滁州市林油一体化生物柴油原料林示范基地.doc

滁州市林油一体化生物柴油原料林示范基地项目管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强我市林油一体化生物柴油原料林示范基地项目（以下简称油料林项目）管理，确保工程建设健康有序地进行，依据国家、省有关法规、规定以及国家林业局中国石油天然气股份有限公司生物柴油原料林示范基地建设项目管理暂行办法之相关规定，结合我市实际，特制定本办法。第二条油料林项目的实施实行法人负责制，县级林业主管部门、林业总场主要负责人为第一责任人。县级林业主管部门、林业总场要与项目实施单位签订项目建设责任书，明确项目建设任务、建设时间、建设质量、建设目标以及责任追究等。第三条县级林业主管部门、林业总场和项目实施单位均要成立油料林项目建设领导小组，组长由单位负责人担任，副组长由单位分管领导担任，各相关股、站、林场负责人为成员。第四条县级林业主管部门、林业总场油料林项目建设领导小组下设办公室。为便于工作开展，办公室应具备以下条件：、专职或兼职工作人员不得少于2人；、配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等办公设备；、配备数码相机、GPS等野外观测、记录、检查设备。项目实施单位油料林项目建设领导小组办公室也要根据工作需要配备必要的人员和设备。第二章任务落实第五条对油料林项目建设任务实行逐级申报制度，各乡镇（林场）要从本地区实际出发，根据本地造林绿化规划及相关文件精神，申报年度建设任务。县级林业主管部门、林业总场汇总后于每年12月31日前向市林业局申报年度建设任务。第六条县级林业主管部门、林业总场根据上级林业主管部门下达的任务，结合年度内项目申报情况，将任务分解下达给各乡镇（林场），乡镇（林场）将任务落实到具体地块。项目建设要相对集中连片，小班面积应在30亩以上。第三章作业设计第七条 县级林业主管部门、林业总场根据年度建设任务组织工程技术人员编制年度作业设计。作业设计内容主要包括以下内容：、文字材料：人工造林、抚育管护设计包括项目区基本情况、设计原则、范围与布局、营造林技术设计、种苗组织设计、配套基础设施工程设计、施工组织设计、工作量与用工量测算、投资预算、效益概算等。、作业设计表：包括社会经济情况统计表、林业用地各地类面积统计表、营造林作业设计一览表、营造林作业设计汇总表、分树种种苗需要量表、种苗生产现状与年度供需平衡表，配套基础设施年度作业设计表、投资预算表等。、作业设计图：包括全县（林业总场）总体布局示意图，造林模式示意图等。第八条县级林业主管部门、林业总场作业设计编制完成后上报滁州市林业局审批，待市局组织专家评审后批准实施。作业设计一经批准，任何单位和个人不得随意变更。对作业设计进行更改的必须报经市林业局批准同意后方可实施。第四章种苗管理第九条为了保证种苗供应，规范种苗市场，确保种苗质量，工程所用种子原则上由县级林业主管部门、林业总场统一采购，统一调拨。第十条国有林场、农场等国有单位、个私大户造林所需苗木供应，由县级林业主管部门、林业总场提供苗源，由造林单位和个人负责购买种苗。第十一条工程所用苗木以滁州市内供应为主渠道，优先选用乡土树种和抗逆性强的本地生产的良种壮苗。确需到滁州市外采购的，必须报请县级林业主管部门、林业总场批准。第五章施工管理第十二条 工程各项作业实行合同化管理。各乡镇（林场）要认真组织，按作业设计施工，搞好技术培训，对造林整地、栽植、浇水、补植、抚育等每项作业都要在县级林业主管部门、林业总场委派的工程技术人员的指导、监督下进行。能够签定作业合同的项目，项目实施单位要与施工单位或个人签定作业合同。、工程按合同约定施工组织、资金、物资等由造林者负责，各道工序经过工程技术人员验收，对作业质量不合格的，责令立即返工，直至合格为止，做到施工作业全过程质量管理与控制。、工程施工实行承包制。即项目实施单位可以将工程向社会发包，严格履行合同约定，施工结束后由工程实施单位验收合格后按标准兑现施工费。第十三条油料林项目有条件的应提前一年进行整地，采用全面整地、水平沟、鱼鳞坑、穴状、带状等整地方式。坡度大于15的要注意保留原生植被，防止水土流失。第十四条 制定技术承包责任制和项目监理制。县级林业主管部门、林业总场对每个项目建设单位至少委派一名工程技术人员和基层林业站共同负责该单位油料林项目的技术指导和服务，进行技术承包。同时，兼做该单位项目监理员，对规划设计、调苗、整地、栽植、浇水、抚育、管护、补植、成活率、保存率等方面分段承包或全面承包，履行合同及其约定，实行全过程监理。第六章 档案管理第十五条要逐级建立林业重点工程建设档案，乡镇以行政村(或大户)为单位建立档案，县级林业主管部门、林业总场以乡镇（林场）为单位建立档案。第十六条 档案管理相关内容按滁州市林油一体化生物柴油原料林示范基地项目档案管理暂行办法（试行）执行。第七章检查验收第十七条 由县级林业主管部门、林业总场统一组织，对乡镇（林场）油料林项目进行全面检查验收，按照造林、抚育作业设计对建设地块，逐小班进行检查验收。根据检查验收结果，编写自查验收报告，并上报市林业局备查。第十八条 检查验收具体办法按照生物能源原料林基地建设检查验收暂行办法（国家林业局办造字2007124号文件）中相关规定执行。第十九条油料林项目检查验收结果作为乡镇（林场）政绩考核的主要依据，也作为有关人员奖惩的重要依据。第八章资金管理第二十条 油料林项目建设实行报帐制，以工程检查验收结果作为支付工程投资补助的依据。按照工程进度，在监理审定的基础上，根据单