交待图纸审查中所提出的有关问题及解决方法。5.7设计变更和技术核定中的关键问题。5.8夏季、冬季、雨季等特殊条件下施工采取哪些技术措施。三、安全检查验收制度3.1 目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，依据JGJ59-2011建筑施工安全检查标准，科学评价施工安全生产和文明施工情况，确保安全管理体系的有效运行，通过检查验收及时发现问题、消除隐患、预防事故，保障员工的安全与健康，特制定本制度。3.2 安全生产检查的意义3.2.1 可以发现施工中人员的不安全行为和物件的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产；3.2.2 宣贯国家安全生产方针、政策及各项规章制度、规范和标准；3.2.3 提高安全生产的自觉性和责任感，增强各级人员的安全意识；3.2.4 相互学习，取长补短，交流经验，吸取教训；3.2.5 及时纠正违章和了解安全生产动态，为分析安全生产形势，研究管理对策提供信息和依据。3.3 安全检查的主要内容人员思想、制度建设、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品发放和使用、文明施工、施工用电、脚手架、塔吊、龙门架（井字架）、基坑支护、模板工程、三宝四口五临边防护、伤亡事故的处理等。3.4 安全检查的方法及要求3.4.1 项目部每月按JGJ59-2011建筑施工安全检查标准组织一次对施工现场安全生产、文明施工检查评定；开展其他定期和不定期的检查，及时发现和消除各种不安全因素，对难以及时解决的安全隐患，应及时上报，并采取有效的安全措施，保证安全生产、文明施工，并做好记录入档。3.4.2 施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。a) 自检：班组作业前后对自身所处环境和工作程序要进行安全检查，及时消除安全隐患。b) 互检：班组之间开展安全检查，可以做到互相监督、共同提高。c) 交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员，进行安全检查或验收，确认无误后或合格后，方能交给下一道工序使用。如脚手架、龙门架（井字架）、塔吊等，在搭设好使用前，都要经过交接检查。3.4.3 各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是大范围、全面性的检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加，并进行分工，明确负责检查的内容、标准及要求。3.4.4 每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目。重点、关键部位设立的“保证项目”须重点检查。对现场管理人员和操作工人，不仅要检查是否存在违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质状况。3.4.5 检查记录是安全评价的依据，因此，要求认真细致。特别是对事故隐患的记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。3.4.6 整改是安全检查工作重要组成部分，是检查的最终目的。整改工作包括隐患登记、期限、措施、复查、销项。3.5 对安全隐患的处理3.5.1 发现安全隐患应逐项登记，及时下发整改通知书。3.5.2 发现重大安全隐患的，检查人员应责令暂停作业，受检单位必须立即整改。3.5.3 对于违章指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出，责令立即纠正。3.5.4 受检单位对存在的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”的要求落实整改，在隐患排除前，必须采取可靠的防护措施。3.5.5 整改完成后要及时通知有关部门派人员进行复查，经复查合格后销项。3.6 项目部对施工现场的施工用电、龙门架（井字架）、施工机具、脚手架、“三宝”“四口”“五临边”的防护及各种安全防护用品、塔吊、外用电梯、打桩机、压力容器、模板工程等项目，应严格落实以下程序：3.6.1 在施工前，由项目部技术负责人编制安全技术交底；3.6.2 在使用前，由项目经理组织项目技术负责人、专职安全员和有关作业班组长进行检查验收，做好书面记录；3.6.3 须报建设集团相关部门验收的，项目自检合格后应及时书面上报；3.6.4 须到当地政府相关部门登记备案的，验收合格后按规定要求填写施工现场安全防护用具及机械设备验收报审表上报，项目部收到政府部门签发的准用证后悬挂在机械设备、设施的醒目位置，并履行好交验资料入档手续。3.7 项目部专职安全管理人员须做好定期检查、日常巡查、临时抽查以及专项检查；对查出的隐患下发整改通知书并监督整改，同时视隐患危害程度上报建设集团安全监察部。3.8 项目经理除定期组织、参与安全检查外，还应不定期抽查施工现场的安全状况，对查出的隐患，实施“五定”原则进行整改。3.9 班组长或班组兼职安全员，班前对作业场所、工具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即整改和纠正。3.10 项目部在雨季、冬夏季前要做好季节性安全检查工作。安全检查由项目领导带队，安全、机电管理员参加；雨季重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况；冬夏季重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑防冻防爆晒措施等。四、安全生产汇报、计划、例会制度1、总则：为认真贯彻安全生产法、建设工程安全生产管理条例及建设集团安全生产汇报、计划、例会制度，及时掌握本项目安全生产工作动态，规范项目安全管理工作，强化安全监督管理，特制定本制度。2、安全汇报制度5.2.1 项目安全部每月 25日前书面向建设集团安全监察部（监理、业主以及当地安监部门）汇报本项目当月安全生产情况。3、安全生产汇报内容： 3.1 项目当月安全防护与工程进度如何同步实施及各施工单位（或班组）专（兼）职安全员配备情况。3.2 项目安全例会召开时间、参加人员及主要内容。3.3 项目安全检查、月度安全检查参加人员、检查项目及评分、整改单及条数、存在的主要问题。3.4 项目经理参加检查次数、项目，查出的问题及整改实施情况（附图片资料）。3.5 项目开展安全教育、交底次数、受教育、交底人数（附图片资料）。3.6 项目当月安全费用投入情况。3.7 安全创优达标验评情况。3.8 安全事故及奖罚情况。3.9 上级及地方政府检查及整改情况（附整改通知单及整改回复报告）。3.10 其它。4、安全生产管理计划制度4.1 项目部每月编制月安全生产管理计划（每月周期为当月25日-下月24日），并于25日前报安全监察部审查备案；4.2 安全生产计划的内容：a) 上月安全生产计划实施情况；b) 本月在施工生产过程中为防止发生安全事故、保证职工身体健康而采取的措施。c) 本月施工生产中安全生产管理工作安排。 对安全检查的安排； 对培训教育的安排； 配合政府监督验收的安排； 有关安全生产现场会或专业会的安排； 其他有关安全生产管理的安排。4.3 项目部安全生产计划由项目部分管领导指导，项目部安全部门负责编制。5、安全例会制度5.1 项目部每月 号召开一次安全生产领导小组会议，由项目安全部门组织，专业公司和项目部安全生产第一责任人或分管安全生产领导主持，各部门负责人、分包负责人参加。5.2 项目部每周 召开安全生产周例会，由项目安全部门负责人主持，各部门负责人参加、分包单位负责人和安全员参加。5.3 安全临时会议根据情况由项目安全部门负责组织，相关人员参加。5.4 安全例会主要内容：a) 传达上级有关安全生产方面的文件精神。b) 通报本月安全生产情况。c) 各部门、施工单位汇报本月履行安全生产职责的情况，需要协调、解决的安全生产问题。d) 安排下月（周）安全生产工作。5.5 安全例会必须做好签到和记录。5.6 因故不能参加例会必须向会议主持人请假，无故缺席例会的，将在下次例会上通报批评。五、分包单位安全生产管理规定1、总则：为切实加强分包单位的安全管理，减少安全事故的发生，根据国家和建设集团有关规定，特制订本规定。2、管理职责2.1 项目部合约商务部a) 在工程招标时，必须明确安全生产许可证为投标的必备条件，无安全生产许可证的单位不得参加工程投标。b) 在审查工程投标单位的资质证明时，必须审查投标单位的安全生产许可证原件。c) 在签定工程分包合同时，必须明确双方的安全生产责任，有效地规避工程分包安全风险。d) 年度发布合格工程分包单位名册时，必须与有关部门对分包单位进行专项安全生产评价，评价不合格的不得作为合格工程分包单位。2.2 项目部安全管理部a) 参加分包工程的招标，从安全生产方面提出意见。b) 组织对分包单位进行安全生产评价。3、分包单位施工现场管理3.1 分包单位进场时，项目部分管安全生产工作的负责人必须审查分包单位的资质：专、兼职安全管理人员名单及上岗证复印件（施工人员在 50 人以下，至少 1 人；50200 人的，至少 2 人；200 人以上的至少 3 人）；特种作业人员花名册及操作证复印件；分包单位项目负责人、专职安全员安全培训考核合格资格证。3.2 分包单位（业主指定分包、业主直接分包）进入施工现场后，项目部必须对分包单位主要管理人员进行安全生产总交底，通报现场安全生产的各项要求，同时签订专项安全生产协议，明确双方安全生产责任。3.3 分包单位工人进场前，项目部必须认真进行入场安全生产教育，教育必须有针对性，符合现场具体情况的内容，并履行签字手续；要求分包单位进场人员三级安全教育资料备案。3.4 施工过程中，必须加强对分包单位的安全管理，严格落实各项安全技术交底，督促分包单位开展班前安全活动，督促和指导分包单位负责人、专（兼）职安全员开展日常和定期安全自查自纠工作。3.5 项目部应履行总包的安全生产管理责任，将分包的安全生产纳入项目部安全生产管理体系。在日常和定期安全检查时，要将分包单位负责人、专兼职安全员纳入检查组共同参加，发现问题，及时督促分包单位认真按要求进行整改，遇有严重违章违纪行为，除责令整改，按处罚规定进行经济处罚。六、安全防护用品、安全设施材料及设备管理规定1、总则：为加强安全防护用品、安全设施材料及设备管理，杜绝因防护用品、材料、设备缺陷引发的事故的发生，根据建设工程安全生产管理条例及建设集团有关规定，特制定本规定。2、安全防护用品、安全设施材料、设备范围2.1 安全防护用品：安全帽、安全带、安全网等。2.2 安全设施材料：钢管、扣件、跳板、竹笆等。2.3 设备：配电箱、开关箱、电缆、机械设备施工机具及配件等。3、购置和租用3.1 采购（租用）部门购置和租用安全防护用品、安全设施材料设备时，必须首先查验生产厂家或租赁单位的生产许可证、产品合格证、地方政府主管部门要求的备案证。并由采购或租用部门保存相关证件；严禁采购（租用）国家及地方政府明令禁止使用的安全防护用品、安全设施材料、设备等。3.2 安全防护用品、安全设施材料、设备进入施工现场前，项目负责人应会同安全、材料、设备管理人员和分包相关人员对其质量进行检查和验证，不符合标准的必须坚决予以退场，采购或租用部门必须做好检查验证记录。4、管理4.1 项目部对进场的安全防护用品、安全设施材料及设备指定专人进行管理，并定期进行检查、维修和保养，确保设备、材料的正常使用。4.2 项目部必须建立安全防护用品、安全设施材料、设备进出及使用台帐，并保存有关生产许可证、产品合格证等复印件，保障其安全性能和管理的连续性、稳定性。4.3 防护用品、安全设施材料、设备使用达到规定的时间，必须按规定及时报废或进行抽检，抽检不合格的要及时报废。坚决禁止使用已经报废的安全防护用品、安全设施材料、设备，防止因安全防护用品、材料、设备的缺陷引发安全事故。a) 安全帽、安全带、安全网如发现明显破损、老化、断裂、缺损等异常情况，必须立即停止使用并按规定报废。b) 自购置之日起，塑料安全帽使用期不得超过2年半，玻璃钢（维纶钢）橡胶帽不超过3年半；安全带使用达到2年时，必须按批量进行一次抽检，使用3-5年，必须报废，使用过程中，发现异常应提前报废；安全网使用超过2年，必须按2进行抽样（不足1000张时抽样2张）进行冲击试验，符合要求方可继续使用。c) 其他安全设施材料、设备检测、报废执行有关材料、设备管理规定。七、安全生产管理处罚规定1、罚 则事故发生单位对事故发生负有责任的，依照合同约定处罚。(1) 发生安全事故未造成人员伤亡的，视情节轻重，处以5000元的罚款；除赔偿相应损失外，造成人员伤亡的，依照合同约定处罚。(2) 造成我单位被上级有关主管部门曝光或通报批评的，对相关责任单位处罚标准如下：被当地政府、行业主管部门曝光或通报批评的，处以贰万元的罚款；被媒体或省（市）级政府部门曝光或通报批评的，处以叁万元的罚款。(3) 责任单位虽未发生伤亡事故，但安全管理存在问题而造成本工程被建设行政主管部门停工，造成损失的，对责任单位除承担直接损失外处以贰万元的罚款。(4) 在国家住建部组织的大检查中受到通报批评的，对责任单位处以伍万元的罚款。(5) 对发生安全事故，或在检查时被政府相关主管部门或上级主管部门、业主、监理公司处罚的，对责任单位处以罚款200010000元罚款。(6) 安全检查每月对各分包单位进行总结、评比：经最终评定分值8595分（含85分）达到合格标准，不予奖励。经最终评定分值85以下不合格的，给予罚款3000元。2、对安全管理缺陷的处罚(1) 各参建单位未建立健全安全生产责任制和安全保证体系的，对该单位处以2000元的罚款，并责令限期整改，整改限期过后拒不整改的，加倍处罚，直至整改完毕。(2) 各参建单位施工管理人员在安排班组生产任务前，未按单位工程分项、分部位、分工种进行安全技术交底或安全技术交底不全面、针对性不强、交底未履行签字手续的、重点部位的施工安全交底未由技术人员进行的、工作内容或操作场地变化时未重新进行一次新的安全技术交底的，对相关责任人处以300元/次的罚款，对相关责任单位处以2000元/次的罚款。(3) 各参建单位未组织定期或不定期安全检查或日巡检无记录的，对其单位处以500元的罚款；对安全检查出的事故隐患未做到“三定”整改的、未按期完成整改或整改不彻底的，视情节轻重，对整改责任单位处以100010000元的罚款。存在重大安全隐患的，责令停工整顿，达到安全要求后方可复工。(4) 新入场工人或变换工种职工未经公司、项目、班组三级安全教育，即上岗作业者清退出场。如果总包书面警示后继续使用对该单位处以1000元/人的罚款，罚款累计不封顶。(5) 作业时，特殊工种不按规定随身携带有效证件上岗的，对其个人处以100元/次的罚款，无证或证件过期的人员从事特殊作业的，对该单位处以1000/人次的罚款。(6) 各参建单位不按规定开展安全活动或班前安全活动无记录、记录不全或教育者、受教育者未履行签字的，每发现一次对该单位处以500元的罚款。(7) 劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。未按上述规定配备专职安全员的，对该单位扣200元/人/日作为代管费，并停止该单位一切生产经营活动，直至按规定配备专职安全员到岗为止。(8) 各参建单位管理、施工人员应服从总包管理及安全管理人员监督、检查、纠正、整改，不得与总包项目部管理人员发生肢体冲突，不得以任何理由阻挠拒绝整改。如有违反，对相关人员1000元/次处罚，对该单位处以2000元/次的罚款；性质恶劣的对该单位处以30000元/次的罚款，并将肇事者清除出本工地。(9) 对总包组织的安全学习、培训、检查等活动，各参建单位不按时参加者，对该单位处以100元/人次的罚款；不参加又未请假的，处以200元/人次的罚款；检查时，不得擅离检查组，否则按未参加检查处理，处以200元/人次的罚款。(10) 各单位应按时上报安全管理相关资料，包括：企业资质、安全生产许可证、企业法人营业执照、管理人员岗位资格证书、安全协议、班前安全活动记录、新工人入场教育（班组教育），管理人员及施工人员实名制花名册、身份证复印件、特殊工种上岗证、各工种岗位技能证书、食堂工作人员健康证、卫生培训证等。如不按时上报、上报不齐全或上报不合格的，对该单位处以500元的罚款。(11) 对从事接触职业病危害的作业的劳动者，相关用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。不得安排未经上岗